06/09/2023
☝️👇
Sejm wybrał członków komisji ds. badania wpływów rosyjskich. Komisja ma być gliniarzem, prokuratorem i sądem w jednym. Wielokrotnie narusza Konstytucję, co wynika z szeregu ekspertyz przedstawionych już w procesie legislacyjnym.
Zdajemy sobie sprawę, że nie chodzi o żadne realne wyjaśnianie wpływów rosyjskich na politykę państwa (wbrew pozorom to poważny temat). Chodzi o pożywkę w kampanii wyborczej i obronę resztek wiarygodności prezydenta Dudy, który skompromitował się na arenie międzynarodowej podpisując ustawę, a po kilku dniach zabiegając o jej nowelizację, twierdząc przy tym, że komisja musi powstać. Może też chodzić ewentualnie o wcielenie w życie jakichś fobii osób sprawujących władzę oraz oddalenie podejrzeń od samych siebie, na zasadzie złodzieja krzyczącego "Łapać złodzieja!".
Czyli, krótko mówiąc, polityczna szopka.
Nie zasługiwałaby na najmniejsze zainteresowanie, gdyby nie zagrażała porządkowi prawnemu.
W najnowszej publikacji przyglądam się jednemu z przepisów ustawy, który przyznaje ochronę immunitetową członkom komisji. To bardzo szeroka regulacja, mówiąca o braku jakiejkolwiek odpowiedzialności członków komisji (nawet nie tylko karnej):
"Członkowie Komisji nie mogą być pociągnięci do odpowiedzialności za swoją działalność wchodzącą w zakres sprawowania funkcji w Komisji".
Czyli mogą zupełnie bezkarnie np. ujawniać tajemnice państwowe, zniesławiać inne osoby, formułować bezpodstawne oskarżenia, działać na rzecz obcego wywiadu publikując raporty zawierające newralgiczne informacje itd.
W publikacji dowodzę, że immunitet nie ochroni członków tej komisji. Immunitet nie może chronić instytucji, która z założenia ma być sprzeczna z prawem. Komisja ds. wpływów rosyjskich wielokrotnie łamie Konstytucję, więc i jej członkowie mogą odpowiadać karnie, jeśli naruszą prawo.
Piszę o tym między innymi tak:
"Immunitet chroniący piastuna urzędu publicznego może wyłączać jego odpowiedzialność wyłącznie w sytuacji realizowania przezeń działań znajdujących umocowanie w przepisach powszechnie obowiązującego prawa.
Może on powołać się na ochronę immunitetową wyłącznie w sytuacji realizowania kompetencji i uprawnień wynikających z przepisów prawa, a więc w szczególności przepisów ustawy spełniających standardy przewidziane w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Przepisy immunitetowe nie wyłączają odpowiedzialności prawnej adresata regulacji immunitetowych w sytuacji, w której sam immunitet obejmować ma z istoty rzeczy działania sprzeczne z porządkiem prawnym, w szczególności działania sprzeczne z Konstytucją.
Działania takie nie korzystają z pierwotnej ochrony prawnej jako sprzeczne z konstytucyjnym porządkiem państwa".
Publikacja ukazała się w jednym z systemów informacji prawnej jako komentarz praktyczny, zachęcam do lektury i cytowania:
👉 M. Małecki, Odpowiedzialność członków Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich za działania niezgodne z prawem, LEX 2023.
Wpis #286+10 lat