17/05/2026
“Cùng một vụ tranh chấp thừa kế đất, nhưng VKSNDTC nói phải kiện nơi có đất, còn TANDTC lại nói kiện nơi bị đơn cư trú: Đương sự biết nghe ai?”
Trong tố tụng dân sự, có một nguyên tắc tưởng chừng rất cơ bản: xác định đúng thẩm quyền của Tòa án trước khi khởi kiện. Nhưng đáng nói là hiện nay, ngay chính hai cơ quan tư pháp cao nhất là VKSNDTC và TANDTC lại đang có hai cách trả lời hoàn toàn khác nhau đối với cùng một vấn đề pháp lý: tranh chấp thừa kế là bất động sản thì nộp đơn ở đâu?
Một bên cho rằng phải kiện tại nơi có bất động sản. Một bên lại xác định thẩm quyền theo nơi cư trú của bị đơn.
Và điều đáng lo hơn là cả hai văn bản đều được ban hành trong năm 2026.
Cụ thể, tại Văn bản số 1476/VKSNDTC-V9 ngày 23/03/2026, VKSNDTC hướng dẫn rất rõ: tranh chấp chia di sản thừa kế là bất động sản là vụ án có đối tượng tranh chấp là bất động sản, nên thuộc thẩm quyền của Tòa án nơi có bất động sản tranh chấp.
Cách hiểu này thực tế lâu nay cũng là suy nghĩ phổ biến của nhiều thẩm phán, luật sư và đương sự. Bởi khi nhắc đến tranh chấp liên quan đất đai, phản xạ đầu tiên của mọi người thường là “đất ở đâu kiện ở đó”.
Tuy nhiên, chỉ hơn 1 tháng sau, TANDTC tại Văn bản số 250/TANDTC-PC ngày 28/04/2026, câu 42 lại đưa ra hướng dẫn hoàn toàn khác. Theo đó, tranh chấp thừa kế tài sản là bất động sản vẫn là “tranh chấp thừa kế”, chứ không phải “tranh chấp bất động sản”. Vì vậy, thẩm quyền không xác định theo nơi có đất, mà xác định theo điểm a khoản 1 Điều 39 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015, tức là Tòa án nơi bị đơn cư trú, làm việc.
Đây không còn là chuyện học thuật.
Bởi trong thực tế, chỉ cần nộp sai thẩm quyền, hậu quả có thể là trả đơn, kéo dài thời gian tố tụng, hết thời hiệu, thậm chí phát sinh tranh chấp thẩm quyền giữa các Tòa án.
Ở góc độ luật sư, điều đáng bàn nhất nằm ở việc phải xác định chính xác bản chất quan hệ pháp luật tranh chấp.
Nếu là “tranh chấp quyền sử dụng đất”, ví dụ tranh chấp ai là người có quyền sử dụng hợp pháp đối với thửa đất, tranh chấp ranh giới, đòi lại đất, tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng đất… thì đúng là thuộc trường hợp bất động sản ở đâu, Tòa nơi đó giải quyết theo điểm c khoản 1 Điều 39 BLTTDS 2015.
Nhưng đối với “tranh chấp thừa kế”, vấn đề cốt lõi mà Tòa phải giải quyết không chỉ là cái đất nằm ở đâu, mà là xác định ai là hàng thừa kế, di chúc có hợp pháp không, có người thừa kế không phụ thuộc nội dung di chúc hay không, công sức quản lý di sản thế nào, chia kỷ phần ra sao…
Nói cách khác, đối tượng trung tâm là quan hệ nhân thân và quan hệ thừa kế, còn bất động sản chỉ là một phần của di sản.
Chính vì vậy, cách giải thích của TANDTC hiện nay về mặt lý luận tố tụng là có cơ sở pháp lý chặt chẽ hơn.
Bởi điểm c khoản 1 Điều 39 BLTTDS quy định thẩm quyền nơi có bất động sản áp dụng cho “tranh chấp về bất động sản”. Trong khi tranh chấp thừa kế không đồng nghĩa tuyệt đối với tranh chấp quyền sử dụng đất.
Nếu hiểu theo hướng cứ hễ di sản có đất là bắt buộc kiện nơi có đất, thì sẽ dẫn đến rất nhiều hệ quả tố tụng phức tạp. Ví dụ người chết để lại nhiều bất động sản ở nhiều tỉnh khác nhau thì kiện ở đâu? Hoặc di sản vừa có đất, vừa có tiền, cổ phần, tài sản khác thì xác định thẩm quyền thế nào?
Đó cũng là lý do nhiều năm qua trong thực tiễn xét xử, Tòa án vẫn tồn tại hai luồng quan điểm.
Quan điểm thứ nhất xem “thừa kế đất” là tranh chấp bất động sản nên áp dụng nơi có đất.
Quan điểm thứ hai xem đây là tranh chấp thừa kế nên áp dụng nơi bị đơn cư trú.
Điều đáng chú ý là lần này sự khác nhau không còn nằm ở cấp địa phương hay học thuật, mà xuất hiện ngay trong hướng dẫn của hai cơ quan trung ương.
Ở góc nhìn thực tiễn hành nghề, khi gặp dạng vụ án này, luật sư sẽ phải cực kỳ thận trọng trong việc lựa chọn thẩm quyền khởi kiện. Vì nếu nộp theo hướng dẫn của VKS nhưng Tòa áp dụng theo quan điểm của TANDTC thì nguy cơ bị trả đơn rất cao. Mà trong tố tụng dân sự, chỉ cần sai bước đầu tiên, cả vụ án có thể kéo dài thêm nhiều tháng, thậm chí nhiều năm.
Điều này cũng cho thấy một thực tế ít người nói ra: pháp luật không phải lúc nào cũng rõ như sách giáo khoa. Có những khoảng giao thoa mà ngay cả cơ quan áp dụng pháp luật cũng đang hiểu khác nhau. Và khi đó, người chịu rủi ro lớn nhất lại chính là người dân.
Một vụ kiện thừa kế vốn đã căng thẳng vì mâu thuẫn gia đình, nhưng đôi khi chưa kịp tranh luận ai được hưởng bao nhiêu, thì đã phải tranh cãi… nộp đơn ở đâu mới đúng.
LUẬT SƯ CỦA BẠN
✔️ Tư vấn pháp luật
✔️ Tham gia tranh tụng và trọng tài
✔️ Đại diện ngoài tố tụng
✔️ Dịch vụ tư vấn đầu tư
✔️ Sở hữu trí tuệ
www.luathpl.com
&Partners