08/07/2020
MỘT SỐ VẤN ĐỀ DỰ THẢO THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN NGHỊ ĐỊNH 25/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2020.
Đây là Nghị định này quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án, bao gồm:
- Dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) theo quy định của pháp luật về đầu tư PPP;
- Dự án đầu tư có sử dụng đất để xây dựng nhà ở thương mại; công trình thương mại, dịch vụ; công trình đa năng, tổ hợp đa năng cho mục đích kinh doanh;
- Dự án không thuộc quy định tại các điểm a và b khoản này nhưng phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật chuyên ngành, pháp luật về xã hội hóa.
Mặc dù Nghị định đã ra đời nhưng còn nhiều vấn đề cần làm rõ và hướng dẫn, bởi vậy Bộ KHDT dự thảo Thông tư hướng dẫn.
Theo đó, Thông tư hướng dẫn cần tập trung 06 điểm lớn cần làm rõ, lấy ý kiến cơ quan , đơn vị gồm:
1. Phạm vi điều chỉnh của Thông tư.
2. Về tiêu chí đánh giá năng lực tài chính của Nhà đầu tư, trong đó đặc biệt là cung cấp báo cáo tài chính kiểm toán tối đa 28 ngày trước ngày đóng thầu sẽ thuận lợi cho một số doanh nghiệp và cũng rất khó khăn nhiều doanh nghiệp nhất là doanh nghiệp lớn, niêm yết, nhiều Dự án...
3. Về tiêu chí đánh giá kinh nghiệm Nhà đầu tư, nên là theo giá trị gói thầu đã tham gia hay mở rộng lĩnh vực, tính chất phức tạp của gói thầu mà không chỉ căn cứ quy mô
4. Về lãi vay huy động đầu tư do Nhà đầu tư đề xuất phải tuân thủ quy định Bộ TC hoặc cho Nhà đầu tư chủ động?
5. Về xác định Giá trị m3 đối với Dự án đầu tư có sử dụng đất. Đây là mức sàn nộp Ngân sách làm cơ sở Nhà đầu tư đề xuất giá trị M3 nộp ngân sách. Đây là vấn đề quan trọng cần hướng dẫn cụ thể vì quyết định thành bại của gói thấu đối với Nhà đầu tư.
6. Về vấn đề chuyển tiếp, nói rõ để cho các gói thầu đang triển khai.
Trong bối cảnh Luật PPP chưa hiệu lực, các Dự án liên quan đến đất phải tuân thủ Luật đấu thầu, hơn lúc nào Nghị định 25 trở lên đặc biệt quan trọng cho các Nhà đầu tư, Vin, Sun, Tas...đều rất quan tâm, bởi thế, việc nghiên cứu, góp ý, theo dõi quá trình ban hành, áp dụng Thông tư trở lên cấp thiết. Anh chị em Dự án, luật sư, Pháp chế lưu tâm.
Đôi dòng tổng hợp, xa gần đều hay.
