Estudio Nora Ruoti & Asociados

29/09/2026

NORA ANALIZA | CASO PRÁCTICO N.º 1

EL PORTÓN, EL CONTROL REMOTO Y EL DERECHO DEL PROPIETARIO

Un Consejo de Administración decide que para entrar y salir del garaje los propietarios deberán utilizar exclusivamente un control remoto.

Parece una medida de seguridad. Pero ¿qué ocurre si el propietario pierde el control, lo olvida, se queda sin batería o el sistema falla?

¿Puede quedar impedido de entrar o salir con su vehículo si no existe Plan B, Plan C ni mecanismo de emergencia?

Aquí comienza el problema jurídico.

Los arts. 2134 y 2135 del Código Civil paraguayo reconocen derechos del propietario sobre los bienes comunes y su utilización conforme a su destino.

El Consejo puede establecer medidas de seguridad, pero administrar no significa tener facultades ilimitadas para restringir derechos.

¿Qué ocurre cuando una medida creada para dar seguridad termina creando un peligro?

Imaginemos una emergencia médica de madrugada. El propietario necesita sacar urgentemente su vehículo, no tiene el control y el guardia no puede abrir porque no existe otro mecanismo.

Ya no hablamos de comodidad. Hablamos de riesgo y eventual responsabilidad.

Los arts. 1833, 1834, 1835, 1846 y 1847 del Código Civil permiten analizar, según cada caso, la responsabilidad por daños, omisiones y riesgos.

Y si el Consejo o la Administración ya habían sido advertidos, surge otra pregunta: ¿quién responde por no adoptar una alternativa?

Los arts. 98, 99 y 100 son relevantes para analizar la responsabilidad de la persona jurídica, sus órganos y administradores.

MI ANÁLISIS

El problema no es el control remoto. El problema es que exista un único mecanismo sin alternativa.

PLAN A: sistema ordinario.
PLAN B: apertura por personal autorizado.
PLAN C: mecanismo independiente.
EMERGENCIA: protocolo 24 horas.

La seguridad que pretende proteger al propietario no debería convertirse en el mecanismo que le impida ejercer sus derechos.

Próximo NORA ANALIZA: ¿responde solamente el Consorcio o también quienes lo administran?

Nora Ruoti Cosp
Abogada · Contadora · Educadora

28/09/2026

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NORA RESPONDE

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Nora Ruoti Cosp. Abogada, contadora, educadora y escritora. Posgrados, Método IA Paraguay, A criterio del juez, Preguntá a Nora.

25/09/2026

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23/09/2026

⚖️ NORA RESPONDE | CASO 6/10

CONTADOR IMPUTADO: ¿“SOLO LLEVABA LA CONTABILIDAD”?

En Paraguay hemos visto investigaciones, imputaciones e incluso condenas a contadores vinculadas a distintos hechos punibles.

La pregunta es incómoda, pero necesaria:

¿Hasta dónde llega la responsabilidad del contador?

Hay tres situaciones que aparecen en casos investigados por el Ministerio Público:

🔴 LAVADO DE ACTIVOS
El riesgo aparece cuando la actuación profesional deja de limitarse al registro contable y el contador habría intervenido en operaciones, movimientos financieros o estructuras destinadas a ocultar el origen o destino de fondos.

🔴 DOCUMENTOS FALSOS O NO AUTÉNTICOS
Facturas, comprobantes, declaraciones o documentos societarios pueden integrar una investigación penal cuando no responden a operaciones reales o contienen datos falsos.

🔴 EVASIÓN Y OTROS HECHOS VINCULADOS
El problema puede dejar de ser solo tributario cuando se investiga si existió una estructura para ocultar operaciones, usar documentación irregular o reducir ilegítimamente obligaciones fiscales.

¿CUÁL PUDO HABER SIDO EL ERROR?

No necesariamente fue “hacer la contabilidad”.

Hay que analizar qué conocía el profesional, qué hizo, qué documentos preparó o firmó y cuál habría sido su participación.

Por eso no siempre alcanza con decir:

“Yo solo soy el contador.”
“El cliente me dio los documentos.”
“Yo solo cargué los datos.”

¿CÓMO SE PREVIENE?

Con debida diligencia, conocimiento del cliente, respaldo documental, trazabilidad, verificación de operaciones, señales de alerta y sabiendo cuándo decir NO.

Imputación no significa condena. Cada caso debe investigarse hasta una decisión judicial.

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Analizaremos casos reales para diferenciar responsabilidad societaria, civil, tributaria y penal.

¿QUÉ DEBO HACER HOY PARA EVITAR SER EL PRÓXIMO CASO?

Casos reales para pensar, aprender y prevenir.

Nora Ruoti
Abogada · Contadora · Educadora
www.ruoti.com.py

23/09/2026

⚖️ NORA RESPONDE | SOY DIRECTOR, SOY ACCIONISTA… ¿SÉ QUÉ ESTOY VOTANDO?

Llega la Asamblea Ordinaria. Soy director, también accionista y tengo que analizar y votar el balance.

Aparecen cifras que llaman la atención:

Caja: G. 250 millones.
Préstamos al accionista: G. 500 millones.
Reservas facultativas: G. 1.000 millones.
Dividendos a distribuir: G. 500 millones.

Y surge una pregunta clave:

¿Entiendo realmente qué estoy aprobando y qué consecuencias pueden tener esos números?

Decir: “No entiendo de contabilidad, de eso se ocupa el contador” no libera, por sí solo, de las obligaciones y responsabilidades que corresponden a cada persona.

Hoy estos datos importan más que nunca.

Con el IDU y la RG DNIT N.º 49/26, aplicable a estados financieros cerrados desde el 31/12/2025, la información sobre utilidades, reservas y resultados acumulados adquiere especial relevancia tributaria.

Caja elevada, préstamos entre sociedad y accionistas, reservas, resultados acumulados o dividendos pueden exigir análisis, respaldo documental y decisiones societarias y tributarias adecuadas.

Entonces aparecen las verdaderas preguntas:

¿Qué riesgo tributario existe?
¿Puede haber responsabilidad societaria, civil o penal?
¿Quién responde: sociedad, directores, accionistas, contador o varios?

No todos responden por lo mismo. Hay que analizar qué obligación tenía cada uno, qué conocía, qué decidió, qué votó y qué documentó.

Por eso, el balance no se revisa cuando llega una fiscalización.

Se revisa antes.

Hay que informarse, documentar y realizar un due diligence societario y tributario.

👇 AHORA QUIERO SABER QUÉ VOTÁS VOS

Si fueras director y accionista:

1️⃣ ¿Aprobarías el balance?
2️⃣ ¿Pedirías explicaciones y documentos antes de votar?
3️⃣ ¿Solicitarías un due diligence?

Te leo en comentarios.

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Responsabilidad societaria, civil, tributaria y penal
Sociedades · Directores · Accionistas · Contadores · Síndicos

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Trabajaremos casos concretos para aprender a identificar responsabilidades y prevenir problemas antes de que aparezcan.

Nora Ruoti
Abogada · Contadora · Educadora
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23/09/2026

⚖️ NORA RESPONDE | CASO 4/10

¿EL DIRECTORIO PUEDE APROBAR SU PROPIA GESTIÓN?

Una S.A. convoca a su Asamblea Ordinaria anual. En el orden del día están la memoria del Directorio, el balance, las cuentas del ejercicio y la remuneración de los directores.

El presidente, el vicepresidente y otro director también son accionistas y pretenden votar para aprobar el balance y actos vinculados con su propia gestión.

¿Se puede?

El art. 1079 del Código Civil establece que corresponde a la Asamblea Ordinaria considerar la memoria anual, el balance, ganancias y pérdidas, el informe del síndico, la gestión, la designación y retribución de directores y síndicos, además de su responsabilidad y remoción.

Pero ser accionista y director no significa poder votar en todos los puntos.

El art. 1086 dispone que directores y gerentes tendrán voto cuando sean accionistas, sujeto a las limitaciones legales. Y el art. 1087 es claro: no pueden votar en la aprobación de balances, cuentas y actos relacionados con su propia gestión, ni en decisiones sobre su responsabilidad y remoción.

Y aparece otro problema: la información.

¿Cómo puede un accionista que no integra el Directorio votar responsablemente sobre una gestión que no pudo analizar?

Convocar a una asamblea no es lo mismo que permitir que los accionistas ejerzan efectivamente sus derechos. La convocatoria debe indicar el orden del día y estas materias corresponden a la asamblea.

Ahora te toca votar:

1️⃣ ¿Pueden los directores-accionistas votar su propia gestión, balance y cuentas?
2️⃣ ¿Debe entregarse con antelación la información necesaria para analizar lo que se votará?
3️⃣ ¿Puede negarse esa información y realizar igualmente la asamblea?

👇 VOTÁ EN LOS COMENTARIOS
1: SÍ/NO · 2: SÍ/NO · 3: SÍ/NO

📕 Tema desarrollado en mi libro “Abuso del Directorio y Responsabilidad Personal en las Sociedades Anónimas (S.A.)”.

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Nora Ruoti Cosp
Abogada · Contadora · Educadora

22/09/2026

NORA RESPONDE | CASO 3/10

¿EL SÍNDICO QUE CALLA TAMBIÉN RESPONDE? ⚖️

Un accionista minoritario revisa la documentación de una S.A. y pregunta:

¿Dónde están los controles realizados por el síndico durante el ejercicio?

Su informe no demuestra que haya revisado periódicamente los libros y documentos.

Después aparecen gastos personales pagados por la sociedad, egresos ajenos a la actividad, compras sin suficiente justificación y endeudamiento excesivo.

¿El síndico solamente debía presentar un informe anual?

No.

El art. 1124 del Código Civil establece que la fiscalización del síndico es ilimitada y permanente y que debe examinar los libros y la documentación por lo menos una vez cada tres meses.

También debe controlar disponibilidades y obligaciones, solicitar balances de comprobación cuando corresponda e informar sobre la situación económica y financiera de la sociedad.

¿Y si no controla?

El art. 1125 regula la responsabilidad del síndico por el incumplimiento de sus obligaciones.

Y el art. 1126 va más allá: puede existir responsabilidad solidaria con los directores cuando el daño no se habría producido si el síndico hubiera cumplido correctamente sus funciones.

Ahora te toca:

¿CONTRA QUIÉN DIRIGIRÍAS EL RECLAMO?

A. Síndico
B. Directores/administradores
C. Accionistas que participaron, cuando corresponda
D. Más de uno

¿QUÉ ACCIÓN PODRÍA CORRESPONDER?

1. Civil/societaria
2. Penal, si existe un hecho punible
3. Ambas, según los hechos
4. Otra acción societaria

👇 COMENTÁ: LETRA + NÚMERO.

El síndico no está para firmar una vez al año.
Fiscalizar es una función permanente.

📚 Más sobre este tema en mi libro “Responsabilidad del Síndico que Omite en las Sociedades Anónimas”.

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Nora Ruoti Cosp
Abogada · Contadora · Educadora

22/09/2026

⚖️ NORA RESPONDE | CASO 4/10

¿EL DIRECTORIO PUEDE APROBAR SU PROPIA GESTIÓN?

Una S.A. convoca a su Asamblea Ordinaria anual. En el orden del día están la memoria del Directorio, el balance, las cuentas del ejercicio y la remuneración de los directores.

El presidente, el vicepresidente y otro director también son accionistas y pretenden votar para aprobar actos vinculados con su propia gestión.

¿Se puede?

El art. 1079 del Código Civil establece que corresponde a la Asamblea Ordinaria considerar la memoria anual del Directorio, el balance, ganancias y pérdidas, el informe del síndico, la gestión, la designación y retribución de directores y síndicos, además de su responsabilidad y remoción.

Pero ser accionista y director al mismo tiempo no implica poder votar en todos los puntos.

El art. 1086 dispone que directores y gerentes tendrán voto cuando sean accionistas, sujeto a las limitaciones legales. Y el art. 1087 es claro: no pueden votar en la aprobación de balances, cuentas y actos relacionados con su propia gestión, ni en decisiones sobre su responsabilidad y remoción.

Y aparece otro problema: la información.

¿Cómo puede un accionista que no integra el Directorio votar responsablemente sobre una gestión que no pudo analizar?

No confundamos convocar a una asamblea con permitir que los accionistas ejerzan efectivamente sus derechos. La convocatoria debe indicar el orden del día y estas materias corresponden a la asamblea.

Ahora te toca votar:

1️⃣ ¿Es válido que los directores-accionistas voten su propia gestión, balance y cuentas?
2️⃣ ¿Debe ponerse a disposición de los accionistas la información necesaria con antelación?
3️⃣ ¿Puede negarse esa información y realizar igualmente la asamblea?

👇 VOTÁ EN LOS COMENTARIOS:
1: SÍ/NO · 2: SÍ/NO · 3: SÍ/NO

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Nora Ruoti Cosp
Abogada · Contadora · Educadora

21/09/2026

⚖️ NORA RESPONDE | CASO 2/10
¿SUELDO CON IPS + COMISIONES CON IVA?

Una S.A., S.R.L. o EAS tiene un trabajador dependiente, inscripto en IPS, que cobra su sueldo normalmente.

Pero además recibe comisiones por ventas, cobranzas o negocios realizados para la misma empresa. Entonces alguien propone: “El sueldo va por IPS y las comisiones se facturan con IVA”.

El trabajador acepta. La empresa acepta. El contador registra. El asesor jurídico sostiene que es correcto.

Hasta que llega una fiscalización y surge la pregunta: ¿un acuerdo entre las partes puede cambiar la verdadera naturaleza de esa remuneración?

El Código del Trabajo reconoce el contrato a comisión y dispone que el salario puede pagarse por unidad de tiempo, por unidad de obra o por comisiones sobre ventas o cobros por cuenta del empleador.

Además, para el IPS, el salario sujeto a aportes comprende la remuneración total del trabajador e incluye expresamente las comisiones y otras remuneraciones accesorias de carácter normal.

Entonces: si la persona ya trabaja bajo dependencia y esas comisiones corresponden al trabajo realizado para el mismo empleador, ¿emitir una factura con IVA convierte automáticamente esa remuneración en un servicio independiente?

Y aparece la frase que tantas veces escuchamos:
“PERO TODOS ESTAMOS DE ACUERDO”.

¿Ese acuerdo elimina las obligaciones laborales y de seguridad social?

Ahora te toca responder.

¿QUIÉN RESPONDE?
A. La sociedad (S.A., S.R.L. o EAS)
B. El representante legal
C. El asesor jurídico
D. El contador
E. Puede responder más de uno

¿QUÉ RESPONSABILIDAD?

1. Laboral / IPS
2. Tributaria
3. Civil
4. Penal
5. Más de una de las anteriores

👇 COMENTÁ: LETRA + NÚMERO.
Ej.: B1, C3 o E5.

No doy todavía la respuesta. Primero quiero saber qué pensás vos.

¿Te suena conocido? ¿Quién debía advertir el riesgo?

Seguime para más casos reales para pensar, aprender y evitar.

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Nora Ruoti Cosp
Abogada · Contadora · Educadora