05/22/2026
Получить грин-карту, не выезжая из США, стало намного труднее. 21 мая USCIS выпустил новый меморандум — PM-602-0199. Он меняет подход к заявкам I-485.
Закон не отменили. Подавать всё ещё можно. Но теперь офицер вправе отказать, даже если у вас всё в порядке с документами. Потому что смена статуса внутри США — это не ваше право, а привилегия от государства.
Меморандум касается всех. И тех, кто только собирается подавать, и тех, кто уже подал и ждёт. Никаких исключений по дате подачи нет. Если по вашему делу ещё нет решения — новые правила работают и для вас.
Логика USCIS такая. Закон вообще-то писался под другой сценарий: человек подаёт на иммиграционную визу через консульство в своей стране и приезжает уже с визой. Смена статуса внутри США задумывалась как исключение — для особых случаев. Сейчас ведомство возвращает этот процесс к статусу исключения.
Главный удар — по тем, кто приехал по неиммиграционной визе или по parole, остался после окончания срока и теперь подаёт на грин-карту. Особенно если человек мог бы подать через консульство в своей стране. Невыезд в срок — теперь сильный минус.
Доказывать положительные стороны должен сам заявитель. Меморандум требует «необычных или выдающихся» обстоятельств. Просто «всё чисто, нарушений нет» — этого недостаточно. Нужно что-то весомое в плюс.
Что офицер взвешивает.
Плюсы: семья в США, иммиграционная история, моральный облик, всё значимое в вашу пользу.
Минусы: нарушения иммиграционных законов, обман или ложные показания, нарушение условий визы, поведение, которое не соответствует цели въезда.
Визы H-1B и L-1 в чуть лучшем положении — по ним подача I-485 допустима. Но и здесь сам факт законного статуса не гарантирует одобрения.
Для категорий VAWA, NACARA и специальных афганских иммигрантов дискреция не применяется — USCIS обязан одобрить при соблюдении требований. Для SIJ, 245(i), T-визы и U-визы действуют особые правила, которые смягчают барьеры, но полностью от дискреции офицера не освобождают.
Если офицер отказывает, он обязан письменно объяснить, какие плюсы и минусы взвешивал и почему минусы перевесили. Но обжаловать такие отказы в суде почти невозможно — Верховный суд закрыл эту дверь в 2022 году решением по делу Patel v. Garland.
Я иммиграционный консультант в Калифорнии (не адвокат), предоставляю услуги по заполнению иммиграционных форм.
Подписывайтесь и делитесь с теми, кому это важно
Источники: USCIS PM-602-0199
