10/08/2022
Examen de los beneficios fiscales de la Ley Orgánica de las Zonas Económicas Especiales.
En la Gaceta Oficial del 20 de julio del 2022, fue promulgada la Ley Orgánica de las Zonas Económicas Especiales.
Ésta ley tiene entre sus objetivos:
• Promover la actividad económica nacional y extranjera.
• Diversificar y aumentar las exportaciones.
• Impulsar el desarrollo de las ventajas competitivas que tiene Venezuela.
• Crear nuevas fuentes de trabajo.
Extraoficialmente se ha anunciado la creación de cinco Zonas Económicas Especiales al amparo de esta nueva ley: La de Paraguaná, en el estado Falcón; Puerto Cabello-Morón, estado Carabobo; estado La Guaira; Margarita, estado Nueva Esparta; y la Isla La Tortuga, en la región insular de Miranda.
En el Derecho comparado estas Zonas Económicas Especiales se caracterizan por tratarse de áreas geográficamente delimitadas, con regímenes regulatorios propios y distintos del resto del país, y que presentan, además, una infraestructura que soporte el desarrollo de la actividad económica que se procura impulsar o incentivar.
Es importante llamar la atención que en el contexto Venezolano ya existen catorce Zonas Económicas Especiales, entre ellas:
El Puerto Libre de Nueva Esparta; La Zona Libre, Cultural, Científica y Tecnológica del estado Mérida y la Zona de Desarrollo Estratégico Nacional del Arco Minero del Orinoco.
Ahora bien, de acuerdo con el Word Invesment Report del año 2019, preparado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y Desarrollo, visitado por la investigadora Lidsay Guerrero de “Se Dice”, de las 127 leyes de Zonas Económicas Especiales a nivel global,objeto de este estudio, 98 contienen incentivos fiscales y 94 contienen regímenes aduaneros especiales. Lo que queremos destacar con este dato es que los beneficios fiscales son elementos claves para el éxito de las Zonas Económicas Especiales.
¿Qué régimen en materia tributaria ofrece la Ley Orgánica de Zonas Económicas Especiales? A diferencia de las catorce Zonas Económicas Especiales vigentes en Venezuela, cuyas leyes de creación preveen un régimen tributario especial, que sería desarrollado por el Ejecutivo Nacional en los decre