10/26/2019
11 Октября 2019, Администрация Трампа опубликовала временное правило, под названием «Визы: отказ на основании общественного обременения». Это правило предоставляет консульским сотрудникам право отказывать иммиграционным и неиммиграционным заявителям на визу если есть основания полагать что заявители могут после оказаться на общественном попечении. Согласно правилу, консульские чиновники теперь смогут взвешивать различные факторы, чтобы определить, может ли заявитель на получение визы в дальнейшем оказаться на общественном попечении. Эти факторы включают в себя возраст заявителя, состояние его или ее здоровья, образование и финансовое положение. Кроме того, сотрудники консульства теперь имеют право рассматривать некоторые заявления более тщательно, чем другие, в зависимости от типа визовой классификации запрашиваемой заявителем, а также продолжительности его/ее пребывания в Америке. Кандидаты, которые ищут долгосрочную визу, например, могут быть подвергнуты более тщательному анализу, чем заявители, желающие получить краткосрочную визу (например, туристическую визу).
Как эти факторы будут взвешиваться консульскими сотрудниками?
Возраст: сотрудники консульства рассмотрят вопрос о том, увеличивает ли возраст иностранца вероятность того, что он окажется на общественном попечении в совокупности обстоятельств, таких как влияние возраста на трудоспособность иностранца. Возраст иностранца между 18 и 62 годами будет рассматриваться как положительный фактор.
Здоровье. Сотрудники консульства рассмотрят вопрос о том, служит ли здоровье иностранца положительным или отрицательным фактором в совокупности обстоятельств. Например, будет рассматриваться было ли у иностранца диагностировано заболевание, которое может потребовать обширного медицинского лечения или институционализации или будет мешать способности иностранца обеспечивать себя и заботиться о себе, как например посещать школу или работать (если ему это будет разрешено законом).
Ресурсы и финансовое состояние. Консульские сотрудники рассмотрят финансовое состояние иностранца. Годовой валовой доход семьи заявителя, составляющий не менее 125% от последних Федеральных директивов по бедности (https://aspe.hhs.gov/poverty-guidelines), является положительным фактором. Если годовой валовой доход заявителя составляет менее 125% от последних Федеральных директивов по бедности, заявитель может представить свидетельство о праве собственности на недвижимое и ликвидное имущество, что может положительно повлиять на решение консульского должностного лица. Сотрудники консульства также рассмотрят если проситель получал общественные льготы в прошлом.
Образование и опыт. Консульские работники будут учитывать как положительные, так и отрицательные факторы, связанные с тем, имеет ли иностранец достаточное образование и опыт работы для получения или сохранения законной работы приносящей доход, достаточным для того, чтобы избежать вероятности оказаться на общественном попечении. При оценке этого, консульский работник должен учитывать, среди прочих факторов, историю трудоустройства иностранца, уровень его или ее образования (диплом средней школы или его эквивалент, или более высокий уровень), любые профессиональные способности, сертификаты или лицензии, а также знание английского языка или знание других языков в дополнение к английскому.
Взвешивание факторов:
Согласно правилу, некоторые факторы и обстоятельства будут иметь большое значение при определении того, может ли иностранец оказаться на общественном попечении, включая как негативные так и позитивные факторы.
Важные негативные факторы:
1. Иностранец нигде не учится и имеет право на работу, но не может доказать сотруднику консульства что он или она в настоящее время работает, имеет историю трудоустройства или разумную перспективу будущего трудоустройства;
2. Иностранец получал или был одобрен на получение одной или нескольких государственных льгот, как определено в статье 22 CFR 40.41 (c), в течение более 12 месяцев в течение любого 36-месячного периода (например, получение двух пособий в один месяц считается как получения пособия за два месяца), начиная с 12:00, 15 октября 2019 года или за 36 месяцев до рассмотрения заявления иностранца на визу, в зависимости от того, что было позднее;
3. Иностранцу был поставлен диагноз: заболевание, которое, вероятно, потребует обширного лечения или институционализации или будет мешать способности иностранца обеспечивать себя, посещать школу или работать;
4. Иностранец не имеет медицинской страховки для использования в Соединенных Штатах и не имеет ни шансов на получение частной медицинской страховки, ни финансовых ресурсов для оплаты разумно предсказуемых медицинских расходов, связанных с таким заболеванием;
5. Ранее иностранец был признан подлежащим депортации на основании пребывания на публичном попечении судьей по иммиграционным делам или Апелляционной комиссией по иммиграционным делам.
Важные позитивные факторы:
1. Семья иностранца имеет доход, ресурсы или поддержку в размере не менее 250% от Федерального директивов по бедности. Сотрудники консульства не могут рассматривать какие-либо доходы от незаконной деятельности, например, доходы от участия в азартных играх или продажи наркотиков, или любые доходы, полученные как государственные льготы, как определено в статье 22 CFR 40.41 (c);
2. Иностранцу разрешено работать, и в настоящее время он работает с годовым доходом не менее 250% от Федерального директива по бедности. Сотрудники консульства не могут рассматривать какие-либо доходы от незаконной деятельности, например, доходы от азартных игр или продажи наркотиков;
3. Иностранец имеет частную медицинскую страховку (кроме медицинской страховки, полученной с помощью налоговых льгот в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании) для использования в США в течение всего пребывания а Америке.
Чтобы избежать отказа в получении визы, заявители должны быть готовы продемонстрировать достаточные финансовые ресурсы для обеспечения себя в Соединенных Штатах. В случае заявителей на получение рабочей визы, заявитель должен иметь достаточную зарплату, чтобы содержать себя на протяжении всего срока своего пребывания в США. Заработная плата должна быть хорошо документирована сертифицированном LCA, а также письмом с предложением о работе, с подтверждением, где это применимо. Кроме того, заявителям было бы целесообразно договориться о соглашении, при котором американский работодатель будет обеспечивать заявителя медицинской страховкой.
В качестве альтернативы, если заявитель не может показать достаточно финансов, заявитель должен иметь Affidavit of Support, подписанное спонсором, который способен и желает оказать заявителю финансовую поддержку в течение срока пребывания в США.
Если у вас назначено собеседование на получение визы, вы должны убедиться, что вы хорошо подготовлены, чтобы показать сотруднику, что вы вряд ли окажетесь на общественном попечении, находясь в Соединенных Штатах. Если у вас есть вопросы по поводу этого нового правила, пожалуйста, свяжитесь с нашим офисом.
U.S. Federal Poverty Guidelines Used to Determine Financial Eligibility for Certain Federal Programs HHS Poverty Guidelines for 2019 The 2019 poverty guidelines are in effect as of January 11, 2019. The Federal Register notice for the 2019 Poverty Guidelines was published February 1, 2019.