13/06/2017
НЕВНЕСЕНИЯ СВЕДЕНИЙ В ЕРДР
В соответствии с предписаниями ст. 214 Уголовно-процессуального кодекса Украины (далее — УПК Украины) досудебное расследование начинается с момента внесения следователем или прокурором соответствующих сведений о совершении уголовного преступления в ЕРДР. К тому же ч. 1 этой статьи содержит императивную норму, согласно которой такие сведения должны быть внесены в ЕРДР не позднее 24 часов после подачи заявления или сообщения о совершении уголовного преступления.
В то же время на практике повседневной ситуация, когда работники правоохранительных органов, пренебрегая предписаниями ч. 1 ст. 214 УПК Украины и не желая выполнять свои обязанности, не вносят сведения в ЕРДР и рассматривают ее в порядке, установленном Законом Украины «Об обращениях граждан».
Проблема невнесения сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР в течение 24 часов после получения заявления или сообщения об уголовном правонарушении стала чрезвычайно распространенной.
Сейчас сложилась такая ситуация, при которой пострадавшему необходимо самостоятельно отслеживать состояние поданного им заявления, в частности, уточнять в дежурной части или канцелярии органа досудебного расследования или органа прокуратуры информацию о вручении заявления следователю / прокурору и внесения им соответствующих сведений в ЕРДР. Проявлять инициативу пострадавшему в этом случае необходимо еще и для того, чтобы не пропустить десятидневный срок на обжалование бездействия следователя.
УПК Украины предусматривает возможность обжалования участниками уголовного производства решений, действий или бездействия следователя или прокурора в ходе досудебного расследования к следственному судьи (статьи 303-307 УПК Украины), что является проявлением гарантий защиты прав участников уголовного производства.
В ч. 1 ст. 303 УПК Украины приведен исчерпывающий перечень случаев и круг субъектов обжалования решений, действий или бездействия стороны обвинения на предварительном расследовании. Среди других, обжалованию подлежит и бездействие следователя, прокурора, которая заключается в невнесении сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР после получения заявления или сообщения об уголовном правонарушении.
Следует отметить, что и суды не спешат становиться на сторону пострадавших в этой категории дел. Нередки случаи, когда следственные судьи отказывают в удовлетворении жалоб на бездействие следователя.
Так, иногда следственные судьи вместо того, чтобы предотвращать нарушения, допущенных следователями и прокурорами, вопреки нормам действующего УПК Украины принимают решение о безосновательности содержания заявления о преступлении и отказывают в удовлетворении жалоб.
Учитывая изложенное, в целях осуществления эффективной защиты и восстановления прав в случае бездействия следователя или прокурора по невнесение сведений в ЕРДР, пострадавшим целесообразно:
— иметь документальное подтверждение о принятии и регистрации заявления о совершении уголовного преступления. Согласно п. 1 ч. 2 УПК Украины заявитель вправе требовать от органа, в который подано заявление о совершении уголовного преступления, придать ему соответствующий подтверждающий документ;
— уточнять в канцелярии органа досудебного расследования информацию о вручении заявления следователю / прокурору и внесения им в течение 24 часов соответствующих сведений в ЕРДР;
— в заявлении о совершении уголовного преступления четко указать предварительную квалификацию уголовного преступления, его состав и квалифицирующие признаки;
— не пропустить десятидневный срок на обращение в суд с жалобой на бездействие следователя или прокурора, которая заключается в невнесении сведений ЕРДР.
Помнить, что согласно ст. 12 Закона Украины «Об обращениях граждан» действие этого Закона не распространяется на порядок рассмотрения заявлений и жалоб граждан, установленный уголовным процессуальным законодательством.
