28/02/2025
Szanowni Państwo,
raz jeszcze dziękujemy wszystkim uczestnikom II Forum Emerytów i Rencistów Służb Mundurowych za uczestnictwo w wydarzeniu, które było współorganizowane przez Kancelarię A. Oszczęda - Ł. Sowa. Radcowie Prawni i Adwokaci, Bractwo Mundurowe RP oraz Związek Emerytów i Rencistów Straży Granicznej.
Poniżej zamieszczamy kilka słów podsumowania od radcy prawnego Anny Oszczędy:
W sobotę 22 lutego 2025 roku spotkaliśmy się po raz drugi w Starej Rzeźni w Szczecinie, podczas kontynuacji projektu: Forum Emerytów i Rencistów Służb Mundurowych.
Ostatnie spotkanie odbyło się w przededniu wyborów do parlamentu. Nie byliśmy wówczas pewni przyszłości. A jak pamiętamy sytuacja w apelacji szczecińskiej nie napawała optymizmem. Ale wchodziliśmy w przyszłość z nadzieją. Życzyliśmy sobie nawzajem lepszego jutra. W naszym gronie nie było wtedy przedstawicieli kierownictwa ZER. Traktowaliśmy ich zresztą w tamtym czasie, myślę że słusznie, jako przeciwników.
Pamiętam jak kończyłam wtedy część oficjalną: żeby po 15 października obudzić się w nowej, lepszej rzeczywistości. I chociaż nie były, i nie nadal nie są, nam obojętne sprawy związane z demokracją i praworządnością jako taką, to partykularnie, i mieliśmy do tego prawo, myśleliśmy przede wszystkim o naszej rzeczywistości, o poprawie naszej, represjonowanych. sytuacji.
Proszę Państwa, determinacja i konsekwencja, między innymi organizatorów dzisiejszego spotkania, w realizacji celu jakim jest przede wszystkim przywrócenie godności osobom pokrzywdzonym przez ustawę represyjną, ale także poprawa warunków bytowych tych osób i członków ich rodzin, spowodowała, że spotykaliśmy się tu ponownie prawie 15 miesięcy później. Byli z nami przedstawiciele obecnych instytucji publicznych: Zastępca Komendanta Wojewódzkiego Policji w Szczecnie insp. Rober Sielski oraz Pani Mecenas Urszula Młynarczyk zastępca dyrektora Zakładu Emerytalno Rentowego MSWiA i Ewa Szwarc – Pani naczelnik Wydziału Analiz i Legislacji ZER.
Przypomnieliśmy obecnym, że po wyborach i po ukonstytuowaniu się nowego rządu, przedstawiliśmy nowemu ministerstwu propozycje rozwiązań zgodnych z prawem, które można było wdrożyć bez zmian ustawowych, które na tamten moment nie były możliwe. Wśród propozycji znalazły się pomysły na: cofanie środków zaskarżenia przez ZER, nie zaskarżanie korzystnych dla ubezpieczonych wyroków przez organ rentowy, orzeczenie decyzją administracyjną wydawaną przez Ministra SWiA na podstawie art. 8a ustawy zaopatrzeniowej oraz zmiana lub uchylenie decyzji w trybie art. 33 ustawy zaopatrzeniowej. Rozwiązania te zostały wdrożone i są przez cały czas realizowane. Stan ich realizacji oraz ciągle istniejące wątpliwości i rozbieżności w orzecznictwie zostały podczas drugiego Forum omówione przez przedstawicielki kierownictwa ZER oraz przez prawników kancelarii A. Oszczęda – Ł. Sowa Radcowie Prawni i Adwokaci w Szczecinie. Podczas konferencji zostały też omówione inne, interesujące emerytów i rencistów mundurowych tematy: dochodzenia roszczeń od Prezesa IPN za umieszczenie danych represjonowanych w katalogu oraz wystawianej niezgodnej z przebiegiem służby informacji o przebiegu służby stwierdzającej służbę na rzecz organów bezpieczeństwa Państw i/lub na rzecz państwa totalitarnego, doliczenie do wysługi emerytalnej dodatków (zwłaszcza dodatku inwalidzkiego) po prawomocnym wyroku pomijającym sporne przepisy, wskaźnik emerytalny 2,6 % i 0,7 % albo 0 %, zasady przeliczania i weryfikacji prawidłowości wyliczenia, stan po pierwszej nowelizacji ustawy z 2009 roku, problem stosowania nieobowiązującego przelicznika w stosunku do osób nie podlegających pod sporne przepisy, możliwość wzruszenia skutków ustawy z 23 stycznia 2009 roku o zmianie ustawy zaopatrzeniowej (art. 15b). Istotne zagadnienie jakim jest moment ustalenia obowiązku zwrotu świadczeń – 1 października 2017 roku czy moment złożenia wniosku o przeliczenie, kwestia odsetek zaległych, obciążenia podatkowe (podatek dochodowy, składka zdrowotna „podwyższona” za okres przed 2022), pomniejszenie świadczenia na gruncie art. 41 ustawy zaopatrzeniowej (obniżenie wskaźnika 75 % podstawy wymiaru na skutek ustawy z dnia 16 grudnia 2016 roku).
Były też omówione aktualne na ten moment kwestie ekwiwalentu za urlop na tle aktualnego, korzystnego dla ubezpieczonych orzecznictwa NSA, nowe regulacje dotyczące renty wdowiej czy nowelizacji ustawy o służbie cywilnej pod kątem odwołań od ustania stosunku służby bez badania indywidualnych zachowań byłych funkcjonariuszy pod kątem naruszania praw i wolności człowieka.
Mówiliśmy też o niekonstytucyjności zbiorowej odpowiedzialności o charakterze represyjnym pod pozorem regulacji o charakterze administracyjnym w kontekście zbiorowego pozbawiania praw do świadczeń emerytalnych i rentowych oraz o aktualnym orzecznictwie SN w „naszych” sprawach, a także o skargach do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka.
Uczestnicy mieli też możliwość zadawania pytań przedstawicielkom kierownictwa ZER. Uznałam, że ubezpieczeni mają nas (prawników) na co dzień. A nie każdego dnia się zdarza, że urzędnicy z ZER są tuż obok, gotowi do pomocy i do udzielenia, niekiedy trudnych, odpowiedzi. Musimy pamiętać, że to są właśnie urzędnicy, którzy pomimo całej swojej empatii, zrozumienia dla nas i ogromnego zaangażowania muszą działać w granicach obowiązującego prawa i dominujących poglądów w orzecznictwie.
Niestety, pomimo tych wszystkich działań, wielu z nas nie odzyskało jeszcze bezprawnie zabranych świadczeń emerytalnych i rentowych. To spotkanie było między innymi po to, aby pokazać Państwu, że proces trwa, to się dzieje. Codziennie ktoś z ubezpieczonych odzyskuje świadczenia. W różny sposób. Jedni szybciej, drudzy trochę wolniej. Słyszę często od Państwa, „takie już moje szczęście. Inni później złożyli a już dawno odzyskali”. Od szczęścia też trochę, no dobrze: często, wiele zależy. Ale dużo jest spraw takich, gdzie wnioskodawcy niejako odpuścili na wcześniejszym etapie, a to utrudnia proces odzyskiwania świadczeń. Dlatego w przypadku wielu spraw potrzeba więcej cierpliwości.
Ja, wiem, że nie powinno się od „ja” zaczynać zdania, ale to ważne, bo to dotyczy moich emocji, czerpię pozytywną, niezwykle silną energię z każdej odzyskanej emerytury i renty. A tak jak wspomniałam, dzieje się to codziennie. Ja (znowu:) w swojej praktyce, w każdym tygodniu, mam co najmniej jeden powód do radości. Albo wysłuchanie pozytywnego wyroku albo przekazanie wspaniałej wiadomości dla ubezpieczonego, że Minister wyłączył stosowanie wobec konkretnej osoby art. 15c, 22a lub 24a ustawy zaopatrzeniowej, czyli mówiąc zrozumiałym językiem uznał, że konkretna osoba nie służyła na rzecz totalitarnego państwa.
Z tej pozytywnej energii zamierzam czerpać, dopóki ostatni z Ubezpieczonych, którzy do mnie zwrócili się o pomoc, nie odzyska swojego świadczenia.
A tymczasem, zainteresowanych zapraszam do zapoznania się z pisemną wersją naszych wystąpień. I do przesyłania pytań do Bractwa Mundurowego lub do kancelarii na piśmie. Pani Dyrektor i Pani Naczelnik z ZER zobowiązały się do udzielania odwiedzi i wyjaśnień nurtujących nasze środowisko.
radca prawny Anna Oszczęda
Materiał z drugiego Forum:
https://docs.google.com/document/d/1g_iUMDwjj_4I_q4Dybp0wFfNdLszYaQm/edit?usp=sharing&ouid=115250287057198190751&rtpof=true&sd=true
Link do prezentacji: https://drive.google.com/drive/folders/1KqYunO8YvmJBZdtEJvie-m3t7IS1R0LC?usp=sharing
Materiał z pierwszego Forum: https://docs.google.com/document/d/1wMr5yaE7aK8QFhOwx-B0UNgTzVSQsdo-/edit?usp=sharing&ouid=115250287057198190751&rtpof=true&sd=true
