Konrad Cichoń Kancelaria Radcy Prawnego

06/03/2026

9 marca 2026 r. (poniedziałek) będę miał przyjemność przedstawić Koleżankom i Kolegom z Okręgowej Izby Radców Prawnych w Lublinie temat odwołań do Krajowej Izby Odwoławczej z uwzględnieniem najnowszych zmian, które zaczną obowiązywać od 13 marca.

W ramach zmian m.in.:
👉 wprowadzenie rozpraw zdalnych
👉 nowe zasady wnoszenia pism, w tym przedstawienia przez zamawiającego odpowiedzi na odwołanie
👉 terminy na przedstawianie dowodów.

Jeśli ktoś przegapił, zachęcam do zapisów:

Poniżej publikujemy harmonogram szkoleń dla radców prawnych Okręgowej Izby Radców Prawnych w Lublinie w I kwartale 2026 r. Rejestracja na wybrane szkolenia i formy uczestnictwa - kliknij TUTAJ 19 stycznia 2026r., godz.10.00-13.00 (poniedziałek) Krajowy System e-Faktur w działalności gospodar...

03/03/2026

Dziś nie o zamówieniach, ale o czymś istotniejszym.

Zgodnie nowymi przepisami kierowanie hulajnogą elektryczną na drodze publicznej jest od dziś dozwolone po ukończeniu 13. roku życia. Dotychczas z e-hulajnóg mogły korzystać dzieci od 10. roku życia.

Osoby poniżej 13 lat nie mogą więc poruszać się hulajnogą elektryczną po jezdniach dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych, gminnych, ani po chodnikach, poboczach czy ścieżkach rowerowych znajdujących się w pasie drogowym takich dróg. Nawet pod opieką pełnoletniego opiekuna.

Dzieci do ukończenia 13 roku życia mogą korzystać z e-hulajnogi wyłącznie w strefie zamieszkania, np. na osiedlowym chodniku, alejce lub drodze wewnętrznej. Jazda taka musi odbywać się pod nadzorem dorosłego.

Z perspektywy kierowcy, który sporo jeździ po różnych miastach i widział hulajnogi przelatujące przez przejścia częściej niżby chciał, a przy tym sam posiada dziecko, doceniam zmianę. Wiele jednak w rękach nas - rodziców.

Uważajcie na siebie i na swoje dzieciaki :)

Źródło: https://www.rp.pl/prawo-drogowe/art43900911-od-3-marca-nowe-zasady-dla-uzytkownikow-hulajnog-elektrycznych?utm_medium=Social&utm_source=Facebook&fbclid=IwY2xjawQTjzFleHRuA2FlbQIxMABicmlkETFoQjA4clVRbXh4dVZxWnYxc3J0YwZhcHBfaWQQMjIyMDM5MTc4ODIwMDg5MgABHvsFOWgEhnzbuciuO_C6qnuxdie9o6LYbA0NAIWnvBnHRZgfgqR3BIRp1Toh_aem_UwEaTL8aor6xg9R-FbZZNA =1772530617

Od 3 marca 2026 r. wzrósł minimalny wiek kierującego hulajnogą elektryczną na drodze publicznej. Jakie mogą być konsekwencje nieprzestrzegania nowych zasad?

02/03/2026

O tajemnicy przedsiębiorstwa bez tajemnic już za kilka minut na VIII Forum Zamówień Publicznych dla Wykonawców organizowanym przez Przetargi Publiczne.

23/02/2026

"Kto zna wroga i zna siebie, nie będzie zagrożony choćby i w stu starciach. Kto nie zna wroga, ale zna siebie, czasem odniesie zwycięstwo, a innym razem zostanie pokonany. Kto nie zna ani wroga, ani siebie, nieuchronnie ponosi klęskę w każdej walce."
[Sun Tzu, Sztuka wojny]

W zamówieniach publicznych strategia i przewidywanie ruchów „przeciwnika” to połowa sukcesu. Nie warto zatem ułatwiać mu zadania i ujawniać własnych możliwości.

W ferworze walki o kontrakt wielu wykonawców zapomina, że samo słowo „tajemnica” w nagłówku to zdecydowanie za mało, by przetrwać starcie z bezlitosnymi procedurami. Warto więc podejść do tematu strategicznie, przygotowując zawczasu argumentację, która pozwoli zachować w tajemnicy to co udało się wypracować budując konkurencyjne przedsiębiorstwo.

👉 Czy tajemnicą przedsiębiorstwa jest dokument?
👉 Jakie przesłanki stanowią o tym czy informacja stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa i jak je wykazać?
👉 Co może stanowić tajemnicę?
👉 Co zrobić, gdy zamawiający kwestionuje przygotowane zastrzeżenie lub odwrotnie - nie chce udostępnić dokumentów konkurentów.

📅 To i wiele więcej już 2 marca na VIII ogólnopolskiej konferencji Forum Zamówień Publicznych dla Wykonawców organizowanej przez Przetargi Publiczne.

Link do rejestracji znajdziecie w pierwszym komentarzu 💪

06/02/2026

Walki KIO z ePUAP-em ciąg dalszy.

Urząd Zamówień Publicznych zaktualizował komunikat ws. wnoszenia pism w sprawach odwoławczych.
Zgodnie z wcześniejszą rekomendacją, odwołania można było wnosić jako pismo ogólne za pośrednictwem ePUAP lub poprzez system e-Doręczenia.
Jak się teraz okazuje, pisma wysyłane poprzez ePUAP również napotykały problemy z dołączaniem załączników.

Na ten moment, jedynym rekomendowanym sposobem jest korzystanie z systemu e-Doręczenia.

Z informacji przekazanych przez Dyrektora Biura Odwołań, przypadki odwołań wniesionych przez ePUAP będą indywidualnie badane i weryfikowane.

Więcej informacji:

Ważne: Odwołanie i przystąpienie wyłącznie przez e-Doręczenia; inne pisma możliwe e mailem 06.02.2026 W nawiązaniu do komunikatu „Problemy z przesyłaniem załączników z e‑PUAP w sprawach odwoławczych” informujemy, że w dedykowanych do spraw odwoławczych formularzach e‑PUAP zał...

05/02/2026

Z ciekawszych rzeczy ostatnio, które w polskim budownictwie i zamówieniach publicznych się dzieją, warto śledzić temat zerwania przez Polskie Linie Kolejowe S.A. umowy w sprawie tunelu średnicowego w Łodzi.
Szykuje się nie tylko długa batalia sądowa, ale też wyboista droga do wyboru nowego wykonawcy, który będzie miał dokończyć inwestycję.
Jedno jest pewne - tanio nie będzie.💸

Polskie Linie Kolejowe podjęły decyzję o odstąpieniu od umowy z Przedsiębiorstwem Budowy Dróg i Mostów, wykonawcą budowy tunelu średnicowego w Łodzi. Spółka kolejowa poinformowała, że ze względu na "nieprawidłowości techniczne" kierowała się między innymi troską o bezpieczeństw...

02/02/2026

⚠️ Ważny komunikat: Problemy techniczne z przesyłaniem załączników w sprawach odwoławczych

Urząd Zamówień Publicznych poinformował na swojej stronie internetowej o zidentyfikowaniu problemu technicznego na styku platform e-PUAP oraz systemu e-Doręczeń. Obecnie załączniki przesyłane za pośrednictwem dedykowanych formularzy odwoławczych (KIO) nie docierają do Urzędu Zamówień Publicznych.

Które formularze są dotknięte błędem?
❌ Korespondencja do KIO dotycząca spraw odwoławczych
❌ Odwołanie do KIO
❌ Przystąpienie do postępowania odwoławczego

🚫🚫DO CZASU USUNIĘCIA AWARII, WSPOMNIANE FORMULARZE ZOSTANĄ WYŁĄCZONE🚫🚫

Jak zatem skutecznie złożyć dokumenty?

👉Bezpośrednio przez e-Doręczenia: Wyślij wiadomość bezpośrednio z poziomu platformy e-Doręczenia na adres: AE:PL-38390-18806-HVTGC-26.

👉Przez e-PUAP (Pismo ogólne): Skorzystaj z opcji „Pismo ogólne do podmiotu publicznego” zamiast formularzy dedykowanych.

Pamiętaj! W treści pisma podaj dane umożliwiające identyfikację sprawy: strony postępowania, przedmiot zamówienia, dane Zamawiającego oraz (jeśli sprawa już trwa) datę wniesienia odwołania.

Pełna treść komunikatu dostępna jest na stronie UZP: 🔗 https://www.gov.pl/web/uzp/problemy-z-przesylaniem-zalacznikow-z-e-puap-w-sprawach-odwolawczych

Problemy z przesyłaniem załączników z e-PUAP w sprawach odwoławczych 02.02.2026 Uprzejmie informujemy, że został zidentyfikowany problem techniczny dotyczący integracji pomiędzy platformą e‑PUAP a systemem e‑Doręczeń. Kiedy występuje i na czym polega problem? Problem występuje w sy...

30/01/2026

📊📈Kolejny rok i kolejny rekord jeśli chodzi o liczbę odwołań do Krajowej Izby Odwoławczej (zero zaskoczenia🙄).

Od kilku dni licznik sygnatur łamanych na 25 stoi, więc można przypuszczać, że Izba zarejestrowała wszystkie sprawy, które wpłynęły w 2025 r.

To oznacza, że do KIO trafiło, uwaga uwaga (fanfary)
5 986 spraw względem 5 060 w 2024 r. (wzrost o 18,3 %).

Jeszcze trochę poczekamy na raport z działalności Izby za ubiegły rok, który pokaże statystyki orzeczeń i ile z tych odwołań tak naprawdę zostało w ogóle rozpoznanych, ale tendencja wzrostu utrzymuje się.

Ciekawostka:
Ostatnia na ten moment zarejestrowana sygnatura KIO 5986/25 dotyczy postępowania (również można było się spodziewać) na odbiór i transport odpadów. Nieszczęśliwcem, który musi mierzyć się w KIO z zarzutami jest Miasto Sokołów Podlaski.

15/01/2026

Rażąco niska cena w zamówieniach to przysłowiowy "temat rzeka" nastręczający zamawiającym i wykonawcom wielu problemów.

Brak ustawowej definicji, czy szerszej regulacji ustawowej nie ułatwia sprawy i najlepszym kompasem pozostaje wciąż orzecznictwo.

Na łamach najnowszego numeru dwumiesięcznika „Zamawiający. Zamówienia publiczne w praktyce” prezentuję zestawienie TOP 10 orzeczeń, które moim zdaniem powinien znać każdy, kto na co dzień pracuje z Pzp i raz na jakiś czas musi wrócić do art. 224.

👉 https://zamawiajacy.pl/wnumerze/

Czego m.in. dowiecie się z artykułu?

✅ Nie każde „krzykliwe” odwołanie konkurencji ma sens. To Zamawiający decyduje, czy ma wątpliwości co do ceny.

✅ Przy wynagrodzeniu ryczałtowym to globalna cena ma znaczenie. Wykonawca może (w pewnych granicach) swobodnie przesuwać koszty między pozycjami – to, że jedna z nich jest bardzo tania czy wręcz poniżej kosztu, nie znaczy jeszcze, że cała oferta jest rażąco niska.

✅ Precyzyjne wezwanie = święty spokój. Im lepiej sformułujesz pytania o koszty (np. o wynagrodzenia czy konkretne materiały), tym trudniej będzie wykonawcy „uciec” w ogólnikowe odpowiedzi.

Zapraszam do lektury.

A tych, którzy nadal mają wątpliwości czy złożone wyjaśnienia są prawidłowe albo jak w ogóle je napisać, zachęcam do kontaktu ;)

17/11/2025

Czy podanie przez Zamawiającego błędnych stawek VAT może być podstawą unieważnienia postępowania?

Zdaniem KIO...może (a przynajmniej takiej decyzji broniłem w jednej z ostatnich spraw).

Zamawiający narzucił Wykonawcom stawki podatku VAT wskazując, że w zakresie dokumentacji projektowej oczekuje stawki 23 %, a w zakresie wszystkich robót budowlanych 8 % (mieszkalne budynki komunalne). Zamawiający nie uwzględnił, że roboty budowlane obejmują także szereg prac na zewnątrz obiektu, do których zastosowanie ma stawka 8 % (tereny zielone) 23 % (prace budowlane poza bryłą budynku, niedotyczące terenów zielonych).

Wykonawcy, poza jednym, złożyli oferty zgodnie z oczekiwaniami Zamawiającego. Wspomniany wyjątek dotyczył rozbicia w zakresie robót budowlanych, modyfikując formularz ofertowy.

W ocenie Zamawiającego, oferty wykonawców stały się tym samym nieporównywalne, a błąd był na tyle istotny, że stanowił wadę postępowania, która mogłaby prowadzić do unieważnienia umowy. Co istotne, na etapie realizacji umowy stawki podatku VAT byłyby niezgodne z ofertami złożonymi formalnie w sposób prawidłowy. Wybór oferty nie gwarantował zatem, że będzie to oferta rzeczywiście najkorzystniejsza.

Z uwagi na obszerny opis stanu faktycznego, zainteresowanych odsyłam wprost do uzasadnienia orzeczenia:

https://www.google.com/url?sa=t&source=web&rct=j&opi=89978449&url=https://orzeczenia.uzp.gov.pl/Home/PdfContent/30676%3FKind%3DKIO&ved=2ahUKEwjfmdWp1viQAxU-OBAIHT0GHz8QFnoECBgQAQ&usg=AOvVaw3D5pc160DYQPNrsJhm5e7Z

04/11/2025

Tajemnica przedsiębiorstwa - zasady te same...błędy też.

W najnowszym wydaniu miesięcznika Przetargi Publiczne ukazał się mój artykuł pt. "Wadliwe zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa."

Mimo upływu lat i bogatego orzecznictwa KIO, wykonawcy wciąż popełniają te same błędy, które w najgorszym wypadku naprawdę kosztują utratę pozycji rynkowej. Zamawiający zresztą także się mylą i często odmawiają dostępu do dokumentów, które powinni udostępnić. A to kosztuje czas i pieniądze.

Moje TOP 3 błędy wykonawców, o których (ale nie tylko) przeczytacie:
❌ Zastrzeganie całych dokumentów zamiast konkretnych informacji.
❌ Przekonanie, że "charakter informacji potwierdza, że to tajemnica i nie ma co się rozpisywać" - spoiler: nie potwierdza.
❌ Brak dowodów na podjęte działania ochronne - "mamy klauzule poufności" to za mało, trzeba je pokazać.

Większość tych błędów da się uniknąć. Wystarczy wiedzieć jak i kiedy to zrobić - o tym całkiem sporo w artykule. Można też pójść na skróty i skorzystać z naszej pomocy ;)

Zachęcam do lektury:
https://przetargipubliczne.pl/wydanie/listopad-2025/

Temat numeru Konsekwencje podwyższenia progu do 170 tys. zł Im mniej biurokracji, tym więcej przestrzeni dla przedsiębiorczości i innowacji Prowadzenie postępowania Najtaniej czy najlepiej Zasada bliskości a realizacja umowy w pzp Zmiana okoliczności a wartość zamówienia Jst jako zamawiaj...

30/10/2025

Kiedy pozyskiwanie dowodów nie idzie tak, jakby się chciało...