01/05/2024
Tình huống pháp lý: Tôi dự định mua căn hộ chung cư để ở vì không có đủ tiền mua nhà ở riêng lẻ. Chủ đầu tư là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và có chức năng kinh doanh bất động sản. Dự án căn hộ chung cư đã hoàn thành việc xây dựng xong phần móng. Chủ đầu tư dự định mở bán căn hộ khi căn hộ chưa hoàn thành việc xây dựng. Theo thông tin do người môi giới cung cấp thì phương án mở bán căn hộ của chủ đầu tư là: khách hàng phải thanh toán 35% giá trị căn hộ khi ký kết hợp đồng mua bán căn hộ hình thành trong tương lai, tiến độ thanh toán được thực hiện theo tiến độ xây dựng căn hộ nhưng trước khi giao nhà, người mua phải thanh toán đủ cho chủ đầu tư 100% giá trị căn hộ thì mới được nhận nhà. Việc thanh toán được thực hiện bằng USD.
HỎI:
Câu hỏi 1. Chủ đầu tư có được mở bán căn hộ khi chưa hoàn thành xây dựng căn hộ mà chỉ hoàn thành xây dựng xong phần móng tòa nhà chung cư hay không?
Câu hỏi 2. Phương án mở bán căn hộ với điều kiện thanh toán như trên có phù hợp với quy định pháp luật hay không?
ĐÁP:
Trả lời câu hỏi 1: Theo khoản 4 Điều 3 Luật kinh doanh bất động sản 2014 thì căn hộ bạn dự định mua thuộc nhà ở hình thành trong tương lai, nghĩa là nhà ở đang trong quá trình xây dựng và chưa được nghiệm thu đưa vào sử dụng. Đối với nhà ở hình thành trong tương lai được đưa vào kinh doanh phải đảm bảo đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Điều 9 và Điều 55 Luật kinh doanh bất động sản 2014, cụ thể như sau:
- Điều 9 Luật kinh doanh bất động sản 2014 quy định về điều kiện của bất động sản đưa vào kinh doanh:
“1. Nhà, công trình xây dựng đưa vào kinh doanh phải có đủ các điều kiện sau đây:
a) Có đăng ký quyền sở hữu nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất trong giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất. Đối với nhà, công trình xây dựng có sẵn trong dự án đầu tư kinh doanh bất động sản thì chỉ cần có giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;
b) Không có tranh chấp về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất;
c) Không bị kê biên để bảo đảm thi hành án.
2. Các loại đất được phép kinh doanh quyền sử dụng đất phải có đủ các điều kiện sau đây:
a) Có giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;
b) Không có tranh chấp về quyền sử dụng đất;
c) Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án;
d) Trong thời hạn sử dụng đất”.
- Điều 55 Luật kinh doanh bất động sản 2014 quy định điều kiện của bất động sản hình thành trong tương lai được đưa vào kinh doanh:
“1. Có giấy tờ về quyền sử dụng đất, hồ sơ dự án, thiết kế bản vẽ thi công đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Giấy phép xây dựng đối với trường hợp phải có Giấy phép xây dựng, giấy tờ về nghiệm thu việc hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật tương ứng theo tiến độ dự án; trường hợp là nhà chung cư, tòa nhà hỗn hợp có mục đích để ở hình thành trong tương lai thì phải có biên bản nghiệm thu đã hoàn thành xong phần móng của tòa nhà đó.
2. Trước khi bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai, chủ đầu tư phải có văn bản thông báo cho cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh về việc nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê mua.
Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được thông báo, cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho chủ đầu tư về nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê mua; trường hợp không đủ điều kiện phải nêu rõ lý do”.
Như vậy, chủ đầu tư được quyền mở bán căn hộ khi chưa hoàn thành xây dựng căn hộ nhưng phải đáp ứng đủ điều kiện quy định tại Điều 9 và Điều 55 Luật kinh doanh bất động sản 2014 là: Chủ đầu tư đã có Giấy chứng chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho dự án; không có tranh chấp về quyền sử dụng đất; không bị kê biên để đảm bảo việc thi hành án;có hồ sơ dự án, thiết kế bản vẽ thi công đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Giấy phép xây dựng, giấy tờ về nghiệm thu việc hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật tương ứng theo tiến độ dự án; đối với nhà chung cư, tòa nhà hỗn hợp có mục đích để ở hình thành trong tương lai thì phải có biên bản nghiệm thu đã hoàn thành xong phần móng của tòa nhà đó. Theo đó, dự án căn hộ bạn dự định mua đã hoàn thành xong việc xây dựng móng nhưng chưa có biên bản nghiệm thu đã hoàn thành xong phần móng và chưa có biên bản nghiệm thu việc hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật tương ứng theo tiến độ dự án thì chưa đủ điều kiện để mở bán căn hộ hình thành trong tương lai. Trường hợp chủ đầu tư đã hao2n thành xoong việc xây dựng cơ hạ tầng kỹ thuật theo tiến độ dự án, hoàn thành xong việc xây dựng phần móng tòa nhà chung cư và đã có Biên bản nghiệm thu việc hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật tương ứng theo tiến độ dự án và biên bản nghiệm thu đã hoàn thành xong phần móng thì chủ đầu tư đủ điều kiện mở căn hộ hình thành trong tương lai mà không buộc phải hoàn thành xong việc xây dựng căn hộ.
Trả lời câu hỏi 2: Theo khoản 1 Điều 16 Luật kinh doanh bất động sản 2014 quy định về thanh toán trong giao dịch bất động sản thì “Việc thanh toán trong giao dịch bất động sản do các bên thỏa thuận trong hợp đồng và phải tuân thủ quy định của pháp luật về thanh toán”. Theo Điều 57 Luật kinh doanh bất động sản quy định về thanh toán trong mua bán, thuê mua bất động sản hình thành trong tương lai thì “1. Việc thanh toán trong mua bán, thuê mua bất động sản hình thành trong tương lai được thực hiện nhiều lần, lần đầu không quá 30% giá trị hợp đồng, những lần tiếp theo phải phù hợp với tiến độ xây dựng bất động sản nhưng tổng số không quá 70% giá trị hợp đồng khi chưa bàn giao nhà, công trình xây dựng cho khách hàng; trường hợp bên bán, bên cho thuê mua là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thì tổng số không quá 50% giá trị hợp đồng.
Trường hợp bên mua, bên thuê mua chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì bên bán, bên cho thuê mua không được thu quá 95% giá trị hợp đồng; giá trị còn lại của hợp đồng được thanh toán khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho bên mua, bên thuê mua”.
Như vậy, đối chiếu với quy định về thanh toán trong mua bán, thuê mua bất động sản hình thành trong tương lai tại Điều 57 Luật kinh doanh bất động sản 2014 thì chủ đầu tư có vốn đầu tư nước ngoài chỉ được thu lần đầu không quá 30% giá trị hợp đồng và các lần thus au thực hiện theo tiến độ dự án nhưng trước khi giao nhà thì tổng số lần thu không quá 50% giá trị hợp đồng. Giá trị hợp đồng ở đây được xác định là giá trị căn hộ hai bên thỏa thuận mua, bán. Theo phương án mở bán căn hộ của chủ đầu tư thì khách hàng phải thanh toán 35% giá trị căn hộ khi ký kết hợp đồng mua bán căn hộ hình thành trong tương lai, tiến độ thanh toán được thực hiện theo tiến độ xây dựng căn hộ nhưng trước khi giao nhà, người mua phải thanh toán đủ cho chủ đầu tư 100% giá trị căn hộ thì mới được nhận nhà là vi phạm Điều 57 Luật kinh doanh bất động sản năm 2014 quy định về thanh toán trong mua bán căn hộ hình thành trong tương lai.
Đối với việc chủ đầu tư quy định thanh toán bằng USD là vi phạm Điều 22 Pháp lệnh ngoại hối năm 2006 được sửa đổi bổ sung năm 2014, cụ thể là theo Điều luật này thì “Trên lãnh thổ Việt Nam, mọi giao dịch, thanh toán, niêm yết, quảng cáo, báo giá, định giá, ghi giá trong hợp đồng, thỏa thuận và các hình thức tương tự khác của người cư trú, người không cư trú không được thực hiện bằng ngoại hối, trừ các trường hợp được phép theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam”. Như vậy, với Hợp đồng mua bán căn hộ trên thì đồng tiền thanh toán phải là đồng Việt Nam. Việc sử dụng đồng USD để thanh toán là vi phạm điều cấm của pháp luật.