Wygraj w KIO

Wygraj w KIO Pomagamy wykonawcom wygrywać przetargi i realizować kontrakty publiczne. www.dmkancelaria.pl
www.wygrajwKIO.pl

Ta strona stanowi uzupełnienie bloga „Wygraj w KIO” – miejsca spotkań praktyków zamówień publicznych. Znajdziesz tu dodatkowe, niepublikowane na blogu informacje przydatne dla każdego wykonawcy współpracującego z sektorem publicznych oraz będziesz miał okazję do wymiany myśli z autorami i innymi użytkownikami.

🔴 Nie ma firm idealnych - zwłaszcza w zamówieniach publicznych. Jeżeli startujesz w przetargach i twierdzisz, że nigdy n...
17/02/2026

🔴 Nie ma firm idealnych - zwłaszcza w zamówieniach publicznych. Jeżeli startujesz w przetargach i twierdzisz, że nigdy nie przekroczyłeś terminu, a kary umowne znasz tylko ze słyszenia, to prędzej wzbudzisz podejrzenia niż podziw za rzetelność. Ten się nie myli, kto nic nie robi. Tyle tylko, że życie życiem, a przepisy przepisami.
👉 Czy nienależyte wykonanie zamówienia w przeszłości przekreśla szanse na wygranie kolejnego przetargu?
👉Co zrobić w obliczu nieudanego kontraktu publicznego?
👉Do czego trzeba się przyznać, a do czego nie?
👉Jak skutecznie przeprowadzić self-cleaning (i czego nie widać w przepisach PZP).

📅 O tym między innymi opowiem już 2 marca na VIII ogólnopolskiej konferencji Forum Zamówień Publicznych dla Wykonawców organizowanej przez "Przetargi Publiczne".

Zapraszam 💪

Jak nie przespać szans na kontrakt publiczny ❌ ➡️Firmom działającym na rynku zamówień publicznych nie podoba się w świec...
16/02/2026

Jak nie przespać szans na kontrakt publiczny ❌

➡️Firmom działającym na rynku zamówień publicznych nie podoba się w świecie przetargów wiele. Z moich rozmów z wykonawcami wynika, że na podium spraw bolących szczególnie w procedurach zakupowych są krótkie terminy.

Fakt, prawo zamówień publicznych nie bierze tu jeńców, a z kalendarzem trudno się dyskutuje. Wiele osób mniej doświadczonych nie wie często nawet jak ugryźć tonę dokumentów zamówienia, by zdążyć złożyć ofertę. A tematów do oceny jest przecież sporo...

➡️ Parę pytań, które warto sobie zadać wyciskając esencję z dokumentacji:
🔹Czy dam radę wykonać zamówienie sam? (czytaj - warunki udziału i OPZ)
🔹Jakie są terminy?
🔹 Co jest punktowane w kryteriach?
🔹Czy OPZ i warunki udziału mnie nie dyskryminują?
🔹Czy dokumenty są dla mnie jasne czy muszę poprosić o wyjaśnienia SWZ?
🔹Czy akceptuję warunki przyszłej współpracy z zamawiającym?
🔹Jakie dokumenty trzeba zgromadzić, by terminowo złożyć je w postępowaniu?

To oczywiście tylko część spraw istotnych. Skuteczne ofertowanie wymaga uważności, dynamiki i dobrego planowania. Mówiąc krótko – powtarzalnego procesu. Nie zliczę sytuacji, gdy przez jego brak wykonawca nie zdążył:
🔸 złożyć oferty,
🔸zebrać dokumentów formalnych,
🔸zbudować konsorcjum,
🔸znaleźć podwykonawcy,
🔸złożyć odwołania do KIO na treść dokumentów zamówienia.

➡️ Można działać w trybie freestyle i pewnie pochwalić się kilkoma wygranymi przetargami. Ale za kulisami jest wtedy zazwyczaj cmentarzysko straconych szans. Jeśli czujesz, że to trochę o Tobie i uważasz, że warto coś zmienić – zapraszam do kontaktu.



🚀 Jaki poniedziałek, taki cały tydzień? Nie wiem, ale początek dnia bardzo obiecujący. W jednej z kluczowych spraw, któr...
09/02/2026

🚀 Jaki poniedziałek, taki cały tydzień? Nie wiem, ale początek dnia bardzo obiecujący. W jednej z kluczowych spraw, które ostatnio prowadziłem w Krajowej Izbie Odwoławczej, KIO oddaliła wielowątkowe odwołanie oparte o zarzut faworyzowania konkretnego wykonawcy poprzez parametry ujęte w opisie przedmiotu zamówienia. To wyrok, na który bardzo czekałem.
Kwestionowanie postanowień OPZ ma w postępowaniach odwoławczych długą historię. O czym należy pamiętać, by osiągnąć pożądany rezultat?

🎯Z perspektywy Zamawiającego:
👉 Każdy wymóg wobec oferty musi być proporcjonalny i korespondować z uzasadnionymi potrzebami danej jednostki. Nie jakimiś obiektywnymi, ale tymi, które dotyczą podmiotu dokonującego zakupu.
👉 Nie każdy wykonawca musi być zdolny do realizacji zamówienia. Nie każdy zamawiający musi kupować standardową jakość. Jeśli Twoje potrzeby są konkretne, sensowne, logiczne – nawet istotne ograniczenie konkurencji broni się w świetle PZP.

🎯Z perspektywy Wykonawcy:
👉 Zarzut naruszenia uczciwej konkurencji w OPZ trzeba umieć udowodnić. Nie uprawdopodobnić, nie oprzeć o poszlaki, ale udowodnić. To często trudne i żmudne, ale niezbędne.
👉 Sukces w KIO sponsoruje w tym temacie analiza rynkowa konkurencji.
To, że na rynku istnieje szereg produktów mogących spełnić dany parametr wymagany w przetargu nie oznacza jeszcze, że zasada konkurencji ma się dobrze. Istotne jest to, że łączna ocena wszystkich parametrów nie prowadzi do wniosku, że tylko jedno rozwiązanie broni się w świetle postawionych wymogów.

Jeśli jesteś zainteresowany/a szerszym kontekstem sprawy, w tym cytatami z KIO, pamiętaj, że możesz dołączyć do newslettera "Z wokandy KIO". Link do zapisu znajdziesz w komentarzu ⬇️



➡️ „Wszystkie wątpliwości na korzyść wykonawcy”, czyli jak język polski decyduje o wygranym przetargu ⬅️ Istnieje pewna ...
06/02/2026

➡️ „Wszystkie wątpliwości na korzyść wykonawcy”, czyli jak język polski decyduje o wygranym przetargu ⬅️

Istnieje pewna znana i ugruntowana linia orzecznicza KIO nakazująca interpretować wszelkie niejasności w dokumentacji przetargowej na korzyść wykonawcy. Nie ukrywam – bardzo ją lubię. Ma głęboki sens, bo za jakość dokumentacji odpowiada ten, kto ją tworzy. Jako pełnomocnikowi przed KIO zdarza mi się często powoływać na takie stanowisko. Są jednak scenariusze, gdzie ujawnia się ciemna strona takiego podejścia. Czasami się z niej korzysta, czasami pada ofiarą.

➡️ O co chodzi? O próby sztucznego tworzenia wątpliwości tylko po to, by następnie powołać się na wspomniane rozwiązanie. To historie nagminne. Jeśli Cię taka spotka, pamiętaj:
👉 brak definicji w SWZ nie sprawia, że pod danym pojęciem da się zmieścić wszystko,
👉 hasło „Wątpliwości na korzyść wykonawcy” nie obowiązuje tam, gdzie te wątpliwości można usunąć
👉 wykładnia językowa, kontekst zamówienia, nomenklatura branżowa i tzw. zdrowy rozsądek to Twoi sprzymierzeńcy w argumentacji.

Nie wszystko co nie zdefiniowane jest względne.

📆 Kurz po 2025 r. opadł, czas wrócić noworocznie na salę szkoleniową. A nowości w PZP do omówienia i przećwiczenia w 202...
22/01/2026

📆 Kurz po 2025 r. opadł, czas wrócić noworocznie na salę szkoleniową. A nowości w PZP do omówienia i przećwiczenia w 2026 r. na pewno nie zabraknie.

📅 Plan na luty i marzec?

1️⃣ Umowy w sprawie zamówień publicznych. Porozmawiamy jak kupować efektywnie, zadbać o bezpieczeństwo prawne i nie wykończyć przy tym wykonawcy skrajnie jednostronną umową.
2️⃣ Nowości PZP dla wykonawców – będzie o nowelizacjach, trudnych zmianach w procedurach KIO, certyfikacji i najtrudniejszych obszarach z życia oferenta.
3️⃣ Zamówienia medyczne okiem wykonawcy. Sezon grypowy w pełni, więc nie sposób pominąć podmiotów obsługujących służbę zdrowia 😎 🩺

Jak zawsze po dwa dni i jak zawsze okiem praktyka. Szczegóły programowe na stronie organizatora – Apexnet. Do zobaczenia na sali lub przed ekranem!

📅 Opóźnienie vs zwłoka, czyli o klauzuli niedozwolonej, która nie działa 📅👉 Z kalendarzem trudno się dyskutuje – zwłaszc...
13/01/2026

📅 Opóźnienie vs zwłoka, czyli o klauzuli niedozwolonej, która nie działa 📅

👉 Z kalendarzem trudno się dyskutuje – zwłaszcza w świecie zamówień publicznych, gdzie sankcje za nieterminowość potrafią być szczególnie dotkliwe.

👉 Jednym z ciekawszych przepisów w tej tematyce jest tzw. pierwsza klauzula abuzywna (art. 433 Pzp), która w ustawieniach fabrycznych każdej umowy sugeruje karanie się za nieterminowość zawinioną, czyli zwłokę. No, chyba, że zajdzie wyjątek – wtedy można posłużyć się karą za opóźnienie, którą teoretycznie wymierzyć zdecydowanie częściej.

👉 A jaki to wyjątek? Otóż wystarczy, że zamawiający usprawiedliwi swoją decyzję „uzasadnionymi okolicznościami lub zakresem zamówienia”. To nawet nie jest furtka do obejścia wspomnianego zakazu. To brama zapraszająca, by to zrobić.

👉 Czy warto zatem kruszyć z zamawiającym kopie na etapie przetargu i domagać się zwłoki zamiast opóźnienia? Oczywiście nie (chyba, że przy okazji odwołania opartego o ‘grubsze’ zarzuty’). Czy generuje to duże ryzyko na etapie realizacyjnym kontraktu? Również nie – orzecznictwo sądów tak zbliżyło ostatnio do siebie praktyczny wymiar obu form nieterminowości, że mając w swojej umowie sankcję za opóźnienie i tak bardzo często odpowiesz za ewentualną zwłokę.

👉 Bo zaprojektować odpowiedzialność za opóźnienie na zasadach do których referuje orzecznictwo trzeba umieć. A nie każdy zamawiający potrafi poukładać te puzzle zanim harmonogram zamówienia przestanie się spinać.

📆 Wyjątkowo dobry rok 2025 w Kancelarii zamknęliśmy wyjątkowo przyjemnym wyrokiem na który czekaliśmy z klientem aż 4 la...
07/01/2026

📆 Wyjątkowo dobry rok 2025 w Kancelarii zamknęliśmy wyjątkowo przyjemnym wyrokiem na który czekaliśmy z klientem aż 4 lata.

➡️ Temat? Niesłusznie zatrzymane wadium w przetargu i pozew o jego zwrot.

➡️ Powód? Rzekoma opieszałość wykonawcy w terminowym uzupełnieniu dokumentów finansowych.

➡️ Fakty? Cała historia z czasu ogłoszenia covidowego stanu epidemii plus wisienka na torcie, która prawniczo jest najciekawsza – nieprecyzyjne określenie warunku udziału w postępowaniu „dookreślane” przez zamawiającego na etapie podmiotowych środków dowodowych.

➡️ Efekt? 150 000 zł plus odsetki wracają do wykonawcy. Wystarczyło pewnie na całkiem szampańskiego Sylwestra:)

Korzystając z okazji - wspaniałego 2026 r.! Niech powodów do radości i satysfakcji będzie w nim co najmniej tyle, ile spraw na wokandzie KIO w rekordowym roku 2025! 😉

🔶 Z cyklu – kolejne przygody w KIO 🔶 Uzasadnione potrzeby Zamawiającego – kluczowy zwrot w przetargach pozwalający obron...
26/11/2025

🔶 Z cyklu – kolejne przygody w KIO 🔶

Uzasadnione potrzeby Zamawiającego – kluczowy zwrot w przetargach pozwalający obronić czasami nawet dość osobliwe wymogi dokumentacji zamówienia. I pole do licznych sporów – najczęściej na gruncie opisu przedmiotu zamówienia bądź warunków udziału. Ale nie tylko.

🔶 W jednej ze spraw, które prowadziłem „uzasadnione potrzeby zamawiającego” pojawiły się w kontekście projektu umowy. Czy Zamawiający może domagać się od wykonawców szczegółowego raportowania swoich działań, gdy daje mu wolną rękę co do sposobu świadczenia usługi? Według nas – nie. Według KIO – również.

Wyrok o tyle ważny, że nikt nie porywał się tu na tezy o naruszeniu zasad systemowych - jak proporcjonalność i uczciwa konkurencja. Chodziło w gruncie rzeczy o prostą rzecz – czy naprawdę nie da się współpracować bez tony papierologii? Da się – nawet w sektorze publicznym.


⚖️ Z cyklu – przygody w KIO ⚖️🤔 Jak w przetargu kupić produkt sprawdzony i niezawodny? Przed takim dylematem stanął pewn...
18/11/2025

⚖️ Z cyklu – przygody w KIO ⚖️

🤔 Jak w przetargu kupić produkt sprawdzony i niezawodny?
Przed takim dylematem stanął pewnie niejeden Zamawiający. W naszym przypadku rzecz była o tyle trudniejsza, że chodziło o sprzęt wykorzystywany wyłącznie w sytuacjach kryzysowych. A że kryzys z natury rzeczy to wyjątek od stanu względnego spokoju, może zdarzyć się tak, że dany producent ma na koncie liczne dostawy, ale ich przedmiot nie został nigdy sprawdzony ‘w boju’.

Zamawiający wymyślił więc, że w ramach warunku zdolności zawodowej dopuści tylko tych wykonawców, którzy mogą pochwalić się minimum dwiema dostawami sprzętu. Ale z drobnym zastrzeżeniem - sprzęt objęty wykazem dostaw musi być wykorzystywany przez odbiorcę od minimum 12 miesięcy (szacunkowy cykl wykorzystania produktu w różnych warunkach). I to zastrzeżenie nie spodobało się jednemu z wykonawców.

Co na to KIO❓

W ocenie Izby warunek był dopuszczalny. Bo kontekst zakupowy ma znaczenie. Zamawiający ma zaś prawo chcieć kupić coś co na pewno działa - nie tylko w teorii, ale i w praktyce.

Sama sprawa i treść uzasadnienia dała mi mnóstwo satysfakcji, bo spory na gruncie warunków udziału postrzegam subiektywnie za jedne z ciekawszych argumentacyjnie.

👉 Z wątków dodatkowych – na tapecie leżał też inny ciekawy dylemat: czy można ograniczyć doświadczenie wykonawcy do realizacji wyłącznie na rzecz konkretnej kategorii podmiotów?

O tym już w ‘kolejnym odcinku’ na blogu WygrajwKIO .pl.



🔎 TYPY ‘KŁAMCÓW’ PRZETARGOWYCH🔍 ⛔ Konfabulowanie w przetargach nie popłaca. Można bowiem potencjalnie zniknąć z rynku za...
23/09/2025

🔎 TYPY ‘KŁAMCÓW’ PRZETARGOWYCH🔍

⛔ Konfabulowanie w przetargach nie popłaca. Można bowiem potencjalnie zniknąć z rynku zamówień publicznych na okres 1-3 lat. Co natomiast decyduje o długości tego okresu? Oczywiście osobowość wykonawcy. Typów osobowości mamy z kolei w przepisach Pzp o wykluczeniu kilka. Językiem nieprawniczym mówiąc, są to:

1️⃣ Kłamca zawodowiec – wie, że kłamie w ofertach i wie po co to robi. Chce Cię oszukać i zgarnąć zamówienie. Cierpi i robi się markotny, jeśli miałby wysłać Ci kartę katalogową produktu bez uprzedniego przerobienia jej treści. Zamówieniowy złoczyńca. Gdyby Bonda i Mróz robili w przetargach, powstałaby o nim seria kryminałów.
2️⃣ Kłamca Psychopata – podobny do powyższego, ale rajcuje go sam fakt, że może Cię oszukać. Będzie zadowolony nawet jeśli nie dostanie zamówienia. Przetargowy Hannibal Lecter z „Milczenia owiec”, ale nie potrzebuje Clarice Starling, by się dobrze bawić.
3️⃣ Kłamca Leser – kiedyś w urzędzie, dziś w biznesie. Nie lubi zmian, więc nadal bazuje na Pzp z 2004 r. twierdząc, że starych drzew się nie przesadza. Lubi skróty, więc do domu wraca autostradą pod prąd wierząc, że akurat jego pasem nie nadjedzie nikt z naprzeciwka. Na E-zamówieniach zawsze niechcący przedkłada nieaktualne podmiotowe środki dowodowe.
4️⃣ Kłamca Optymista – gdyby urodziły mu się bliźniaki, nazwałby je Luz i Swoboda. Nie widzi specjalnych różnic między zamówieniem publicznym a zamówieniem na Glovo. Do domu wraca autostradą pod prąd nie podejrzewając nawet, że z naprzeciwka ktoś nadjedzie. Wie, że wszechświat mu sprzyja, więc w przetargu wysyła ci cokolwiek wierząc w sukces. To ten typ, który w JEDZ-u niechcący zaznacza, że ma wyrok za handel ludźmi, ale KIO wyciąga go za uszy z tych tarapatów.

🔷 To nie fantazja - to prawo z przymrużeniem oka. Dlatego też lekko się uśmiecham, gdy przypomnę sobie, że zamawiający ma decydować o wykluczeniu kogoś za wprowadzanie w błąd bazując na ‘stosunku sprawcy do czynu’ w postępowaniu opartym tylko o dokumenty.

🔷 Mam w tym temacie parę ciekawych przygód doradczych. O niektórych opowiem dziś na szkoleniu dla branży medycznej, o innych zapewne w newsletterze zamówieniowym ‘Wygraj w KIO’ (zaniedbanym przez wakacje bardzo – mea culpa!).

PS. Lokowanie produktu: sponsorem technicznym tego wpisu jest art. 109 ust. 1 pkt 8-10 Pzp, któremu dziękujemy za liczne przygody intelektualne 👏 .


02/09/2025

💰 Rażąco niska cena w zamówieniach publicznych skutkuje odrzuceniem oferty – wie to chyba każdy zamawiający i wykonawca.

Podobny skutek może czasami spowodować także rażąco niski charakter jej istotnej części składowej (niekoniecznie ceny ‘globalnej’). Słowo-klucz to w tym wypadku „istotność”. Teoretycznie – wiadomo co to jest. W praktyce – nie zawsze.

💡 Przykładowo – zamawiający bada cenę składową elementu dość złożonej usługi. W kryteriach daje tu wagę 2%. Wykonawca oferuje ten zakres na skrajnie zaniżonych warunkach finansowych.

Czy możemy tu w ogóle rozmawiać o wyjaśnieniach istotnej części składowej ceny ❓

👉 Ktoś powie – nie ma opcji, przecież sprawa waży zaledwie 2%.

👉 Ale ktoś inny spyta – jeśli to rzecz nieistotna, to dlaczego zamawiający zdecydował się ująć ją w ogóle w kryteriach?

Przyznam, że dostrzegam dużo racji w obu stanowiskach. I nie jestem w tym odosobniony, bo sama Krajowa Izba Odwoławcza też nie traktuje podobnych spraw zerojedynkowo. To jeden z tych obszarów, gdzie odpowiedź na pytanie „Panie Mecenasie, wygramy to, prawda?” może być obarczona słynnym „To zależy”.

Niezależnie od okoliczności wezwania do wyjaśnień RNC, pamiętaj, że sama treść wyjaśnień jest decydująca. Jeśli chcesz wiedzieć jak robić to dobrze, zapraszam niezmiennie do lektury mojego – e-booka na ten temat. Dostępny jest na blogu "Wygraj w KIO.


Adres

Ulica Piękna 24/26a
Warsaw
00-549

Strona Internetowa

Ostrzeżenia

Bądź na bieżąco i daj nam wysłać e-mail, gdy Wygraj w KIO umieści wiadomości i promocje. Twój adres e-mail nie zostanie wykorzystany do żadnego innego celu i możesz zrezygnować z subskrypcji w dowolnym momencie.

Skontaktuj Się Z Firmę

Wyślij wiadomość do Wygraj w KIO:

Udostępnij