10/12/2017
Легализация марихуаны в Королевстве Нидерланды
Середина 70-х годов ознаменовалась официальным признанием некоторых наркотиков легальными на территории Нидерландов. Государственные власти решили ввести в дело либеральную политику в отношении потребления наркотиков и правонарушений, связанных с ними, а также с некоторыми оговорками узаконили марихуану и другие легкие наркотики. Данная легализация основывается на отчете и рекомендациях комиссии во главе с экспертом по реабилитации наркоманов Питером А.Х. Бааном, принятых в 1976 году парламентом Нидерландов.
Согласно этим рекомендациям наркотики разделили на два списка: первый описывал тяжелые наркотики, с потреблением которых мириться нельзя (ЛСД, кокаин, героин и пр.); второй – легкие наркотики, от которых вред для здоровья человека можно считать минимальным. Парламент Нидерландов постановил, что хранение наркотиков из второго списка в объеме не более 30 грамм не будет преследоваться законом, любые же операции с наркотиками из первого списка, как и прежде, будут сурово караться. Парламент подчеркнул, что такая политика государства призвана:
- оградить население от тяжелых наркотиков с помощью контролируемой доступности легких наркотиков;
- оградить население от столкновения с преступными элементами, связанными с наркобизнесом, за счет торговли легкими наркотиками через легальные заведения, кафешопы;
- уменьшить количество преступлений связанных с наркотиками.
В крупных городах Нидерландов, таких как Амстердам, Роттердам, Гаага, Утрехт и других, открылись более тысячи кофешопов, имеющих официальное разрешение на продажу марихуаны, галлюциногенных грибов и прочих легких наркотиков. Организация лицензированных кофешопов была призвана оградить потребителей легких наркотиков, от наркоманов, зависимых от тяжелых наркотиков. Для кофешопов парламент предписал следующие требования:
- кофешопы не могут быть организованы вблизи школ и других учебных заведений (минимальная удаленность – 500 метров);
- кофешопы не имеют права рекламировать свой товар;
- кофешопы не имеют права продавать какие-либо другие наркотики, не входящие во второй список;
- кофешопы не имеют права хранить более 500 грамм наркотиков;
- кофешопы не имеют права продавать наркотики лицам до 18 лет;
- кофешопы не имеют права продавать более 30 грамм (практически сразу эту цифру уменьшили до 5 грамм) наркотиков в одни руки в течение дня;
- кофешопы не имеют права на торговлю алкоголем.
История легализации наркотиков в Нидерландах Нидерланды, история, как это было, длиннопост
Следствия легализации легких наркотиков в Нидерландах
1. Несмотря на то, что в крупных городах Нидерландов теперь можно было совершенно свободно продать и купить легкие наркотики, их движение через границу так и осталось под запретом. Где же добывать товар для продажи? Владельцы кофешопов нашли логичный выход из положения – они начали выращивать коноплю сами и добились очень впечатляющих результатов.
Голландские селекционеры вырастили свой собственный сорт каннабиса – Недервит (нидерл. Nederwiet), который был признан знатоками одним из самых лучших в мире. Этот сорт явился обществу достаточно крепким по сравнению с другими сортами каннабиса, распространенными в 70-80-х годах. Если концентрация ТГК (вещества, отвечающего за наркотическое опьянение) в стандартных сигаретах с марихуаной составляла не более 5 %, то с появлением Недервита эта концентрация возросла до 20 и даже 35 %, а это уже превышает цифру, на которой основывались рекомендации комиссии Баана в 1976 году.
2. Благодаря тому, что власти Нидерландов отказались от политики преследования наркоманов, потребляющих как легкие, так и тяжелые наркотики, они смогли вывести на свет скрывающихся до этого граждан. А это привело к положительному эффекту: во-первых, для самого государства - контроль наркозависимых стал прост и прозрачен; а во-вторых, и для самих наркозависимых – они смогли беспрепятственно получать требуемую помощь.
Вследствие такой политики статистика по наркозависимым Нидерландов стала более чем адекватной в отличии, например, от той же российской статистики, когда количество зарегистрированных наркоманов приходится умножать на 20, чтоб получить более-менее реальную цифру по наркозависимым в стране. Опасность заболевания СПИДом и другими вирусными болезнями через заражение крови свелась к минимуму, поскольку наркозависимые получили бесплатную медицинскую поддержку в качестве одноразовых шприцов и консультаций специалистов. Уровень преступности, обусловленный наркозависимостью, уменьшился:
- благодаря тому, что теперь марихуану не нужно было искать в подворотнях у наркодилеров,
- благодаря тому, что наркоман, зависимый от тяжелых наркотиков и не имеющий на них денежных средств, мог обратиться за помощью в специализированный центр, где он получал необходимую для снятия абстиненции дозу и курс медицинского лечения.
Возвращение к нормальному образу жизни наркозависимых, не преследуемых государством, стало куда более реальным, нежели тех, кто почувствовал на себе все прелести жизни за решеткой.
3. Несмотря на то, что для Нидерландов легкие наркотики стали нормальным и контролируемым явлением, распространение тяжелых наркотиков на территории страны не уменьшилось. Напротив, Нидерланды стали своеобразным перевалочным пунктом и приютом для производителей и распространителей тяжелых наркотиков, стремящихся сюда даже из других стран – если им и не удавалось избежать наказания, то оно было менее серьезным, нежели в других государствах. По мнению правоохранительных органов Франции и Великобритании около 80 % героина, переправляемого в эти страны, приходит как раз из Королевства Нидерланды. Кроме того, здесь был замечен резкий скачек потребления синтетических запрещенных наркотиков. Да и из-за обширной легальной химической базы страны преступные группировки получили возможность заниматься производством прекурсор для дальнейшего синтеза тяжелых наркотиков.
4. Изначально предполагалось, что легализация легких наркотиков станет поводом для сокращения числа наркоманов, зависимых от таких наркотиков, как кокаин, героин и пр. Однако эта цель не была достигнута. Более того, число лиц, потребляющих легкие наркотики, за период с 1984 года по 1992 увеличилось более чем в 2 раза. Нидерландские ученые все же уверены, что если государство не отступится от своих позиций и продолжит оказывать медицинскую и информативную помощь наркозависимым и людям, попавшим в зону риска, то вопрос сдвинется с мертвой точки.
Политика Нидерландов в отношении наркотиков в XXI веке
В 2001 году произошло еще некоторое послабление законов в отношении кофешопов. Некоторые из них получили разрешение на торговлю алкоголем с той оговоркой, что его нельзя будет продавать одновременно с марихуаной. Но с другой стороны количество кофешопов по стране не выросло, а напротив, уменьшилось. Первой причиной этому послужило утверждение новых правил по лицензированию кофешопов, согласно которым новый кофешоп может открыться только после того, как какой-либо из прежних закроется. Вторая причина крылась в более консервативных взглядах нового правительства на местах – некоторым владельцам кафешопов пришлось уйти с этого рынка.
Уже в ноябре 2003 года Пит Хейн Доннер (министр юстиции) предложил на рассмотрение парламента закон, запрещающий продажу легких наркотиков гражданам других государств, однако парламент эту инициативу не поддержал. Данное же замечание было вызвано неудовольствием многих европейских стран выказываемого по поводу того, что Нидерланды провоцируют увеличение числа наркоманов среди их жителей. Поток туристов из разных стран мира, ориентированных на нидерландские «нарко-развлечения», не убывает с годами.
2006 год ознаменовался новым Планом Министерства юстиции, согласно которому предполагается к 2011 году серьезно сократить объемы выращивания конопли в стране. Этот План парламент утвердил в ноябре 2007 года и уже появились первые результаты в борьбе с незаконным выращиванием каннабиса.
Летом 2007 года Министерство юстиции увеличило цифру осужденных-наркоманов, которым должно быть оказано лечение если не добровольное, то принудительное, с 3 000 до 6 000. А, начиная с осени того же года, муниципалитеты крупных городов начали принудительно закрывать кофешопы, расположенные недалеко от учебных заведений.
25 апреля 2008 года вышел закон о запрещении выращивания и распространения галлюциногенных грибов. Но в свое законное право он вошел только 1 декабря 2008 года. Поводом для принятия этого запрета послужило несколько смертей туристов, принявших это наркотическое вещество. В октябре 2008 года муниципальные власти Розендаля и Бергена постановили о закрытии всех кофешопов на своих землях до февраля 2009 года. Однако, несмотря на увеличение строгости в политике нидерландского правительства в отношении к наркотикам, любой турист, отправившийся в отпуск в Королевство Нидерланды, все еще сможет найти свой экзотический рай в стенах кофешопов, приобрести практичные нарко-сувениры, как-то: компактные аптекарские весы, мундштуки, брошюры по выращиванию каннабиса и даже их саженцы.
