11/12/2015
Stimate Domnule Prim-Ministru
In contextul asigurarii unei mai bune absorbtii a fondurilor Uniunii Europene, in folosul societatii Romanesti si al celor ce inca mai spera ca pot sa-si faca un viitor in agricultura am dori sa va semnalam problemele intampinate, corelat cu situatia existenta la nivelul judetului Maramures. Datele prezentate in cele ce urmeaza vizeaza submasura 6.1 “Instalarea tinerilor fermieri”, din cadrul noului PNDR.
Tinerii fermieri solicitanti sunt foarte nemultumiti si pun la indoiala obiectivitatea evaluarii realizate de AJFIR MM. Proiectele depuse au fost catalogate ca neeligibile, motivele invocate tinand doar de "chichite birocratice" si nu de viabilitatea proiectelor, daca vorbim de documentele publice si accesibile oricarui solicitant (in luna august a fost disponibil doar ghidul solicitantului si anexele acestuia, fisa de evaluare pentru aceasta masura s-a publicat abia la sfarsitul lunii octombrie). Toate "problemele" identificate de evaluatori puteau fi usor lamurite cu niste simple solicitari de clarificari sau cu vizite in teren (care sunt prevazute in Ghidul Solicitantului si am inteles ca s-au practicat in alte judete), dar solicitantii respinsi nu au fost absolut deloc contactati in perioada de evaluare (3 luni jumatate de la depunerea dosarelor). Acest lucru a dus la un val de nemultumiri. Pentru a va lamuri ca nu facem acuzatii gratuite va enumeram in ceea ce urmeaza exemple concrete din "motivele de respingere" comunicate de expertii evaluatori AJFIR:
- La dosare au fost depuse copii d**a Certificate de calificare profesionala emise sau de Ministerul Muncii Familiei si Protectiei sociale sau de Ministerul Educatiei (cursuri care impun existenta studiilor minime de 8 clase), cu toate acestea s-a invocat lipsa de la proiect a diplomei de absolvire studiilor minime.
- Li s-a reprosat solicitantilor faptul ca nu au bifat anumite casute din cererea de finantare, cele prin care se angajau ca isi vor stabili domiciliul in UAT-ul in care este situata exploatatia, desi acestia au deja domiciliul stabil acolo, fapt dovedit de documentele de identitate depuse la proiect.
- Evaluatorii AJFIR au considerat ca unele tabele centralizatoare ale contractelor de arenda au fost „neconforme”, fara a se preciza cu ce anume, mai ales ca respectivele documente sunt intocmite de primariile pe raza carora sunt situati fermierii. Astfel fiecare administratie locala a utilizat un model conceput de ei, neexistand un model de referinta, context in care aprecierea de neconformitate nu se justifica.
- La unele proiecte evaluatorii au constatat ca „Nu sunt corelate informațiile din Registrul agricol conform adeverințelor emise de Primariile cu Declarațiile de suprafata APIA”. Nu este specificat in Ghidul solicitantului ca trebuie sa existe corelare intre suprafata din registrele agricole si suprafata supusa exploatarii, singura constrângere impusă este ca suprafața declarată la APIA să nu o depășească pe cea din registrul agricol.
- In cazul unui fermier experții AFIR au constatat că nu este dovedit necesarul de furaje pentru o singură vacă existenta in exploatatie, în condițiile în care solicitantul a dovedit că deține 6 ha teren din care 3 ha de pășune.
- Deși din documentele de donație reiese transferul unei proprietăți de la mamă la fiică, întrucât în urma unui nefericit divorț mama și-a schimbat numele, în ochii experților AJFIR documentele nu mai au legitimitate deoarece nu au fost însoțite de certificatul de divorț.
Concluzia la care au ajuns solicitantii este ca evaluarile nu au fost obiective. Ne intrebam si noi daca este asa cine si ce interes ar avea.
In final, ne punem sperantele in faptul ca demersurile initiate de dumneavoastra, de competitivitate, eficientizare, responsabilizare si loialitate fata de cetatean si implicit societate, a administratiei publice, vor reusi sa eficientizeze serviciile publice. Consideram ca este pacat ca tinerii fermieri care doresc sa acceseze acest sprijin neramburasabil sa nu poata avea sanse la obtinerea finantarilor europene necesare pentru agricultura maramureseana, datorita unor motivatii ca cele exemplificate. Pe viitor poate ar fi util ca sa se preia si la noi modelul din alte tari europene unde proiectele se incarca online si sunt repartizate aleatoriu evaluatorilor din tara, astfel s-ar evita crearea unor "grupuri de interese" in plan local si poate nu ar strica ca cei care sunt angajati in structuri cu astfel de responsabilitati sa fie platiti in functie de performanta (poate un criteriu de evaluare ar fi cate proiecte are aprobate si implementate cu succes), astfel salarizarea celor care activeaza in astfel de structuri sa fie in corelare cu eficienta functionarului si implicit a managementului institutional la nivelul pe care il coordoneaza. Consideram ca atata timp cat indiferent de munca prestata de un angajat al institutiei cu rezultate si/sau fara rezultate el primeste aceasi remuneratie (care nu este de neglijat raportat la veniturile medii), acestia nu sunt motivati sa ofere servicii de calitate si obiective cetatenilor. Ideal ar fi sa porneasca de la un mimim si in functie de eficienta dovedita sa isi atraga venitul, asa poate s-ar gandi de doua, poate trei ori si ar analiza foarte bine situatia fermierilor simpli din judet inainte sa “eticheteze” un proiect/solicitare.
Sper că prin decizia pe care o veți lua veți dovedi că ascultați vocea rațiunii, respectând dreptul fundamental la libera exprimare al cetățenilor și punând preț pe corectitudine si responsabilitate civica a institutiilor statului.
Va multumim pentru rabdarea de a citi intregul mesaj si va uram mult curaj si determinare pentru a duce la bun sfarsit, impreuna cu echipa dumneavoastra, misiunea deloc usoara pe care v-ati propus-o.
Cu deosebit respect,
presedinte Camera Agricola MM
Severica Covaciu
