12/08/2021
Droga ARiMR na skróty
W ostatnich dniach, tygodniach, pojawiła się nowa praktyka ARiMR, polegająca na przymuszaniu rolników Beneficjentów do zwrotu udzielonej im pomocy na podstawie „telefonicznego wezwania”.
Jakkolwiek by nie określić tej drogi, to pracownicy ARiMR w drodze telefonicznej rozmowy namawiają rolników do zwrotu całości lub części udzielonej pomocy w ramach różnych programów, szczególnie „ wsparcia dla Młodych Rolników” przekonując, że wg oceny Agencji nie wykonali oni obowiązków przewidzianych w decyzji o przyznaniu pomocy lub też wynikających z poszczególnych rozporządzeń określających zasady udzielania i zwrotu pomocy, w tym nadmiernie lub nienależnie pobranych dopłat.
Zachowanie to i ścieżka jest nielegalna a przede wszystkim niezgodna z zasadami praworządności. Ostatnio dużo się na temat praworządności mówi. Innymi słowy – jeśli przepis określa, że pomoc udzielona nienależnie lub nadmiernie ma być zwrócona winna w tej sprawie być wydana i doręczona stronie decyzja administracyjna. W innych sprawach, gdzie zawarto z Rolnikiem umowę i przewidziano drogę procesu cywilnego – wytoczone powództwo i przeprowadzony proces sądowy. (art. 29 i art. 30 - ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa)
Wtedy dopiero Rolnik może w jakikolwiek sposób – otrzymując decyzję z uzasadnieniem – dlaczego musi zwrócić całość lub część pomocy, lub pozew – także z uzasadnieniem powodów zwrotu – ocenić czy działania Agencji są zasadne. Wielokrotnie ARiMR stosuje niekorzystną dla Rolnika interpretację przepisów lub wprost ocenia fakty, sprzecznie z tymi jakie miały miejsce. Niejednokrotnie, pomimo realizacji zadania przez Rolnika, po kilku latach, Agencja podważa stan lub okoliczności z dnia składania wniosku, pomimo jego wtedy pozytywnej weryfikacji. Jeśli dodamy do tego żądanie zwrotu, telefoniczne, bez uzasadnienia, bez możliwości podjęcia próby odwołania, polemiki, argumentacji, Rolnik stoi na straconej pozycji, albowiem zwrot środków na „telefoniczne wezwanie” uniemożliwi mu jakąkolwiek walkę i obronę swoich praw.
Zwrócić należy uwagę, że odsetki od ustalonej w decyzji kwoty nadmiernie lub nienależnie pobranej pomocy biegną dopiero po upływie 60 dni od daty doręczenia decyzji, zatem jest czas na analizę uzasadnienia i ocenę, czy warto taką decyzję zaskarżyć i są szanse aby ją uchylić i usunąć z obrotu prawnego.
Praworządne Państwo działa zgodnie z ustalonymi regułami, a gdy działania te mają dotyczyć obywateli, szczególnie pozbawiać ich prawa, uprawnienia lub pogarszać ich sytuację prawną lub w jakikolwiek sposób ją kształtować przez tzw. władcze działania Organów Państwa, decyzje takie winny być uzasadnione, by obywatel znał motywy, powody wydania określonej decyzji przez organ, bowiem wtedy może podjąć polemikę, obronę swoich racji, gdy zna racje jakimi się organ Państwa kierował i jak, dlaczego w taki sposób a nie inny je uzasadnił.
