30/04/2018
Nghệ An: Đất lâm trường chồng đất của dân, tỉnh vẫn cấp sổ đỏ?
Người dân khai hoang và sử dụng đất ổn định từ năm 1988 đến nay, không có tranh chấp gì. Thế nhưng khi thu hồi đất, chính quyền tỉnh Nghệ An lại không chấp thuận bồi thường vì cho rằng, phần đất của những hộ dân trên đã nằm trong diện tích đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2003 cho lâm trường Đồng Hợp (thuộc Công ty Lâm nông nghiệp Sông Hiếu). Tuy nhiên, theo tìm hiểu, quá trình cấp giấy Chứng nhận này có nhiều dấu hiệu bất thường cần được làm rõ.
Xã, huyện công nhận và đề nghị bồi thường cho dân
Thực hiện Quyết định số 1478/2009 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình Hồ chứa nước Bản Mồng tại huyện Quỳ Hợp, Nghệ An và Quyết định 1984 ngày 30/01/2008 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt dự án Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư dự án Hợp phần bồi thường giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư công trình thủy lợi, thủy điện Bản Mồng, ngày 12/5/2010, UBND tỉnh Nghệ An đã có Quyết định 111 thu hồi 291.191,0 m2 đất lâm nghiệp do lâm trường Đồng Hợp (thuộc Công ty Lâm nông nghiệp Sông Hiếu quản lý) sử dụng thuộc xã Yên Hợp, huyện Quỳ Hợp.
Khi thực hiện thu hồi đất thì 8 công dân trú tại xã Yên Hợp, huyện Quỳ Hợp, Nghệ An gồm các ông: Đinh Viết Minh, Phạm Xuân Nhân, Ngô Văn Trung, Trần Văn Thể, Trần Văn Bình, Nguyễn Duy Nhiệm và các bà: Nguyễn Thị Hoa, Nguyễn Thị Hồng đã liên tục khiếu nại vì họ khẳng định mình có đất bị thu hồi nhưng không được bồi thường.
Đất của những công dân trên là đất khai hoang đã canh tác ổn định từ năm 1988 đến nay, không có tranh chấp, được UBND xã Yên Hợp xác nhận và đề nghị UBND huyện lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng do nằm trong khu quy hoạch xây dựng Hồ chứa nước Bản Mồng nên UBND huyện không cấp Giấy chứng nhận mà đề nghị UBND xã xác nhận nguồn gốc sử dụng đất để bồi thường cho dân theo quy định. Qua xem xét, UBND huyện Quỳ Hợp cũng đã kiến nghị UBND tỉnh xác định phần diện tích đất của 8 hộ dân trên là loại đất nông nghiệp để lập phương án bồi thường cho dân.
Tỉnh phủ nhận và những bất thường cần được làm rõ
Mặc dù chính quyền xã, huyện đều thừa nhận nguồn gốc sử dụng đất của 8 hộ dân từ năm 1988 đến nay và kiến nghị bồi thường theo loại đất nông nghiệp cho dân nhưng UBND tỉnh Nghệ An vẫn không đồng ý mà chỉ cho phép UBND huyện Quỳ Hợp hỗ trợ về đất với mức bằng 40% giá đất bồi thường tính theo diện tích thực tế thu hồi nhưng không quá hạn mức giao đất nông nghiệp.
Lý do mà UBND tỉnh Nghệ An đưa ra là phần đất mà các hộ dân yêu cầu bồi thường đã nằm trong diện tích đất tỉnh cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất cho Lâm trường Đồng Hợp (Giấy chứng nhận cấp ngày 29/8/2003 của UBND tỉnh Nghệ An). Vậy khi lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận sử dụng đất, các ban ngành có khảo sát thực địa để xác định ranh giới đất của lâm trường không?
Theo tìm hiểu của chúng tôi, ngày 16/3/2003, lâm trường Đồng Hợp có đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất gửi UBND xã Yên Hợp, Sở địa chính Nghệ An, với nội dung kê khai đăng ký quyền sử dụng đất là 2854ha (nhưng không khai số thửa).
Ngày 15/5/2003, UBND xã Yên Hợp có tờ trình số 08 trình UBND tỉnh Nghệ An cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cho lâm trường Đồng Hợp với nội dung: Diện tích 2854 ha, phía bắc giáp huyện Quỳ Châu, phía đông giáp sông Hiếu, phía Nam giáp xã Đồng Hợp, phía tây giáp xã Châu Lộc.
Tuy nhiên điều bất thường là văn bản trên được trình khi chưa hề có việc thống nhất ranh giới đất của lâm trường Đồng Hợp. Mà tới 5 ngày sau, tức ngày 20/5/2013, mới có biên bản thống nhất ranh giới. Theo biên bản, thành phần tham gia thực địa, gồm: UBND xã Yên Hợp: Phó chủ tịch Mạc Hương; ban địa chính- ông Phan Thúc Huỳnh; UBND huyện Quỳ Hợp: phòng địa chính- ông Hủn Vi Linh; phòng nông nghiệp- ông Nguyễn Đình Tùng (Trưởng phòng). Biên bản lập xong lúc 17 giờ cùng ngày, nghĩa là chỉ trong 1 ngày làm việc, 4 cán bộ trên đã kiểm tra thực địa xác định được ranh giới khu đất lâm nghiệp rộng hàng nghìn héc ta, với địa hình phức tạp (!).
Về phần ông Mạc Hương (tức Mạc Văn Hương, người có tên trong biên bản xác định ranh giới đất), mới đây đã khẳng định bằng văn bản rằng thời điểm tháng 5/2013, ông chỉ là trưởng xóm Mới (chứ không phải Phó Chủ tịch UBND xã như trong biên bản xác định ranh giới đất ghi- PV).
“Ngày đó tôi có đi đo đạc, phân khoảnh để đề nghị cấp đất cho dân, nhưng sau đó không thấy dân được cấp mà lại thấy cấp đất cho Lâm trường Đồng Hợp. Thời điểm này tôi làm xóm trưởng xóm Mới đi đo đất cho dân theo nghị định 02 (đất khoanh nuôi cho dân) chứ không phải đi đo đất cho lâm trường Đồng Hợp. Còn từ khi tôi làm Phó Chủ tịch xã Yên Hợp thì tôi chưa đi ra tới hiện trường để đo đạc, xác định mốc giới, xác định tứ cận thửa đất cho ai cả”, ông Hương khẳng định.
Trong khi đó, tại các văn bản làm việc giữa chính quyền tỉnh, chính quyền huyện và UBND xã Yên Hợp, UBND xã Yên Hợp đều khẳng định: phần diện tích đất của 8 hộ dân đang khiếu nại là do các hộ dân tự ra khai hoang sản xuất sử dụng vào mục đích trồng cây nông, lâm nghiệp ổn định từ năm 1988 tới nay. Trong quá trình sử dụng đất của các hộ dân, UBND xã Yên Hợp không nhận được văn bản nào của Lâm trường Đồng Hợp hay Công ty Lâm nông nghiệp Sông Hiếu phản ánh về việc đất của lâm trường bị người khác sử dụng hay lấn chiếm.
Sự bất nhất và bất thường trên đang khiến dư luận đặt câu hỏi: Phải chăng thực tế cơ quan chức năng đã không khảo sát thực địa để xác định ranh giới đất của lâm trường Đồng Hợp trước khi cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất, nên không biết sự thật là có các hộ dân đã sử dụng đất từ năm 1988, dẫn đến diện tích đất trong Giấy chứng nhận đè lên đất của dân? Phải chăng biên bản xác định ranh giới đất là biên bản mới được bổ sung nên mới có chuyện nhầm lẫn chức danh của ông Mạc Hương?
(Còn nữa)
