09/09/2026
Іноземний інвестор, який заходитиме в український актив у 2027–2028 роках, майже напевно проходитиме окрему безпекову перевірку. Самого механізму ще немає, але зобов'язання його створити вже зафіксоване в переговорах про вступ до ЄС. Для угод, які структурують зараз, це створює цілком практичну проблему.
Що готує ЄС🇪🇺
Регламент (ЄС) 2026/1386 опублікували в Офіційному віснику 26 червня 2026 року. Він замінює правила 2019 року і вперше зобов'язує кожну державу-члена мати національний механізм скринінгу. Застосовувати його держави мають приблизно з середини січня 2028-го.
Обов'язковий мінімум секторів: оборона й товари подвійного призначення, напівпровідники, штучний інтелект, квантові технології, енергетика, транспорт, цифрова інфраструктура, стратегічна сировина, інфраструктура фінансових ринків. Перша фаза розгляду — 45 днів, до рішення угоду закривати не можна, а неповідомлену угоду орган може витребувати згодом. Під перевірку потрапляють і структури, де інвестор заходить через європейську компанію, підконтрольну неєвропейському власнику.
Що є в Україні🇺🇦
Повноцінного режиму скринінгу немає. У профільному комітеті з осені 2025 року лежать два конкурентні проєкти — №14062 і альтернативний №14062-1. Вони розходяться в базовому: який орган ухвалює рішення і за якою логікою окреслюють коло угод.
За Законопроєктом №14062 перевірці підлягають інвестиції в критичну інфраструктуру, видобуток корисних копалин та виробництво товарів військового і подвійного призначення. Пороги набуття 25% участі, права впливу на управління або придбання майна вартістю від 10% активів компанії. Строк розгляду — 90 днів. За обхід процедури — недійсність правочину, зупинення права голосу, заборона виплати дивідендів і штраф до половини суми інвестиції.
Угоду, яку підписують сьогодні, закриватимуть за правилами, яких ще не існує. Строк 90 днів проти європейських 45, широкі формулювання секторів і невизначеність з уповноваженим органом означають, що на етапі due diligence неможливо дати ні прогноз строку входу, ні перелік підстав для відмови. Для інвестора це не питання суворості фільтра, а питання ціни грошей у часі.
Що варто робити вже зараз
▪️Перевіряти цільовий актив за переліком секторів з регламенту ЄС: він ширший за український проєкт і задає напрямок, у який рухатиметься наш закон.
▪️Закладати отримання дозволу в SPA як відкладальну обставину з реалістичним дедлайном і механізмом виходу.
▪️Тримати прозорою і документованою структуру кінцевої власності — розмиті ланцюжки бенефіціарів стануть самостійною підставою для затягування розгляду.
▪️Не розраховувати на європейську проміжну компанію як на спосіб не потрапити під перевірку.
▪️Якщо ви плануєте угоду з іноземним капіталом у чутливому секторі, ці ризики варто закривати на етапі структурування, а не після підписання.