Jakie są godziny otwarcia?

Poniedziałek 09:00 - 17:00 Wtorek 09:00 - 17:00 Środa 09:00 - 17:00 Czwartek 09:00 - 17:00 Piątek 09:00 - 17:00

ASDS Kancelaria Radców Prawnych, Topolowa 31/1, Kraków (2026)

28/08/2025

Kto orzeka w KIO - i dlaczego ma to tak duże znaczenie? ⚖️

Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) jest kluczowym organem w systemie zamówień publicznych w Polsce. Choć przepisy określają jasno kompetencje Izby, w praktyce szczególne znaczenie mają reguły dotyczące składu orzekającego oraz bezstronności członków.

📌 W przypadku zamówień o wartości równej lub przekraczającej progi unijne standardem jest skład trzyosobowy.
📌 Dla zamówień poniżej progów unijnych sprawy co do zasady rozpoznaje skład jednoosobowy.

Prezes KIO może jednak odstąpić od tej zasady - np. powołać skład trzyosobowy przy sprawie "poniżej progów", jeśli jest szczególnie zawiła, lub odwrotnie, jednoosobowy przy „powyżej progów”, gdy sprawa jest prosta.

💡Przydział następuje z alfabetycznej listy członków KIO, według kolejności wpływu spraw, co ma zapewniać transparentność procedury. Strony postępowania mogą sprawdzić, jak sprawa została przydzielona. Wyjątki od tej reguły są dopuszczalne jedynie w sytuacjach takich jak choroba członka Izby czy inna ważna przyczyna.

💡Bezstronność - fundament orzekania. Przepisy przewidują dwa tryby wyłączenia członka KIO:

📌 Z mocy ustawy (iudex inhabilis), gdy zachodzi np.
🔸bycie stroną w sprawie,
🔸bliskie pokrewieństwo z uczestnikami,
🔸wcześniejsze pełnienie funkcji pełnomocnika którejkolwiek ze stron,
🔸świadczenie usług prawnych lub innych powiązanych ze sprawą.

📌 Na wniosek (iudex suspectus), gdy istnieją uzasadnione wątpliwości co do bezstronności, np. relacje osobiste, zawodowe czy towarzyskie. Wystarczy uprawdopodobnienie okoliczności, jednak subiektywne odczucia strony nie są wystarczające - muszą istnieć obiektywne przesłanki.

💡O wyłączeniu decyduje Prezes KIO w drodze postanowienia, od którego nie przysługuje skarga do sądu. Jeśli wyłączenie dotyczy Prezesa, rozstrzyga minister właściwy ds. gospodarki. Po wyłączeniu do składu wyznacza się nowego członka z alfabetycznej listy.

💡Zasady dotyczące składu i wyłączeń w KIO mają bezpośredni wpływ na zaufanie do orzeczeń oraz przejrzystość postępowań odwoławczych. Bezstronność członków Izby jest kluczowym elementem systemu zamówień publicznych, zarówno dla wykonawców, jak i zamawiających.

Radcy prawni reprezentujący strony w postępowaniach przed KIO powinni zwracać szczególną uwagę na te przepisy przy analizie składu orzekającego, jak i przy ewentualnym składaniu wniosków o wyłączenie. Dobrze uzasadniony wniosek może przesądzić o składzie, a czasem nawet o wyniku sprawy!

KIO działa według jasno określonych procedur, ale praktyczna umiejętność korzystania z przepisów o składach i wyłączeniach jest jednym z narzędzi skutecznej reprezentacji klienta w sporach o zamówienia publiczne. Warto je znać...i umiejętnie stosować! 😉

Kancelaria Radców Prawnych ASDS
📍 ul. Topolowa 31/1, 31-506 Kraków
📞 +48 578 600 944
📧 [email protected]
🌐 kancelariaasds.pl

26/08/2025

Porozmawiajmy dziś o...mechanizmach kontroli w systemie zamówień publicznych!

Jednym z kluczowych elementów tego systemu jest Komitet do spraw Kontroli w Zamówieniach Publicznych - organ doradczy ministra właściwego ds. gospodarki, powołany w ramach Prawa zamówień publicznych.

💡Jego powołanie to realizacja zasady współdziałania organów kontroli. W praktyce ma zapewnić wymianę informacji, koordynację działań i wypracowywanie wspólnych standardów kontroli legalności udzielania zamówień publicznych.

🖋️ Zakres zadań Komitetu obejmuje m.in.
🔹monitorowanie i analizę działalności organów kontroli,
🔹formułowanie wniosków i propozycji działań zapobiegawczych,
🔹inicjowanie szkoleń i wydawanie opinii dla instytucji kontrolnych,
🔹proponowanie zmian w systemie kontroli i polityce zakupowej państwa,
🔹przygotowywanie propozycji stanowisk w sprawach zastrzeżeń Komisji Europejskiej,
🔹propagowanie dobrych praktyk w kontroli zamówień,
🔹współpracę międzynarodową w obszarze zamówień publicznych.

💡Kto zasiada w Komitecie?
🔹Przewodniczący - powoływany przez ministra właściwego do spraw gospodarki spośród członków Rady.
🔹Wiceprzewodniczący - wybierany przez Radę spośród członków jej składu.
🔹Pozostali członkowie Rady (łącznie z przewodniczącym: 10–15 osób) - powoływani przez ministra właściwego do spraw gospodarki spośród kandydatów zgłoszonych przez:
🔹Prezesa Urzędu,
🔹inne organy administracji rządowej,
🔹Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego,
🔹Radę Dialogu Społecznego.

💡Jak działa Komitet? Pracami kieruje przewodniczący, który może tworzyć zespoły robocze stałe lub zadaniowe, dla efektywnej realizacji zadań. Decyzje zapadają w formie uchwał, większością 2/3 głosów, przy quorum co najmniej połowy składu. Możliwe jest głosowanie na posiedzeniu lub w trybie obiegowym. Obsługę organizacyjną zapewnia urząd ministra gospodarki, a koszty pokrywa budżet państwa.

💡Przewodniczący co roku do 30 czerwca przedstawia ministrowi raport z działalności za poprzedni rok. To narzędzie oceny skuteczności Komitetu i wyznaczania kierunków dalszych działań.

Dla radców prawnych i pełnomocników działających w obszarze zamówień publicznych Komitet jest:
🔹źródłem informacji o trendach w kontroli i problemach interpretacyjnych,
🔹miejscem, w którym powstają propozycje zmian systemowych,
🔹forum wymiany dobrych praktyk.

Jego działalność może przekładać się na spójniejsze stosowanie prawa, ograniczenie rozbieżności w interpretacji przepisów oraz wyższą jakość nadzoru nad wydatkowaniem środków publicznych.

Komitet to łącznik pomiędzy instytucjami kontrolnymi a decydentami. Warto śledzić jego uchwały i raporty, bo często stanowią zapowiedź kierunku, w jakim zmierza polityka kontroli zamówień publicznych! 😉

22/08/2025

💡 Każdy, kto miał styczność z zamówieniami publicznymi, wie jedno: Specyfikacja Warunków Zamówienia (SWZ) to dokument, od którego zaczyna się wszystko. To właśnie tam zamawiający opisuje przedmiot zamówienia, warunki udziału czy kryteria oceny.

W teorii powinno być jasno i przejrzyście. W praktyce? Pojawiają się pytania, wątpliwości, a czasem konieczność wprowadzania zmian.

Tutaj wchodzą przepisy Pzp, które szczegółowo regulują, kiedy, jak i w jakim trybie można pytać, wyjaśniać i modyfikować SWZ 😉

📌 Pytania mają swój deadline:
🔸w unijnych postępowaniach: pytania max. 14 dni przed terminem ofert, odpowiedzi najpóźniej 6 dni przed,
🔸w krajowych terminy są krótsze: pytania 4 dni przed, odpowiedź 2 dni przed.

Spóźnione pytanie? Zamawiający nie musi odpowiadać. Spóźniona odpowiedź? Musi być wydłużony termin składania ofert.

📌 Zamiast maili - spotkanie.
Prawo dopuszcza też zebranie wykonawców. Po takim spotkaniu powstaje protokół z pytaniami i odpowiedziami (bez wskazywania autorów), publikowany w Internecie.

📌 Zmiany w SWZ - tylko z wyprzedzeniem!
SWZ można modyfikować wyłącznie przed terminem składania ofert i w uzasadnionych sytuacjach – np. gdy trzeba doprecyzować opis zamówienia. W unijnych trybach oznacza to czasem konieczność korekty ogłoszenia w DUUE. W krajowych – procedura jest prostsza, ale w niektórych wariantach ograniczona.

📌 Jeśli zmiana jest istotna - musi być dodatkowy czas!
Prawo nie mówi dokładnie, o ile trzeba przesunąć termin. Ważne, by wykonawcy mieli realną szansę przygotować oferty.

🤔 Dlaczego to takie ważne?
📌 Dla wykonawców – to gwarancja, że nie zostaną zaskoczeni nagłą zmianą.
📌 Dla zamawiających – sposób na uniknięcie zarzutów naruszenia uczciwej konkurencji.

Jednym słowem podsumowania - SWZ to dokument, który naprawdę decyduje o tym, jak potoczy się cała procedura! 🙂

Zapraszamy do kontaktu z Kancelarią Radców Prawnych ASDS!
📍 ul. Topolowa 31/1, 31-506 Kraków
📞 +48 578 600 944
📧 [email protected]
🌐 kancelariaasds.pl

19/08/2025

[💡 OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA NA ROBOTY BUDOWLANE - KRAJOWE VS. UNIJNE PZP]

Prawo zamówień publicznych przewiduje różne zasady opisu przedmiotu zamówienia w zależności od wartości postępowania. W końcu inaczej przygotujemy dokumentację dla zamówień powyżej progów unijnych, a inaczej dla zamówień krajowych. Kluczowe regulacje znajdziemy w art. 102 i art. 103 Pzp.

📢 Zamówienia powyżej progów unijnych - art. 103 Pzp
W przypadku większych zamówień ustawodawca wprowadza obowiązek szczegółowego opisania przedmiotu robót budowlanych w ściśle określonej formie:
🔸dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych - gdy zamówienie dotyczy samego wykonania robót.
🔸programu funkcjonalno-użytkowego (PFU) - gdy obejmuje zarówno zaprojektowanie, jak i wykonanie.

Dokumentacja projektowa jest powiązana z wymogami Prawa budowlanego - w zależności od tego, czy potrzebne jest pozwolenie na budowę, zawiera inny zestaw elementów. PFU natomiast pełni rolę kompleksowego opisu wymagań technicznych, funkcjonalnych i materiałowych.

📢 Zamówienia krajowe - art. 102 Pzp
W postępowaniach poniżej progów unijnych (ale powyżej progów ustawowych) przepisy są bardziej elastyczne. Art. 102 Pzp wskazuje, że opis robót budowlanych można oprzeć na określonych cechach materiałów, produktów lub usług - odpowiadających przeznaczeniu, jakie nadaje im zamawiający.

Katalog cech jest otwarty i może obejmować m.in.:
🔸parametry środowiskowe i klimatyczne,
🔸wymagania w zakresie dostępności dla osób z niepełnosprawnościami,
🔸poziomy wydajności, bezpieczeństwa, wymiary,
🔸metody budowy, procesy produkcji, zasady kosztorysowania,
🔸warunki odbioru i kontroli jakości.

Takie podejście pozwala zamawiającemu skupić się na funkcjonalnych i jakościowych właściwościach zamówienia, a niekoniecznie na pełnej dokumentacji projektowej, jak w zamówieniach unijnych.

💡 Kluczowe różnice
🔸Poziom szczegółowości - art. 103 narzuca ściśle określone dokumenty; art. 102 daje większą swobodę w wyborze sposobu opisu.
🔸Podstawa opisu - w zamówieniach unijnych punktem wyjścia jest dokumentacja projektowa lub PFU, w krajowych - katalog cech i parametrów.
🔸Powiązanie z Prawem budowlanym - art. 103 jest ściśle sprzężony z procedurami budowlanymi i wymogami rozporządzeń; art. 102 ma bardziej uniwersalne zastosowanie.

Dlaczego to ważne? Znajomość różnic pozwala:
🔸uniknąć błędów formalnych przy przygotowaniu dokumentacji,
🔸dopasować opis zamówienia do progu wartości postępowania,
🔸zwiększyć konkurencyjność przetargu poprzez adekwatny, a nie nadmierny poziom wymagań.

Świadome zastosowanie art. 102 lub 103 Pzp to nie tylko wymóg prawny, ale też realny wpływ na efektywność i bezpieczeństwo całego procesu inwestycyjnego!

Masz więcej pytań w tym temacie? Zapraszamy do kontaktu!

Kancelaria Radców Prawnych ASDS
📍 ul. Topolowa 31/1, 31-506 Kraków
📞 +48 578 600 944
📧 [email protected]
🌐 kancelariaasds.pl

14/08/2025

💡 W branży budowlanej to nie sama budowa jest największym wyzwaniem...lecz przepływ pieniędzy!

Kiedy inwestycja trwa dłużej niż rok, każdy miesiąc oznacza kolejne koszty, kolejne faktury i kolejne ryzyko, że środki nie dotrą na czas ani do wykonawcy, ani do podwykonawców. A jeden brakujący przelew potrafi wstrzymać całą realizację 😶

Dlatego art. 447 Pzp wprowadza szczególne zasady płatności przy robotach budowlanych trwających ponad 12 miesięcy. Te regulacje mają chronić płynność finansową wszystkich uczestników procesu i jasno określają, kiedy zamawiający może wypłacić kolejne transze, a kiedy ma obowiązek je wstrzymać, aż wykonawca rozliczy się z podwykonawcami.

📌 Płatność w częściach - z warunkiem
Jeżeli umowa przewiduje wypłatę wynagrodzenia w kilku transzach, zamawiający nie może przekazać drugiej i kolejnych części, dopóki wykonawca nie udokumentuje zapłaty wymagalnych należności tym podwykonawcom, którzy faktycznie uczestniczyli w realizacji odbieranej części robót. Istotne jest, by z dokumentów jednoznacznie wynikało, że wykonawca wywiązał się z obowiązku zapłaty.

📌 Jednorazowa płatność, obowiązek zaliczek
Jeżeli w kontrakcie ustalono, że całość wynagrodzenia zostanie przekazana dopiero po zakończeniu robót, zamawiający musi przewidzieć wypłatę zaliczek w trakcie realizacji umowy. Także tutaj wypłata kolejnej zaliczki zależy od przedstawienia dowodów zapłaty podwykonawcom za prace, których ta zaliczka dotyczy.

📌 Co, jeśli dowodów brak?
W sytuacji, gdy wykonawca nie przekaże pełnego zestawu dowodów zapłaty, zamawiający wstrzymuje odpowiednią część płatności, czy to wynagrodzenia, czy kolejnej zaliczki. Kwota wstrzymania odpowiada sumie nieopłaconych należności wobec podwykonawców lub dalszych podwykonawców.

📌 Ostatnia transza - limit 50%
Przy kontraktach płatnych w częściach zamawiający może określić w SWZ procentową wartość ostatniej transzy, ale nie może ona przekroczyć 50% całego wynagrodzenia. Ma to zapobiec sytuacjom, w których większość środków byłaby wypłacana dopiero na sam koniec inwestycji, co utrudniałoby utrzymanie płynności finansowej wykonawcy.

⚖️ Cel regulacji
Celem art. 447 Pzp jest ochrona płynności finansowej wszystkich uczestników procesu budowlanego i zapewnienie, że środki przekazywane wykonawcy faktycznie trafiają także do podwykonawców. Przepisy te zmniejszają ryzyko opóźnień w płatnościach, które w branży budowlanej często prowadzą do problemów z realizacją kontraktów.

🔍 Podsumowując: bez rzetelnego planu płatności i dokumentowania rozliczeń, nawet najlepiej zaplanowana budowa może utknąć w miejscu.
Dobrze zaprojektowany harmonogram finansowy w umowie to nie tylko wymóg prawa, ale przede wszystkim inwestycja w spokój wszystkich stron i gwarancja, że prace zakończą się w terminie!

12/08/2025

W świecie zamówień publicznych potrzeby potrafią zmieniać się szybciej niż terminarze postępowań. Dziś zamawiający potrzebuje nowej partii sprzętu IT, jutro - usług serwisowych, a pojutrze… zupełnie czegoś innego 😶

Jak to ogarnąć w sposób zgodny z Pzp, a przy tym sprawnie i transparentnie? 🤔

Tu wkracza dynamiczny system zakupów (DSZ) - narzędzie, które przy
dobrym zaplanowaniu działa jak elastyczny most między zamawiającym a rynkiem!

💡 Czym jest DSZ? To ograniczony w czasie, w pełni elektroniczny proces zakupowy w trybie przetargu ograniczonego (art. 316 Pzp), przeznaczony dla dostaw, usług lub robót budowlanych ogólnie dostępnych na rynku. Jego największy atut? Otwartość - do systemu można dołączać przez cały czas jego trwania, a dostęp jest bezpłatny!

💡 Jak to działa?
🔹Zamawiający ogłasza DSZ i zaprasza do składania wniosków o dopuszczenie.
🔹Wykonawcy przyjęci do systemu zapraszani są do ofertowania na konkretne zamówienia.

Można go też podzielić na kategorie (np. branżowe czy geograficzne), co szczególnie ułatwia udział MŚP i pozwala reagować na realne potrzeby rynku. Fundamentem DSZ jest przejrzystość i równe traktowanie - system nie może być narzędziem do ograniczania konkurencji.

Warto o nim pamiętać, ponieważ DSZ łączy przewidywalność procedury z elastycznością reagowania na bieżące potrzeby. Sprawdza się tam, gdzie zakupy są powtarzalne i cykliczne - np. w dostawach sprzętu IT, usługach sprzątania czy zakupie materiałów biurowych.

W praktyce DSZ daje zamawiającemu wygodne narzędzie, a wykonawcom - stały dostęp do nowych zleceń w czasie rzeczywistym. W świecie zamówień publicznych to prawie jak mieć otwarte drzwi przez cały rok! ⚡

Masz dodatkowe pytania o dynamiczny system zakupów? Jesteśmy do Twojej dyspozycji w Kancelarii Radców Prawnych ASDS!

📍 ul. Topolowa 31/1, 31-506 Kraków
📞 +48 578 600 944
📧 [email protected]
🌐 kancelariaasds.pl

08/08/2025

[💡ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONYWANIA UMOWY - CZYM JEST?]

W postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego często skupiamy się na wyborze najkorzystniejszej oferty....ale prawdziwe wyzwanie zaczyna się po podpisaniu umowy!

Jak zagwarantować, że wykonawca rzetelnie zrealizuje swoje zobowiązania?Tu z pomocą przychodzi zabezpieczenie należytego wykonania umowy (art. 449 Pzp).

Zabezpieczenie należytego wykonania umowy to forma ochrony interesu zamawiającego - wykonawca wnosi zabezpieczenie (najczęściej w pieniądzu lub w formie gwarancji bankowej/ubezpieczeniowej), które pozwala na szybkie pokrycie szkód wynikających z:
✔️ niewykonania lub nienależytego wykonania umowy,
✔️ naliczonych kar umownych,
✔️ opóźnień w realizacji,
✔️ innych kosztów wynikających z uchybień po stronie wykonawcy.

Zamawiający może zaspokoić swoje roszczenia bez drogi sądowej - właśnie z tej "kaucji", jaką stanowi zabezpieczenie.

⚖️ Podstawy prawne? Sięgamy do Kodeksu cywilnego!
Ustawa Pzp nie precyzuje, w jakich konkretnie sytuacjach zamawiający może sięgnąć po zabezpieczenie. Dlatego posiłkujemy się przepisami Kodeksu cywilnego. Zgodnie z art. 471 Kc, wykonawca (czyli dłużnik) odpowiada za szkody wynikłe z niewłaściwego wykonania zobowiązania – chyba że wykaże, że nie ponosi za nie winy.

W praktyce zabezpieczenie pokrywa np.:
🔸 odszkodowania za opóźnienia (art. 491 §1 Kc),
🔸 kary umowne (art. 483 §1 Kc),
🔸 odszkodowania za niemożność świadczenia (art. 493 §1 Kc).

Co ciekawe - nawet brak zapłaty kary umownej może być potraktowany jako naruszenie umowy i uzasadniać sięgnięcie po zabezpieczenie!

Kiedy wnosi się zabezpieczenie? Standardowo - przed podpisaniem umowy. Pzp wskazuje, że zabezpieczenie należy wnieść najpóźniej przed zawarciem umowy - chyba że zamawiający przewidzi w dokumentacji inny, konkretny termin.

Uwaga! Brak wniesienia zabezpieczenia w terminie oznacza, że wykonawca uchyla się od zawarcia umowy. Co może wtedy zrobić zamawiający?
🔸 zatrzymać wadium,
🔸 wybrać kolejną ofertę,
🔸 albo unieważnić całe postępowanie.

Zabezpieczenie to uprawnienie, nie obowiązek. Zamawiający może z niego skorzystać, ale decyzję musi podjąć na etapie przygotowania postępowania, czyli już w SWZ (Specyfikacji Warunków Zamówienia). Jeśli zdecyduje się na żądanie zabezpieczenia, musi to być jasno określone i równe dla wszystkich wykonawców. Nie można później "w trakcie postępowania" zmienić zdania.

Dlaczego ten temat jest taki ważny?
✅ Dla zamawiającego to gwarancja, że jego interesy są chronione - szybko, bez konieczności sporów sądowych.
✅ Dla wykonawcy - jasny sygnał, że każda część umowy musi być zrealizowana rzetelnie.

Zabezpieczenie porządkuje relację i ogranicza ryzyko. A przecież o to chodzi w dobrze przygotowanej umowie!

07/08/2025

[💡ZAMÓWIENIA NA USŁUGI SPOŁECZNE - CZYLI GDZIE PZP DAJE WIĘCEJ ELASTYCZNOŚCI?]

W gąszczu przepisów Prawa zamówień publicznych są też takie, które…dają zamawiającemu więcej swobody. Mowa o tzw. usługach społecznych i innych szczególnych usługach - obejmujących m.in. opiekę, edukację, kulturę, usługi zdrowotne czy ratownicze. To kategorie, które rzadko stają się przedmiotem transgranicznej konkurencji, dlatego mogą być objęte łagodniejszym reżimem proceduralnym.

📌 Podstawa prawna: art. 7 pkt 34 Pzp + załącznik XIV dyrektywy klasycznej (15 grup usług - od edukacyjnych po niektóre prawne i hotelarskie). Kluczowy jest kod CPV - jeśli go nie ma w katalogu, nie stosujemy uproszczeń.

📌 Progi i stosowanie przepisów - dla tych zamówień ustawodawca wprowadził odrębny próg unijny - 750 000 euro. To oznacza:
🔹jeśli wartość zamówienia wynosi 750 000 euro lub więcej, stosujemy przepisy dotyczące zamówień klasycznych z modyfikacjami przewidzianymi w art. 360 Pzp.
🔹jeżeli wartość zamówienia wynosi od 130 000 zł do 750 000 euro, stosujemy tryb podstawowy z działu III.
🔹zamówienia poniżej 130 000 zł pozostają poza zakresem ustawy - tu zamawiający ma pełną swobodę, o ile zachowana zostanie zasada przejrzystości i racjonalnego wydatkowania środków publicznych.

Ustawodawca umożliwił zamawiającym odstąpienie od pięciu obowiązków proceduralnych przy zamówieniach przekraczających próg unijny. Zamawiający może m.in.:
🔹nie powoływać komisji przetargowej,
🔹nie żądać formularza JEDZ,
🔹skrócić minimalne terminy na składanie ofert,
🔹nie żądać dokumentów jako podmiotowego środka dowodowego (np. KRK, ZUS),
🔹skorzystać z trybu negocjacji z ogłoszeniem lub dialogu konkurencyjnego bez spełniania przesłanek z art. 153 i 170 Pzp.

Ważne - uproszczenia są opcją, a nie obowiązkiem - ich zastosowanie wymaga świadomej decyzji i uzasadnienia!

📌 Ciekawostka: zgodnie z art. 361 Pzp, część takich zamówień może być zastrzeżona wyłącznie dla podmiotów non profit (np. fundacji, spółdzielni socjalnych), działających w celu integracji społecznej lub zawodowej - pod pewnymi warunkami. Umowa w takim trybie może trwać maksymalnie 3 lata.

W praktyce z tych możliwości korzystają głównie JST i instytucje społeczne przy usługach opiekuńczych, aktywizacyjnych czy integracyjnych. Umożliwia to bardziej elastyczne i celowane udzielanie zamówień...ale tylko wtedy, gdy zamawiający dobrze zna przepisy i rozumie zasady gry! 😉

Masz więcej pytań? Zapraszamy do kontaktu z ASDS Kancelaria Radców Prawnych!
📍 ul. Topolowa 31/1, 31-506 Kraków
📞 +48 578 600 944
📧 [email protected]
🌐 kancelariaasds.pl

06/08/2025

W praktyce zamówień publicznych rzadko mamy do czynienia z "czystymi" projektami. Częściej jeden przetarg obejmuje i dostawy, i usługi, czasem też roboty budowlane. Co wtedy?

🧩 Tu pojawia się temat zamówień mieszanych, który wcale nie jest tak marginalny, jak mogłoby się wydawać. A klucz do porządku? Art. 27 Pzp.

Na czym polega wyzwanie? W zamówieniu mieszanym musimy ustalić, jaki jest jego główny przedmiot - bo to od niego zależy, jakie przepisy zastosujemy:
🔸 jaki tryb,
🔸 jakie progi,
🔸 jakie wyłączenia.

Jak ustalić główny przedmiot? To zależy od tego, co łączymy:
🔸 Roboty budowlane + dostawy/usługi ➡️ decyduje charakter świadczeń.
🔸 Dostawy + usługi ➡️ decyduje wartość szacunkowa (większa = główny przedmiot).
🔸 Usługi zwykłe + społeczne ➡️ również kierujemy się wartością.

💡 Dla przykładu: jeżeli zamawiamy sprzęt medyczny (dostawa) i jego instalację (usługa) – jeśli sprzęt jest droższy, to mamy do czynienia z zamówieniem na dostawy.

Dlaczego to ważne? Bo błędna kwalifikacja zamówienia to prosta droga do:
🔸 odwołań,
🔸 unieważnień,
🔸 czy nawet odpowiedzialności finansowej!

Ważne! Pamiętaj, że zamówienia się nie "skleja" ani nie "dzieli" na siłę.
Jeśli świadczenia nie są powiązane funkcjonalnie, nie powinny być łączone w jedno postępowanie – to nie tylko niezgodne z Pzp, ale też z orzecznictwem TSUE.

Podsumowując - dobre praktyki w zamówieniach mieszanych:
🟢 zidentyfikuj wszystkie elementy zamówienia,
🟢 ustal, co jest głównym przedmiotem (charakter lub wartość),
🟢 zastosuj odpowiedni reżim prawny,
🟢 przede wszystkim - nie kombinuj! 😉

W codziennej pracy z zamówieniami mieszanymi to właśnie precyzja i poprawna kwalifikacja są najważniejsze. A odpowiedni artykuł w ustawie, taki jak art. 27, potrafi naprawdę ułatwić życie! 😉

Zapraszamy do kontaktu z ASDS Kancelaria Radców Prawnych!
📍 ul. Topolowa 31/1, 31-506 Kraków
📞 +48 578 600 944
📧 [email protected]
🌐 kancelariaasds.pl

31/07/2025

Dziś mała ciekawostka. Jak ogłosić przetarg na coś, czego jeszcze...nie ma? 🤔

Brzmi jak zagadka bez rozwiązania? Wcale nie! 😁
Właśnie dlatego powstał tryb partnerstwa innowacyjnego - szczególna procedura w PZP, która pozwala zamawiającym wspólnie z wykonawcami stworzyć od podstaw innowacyjny produkt, usługę lub technologię, a następnie kupić gotowy efekt tych prac.

To trochę jak współprojektowanie nowego auta: od szkicu, przez prototyp, po finalny model, który trafia na rynek.

💡Kiedy można sięgnąć po partnerstwo innowacyjne?
🔸Gdy nie ma gotowego rozwiązania na rynku
🔸Gdy potrzeba czegoś szytego na miarę
🔸Gdy nie wystarczy "jednorazowa" dostawa - liczy się długofalowa współpraca

💡Jak to wygląda w praktyce?
🔸Najpierw selekcja wykonawców - tak, by zostali tylko ci, którzy naprawdę potrafią coś stworzyć.
🔸Potem negocjacje i etap badań: testy, prototypy, poprawki.
🔸A na końcu - zamówienie produktu, jeśli spełnia wspólnie ustalone warunki.

💡Dlaczego to takie wyjątkowe? W żadnym innym trybie zamówień publicznych zamawiający nie uczestniczy tak aktywnie w procesie powstawania rozwiązania. Może też kupić różne wersje produktu od kilku wykonawców - jeśli to wcześniej przewidziano.

Partnerstwo innowacyjne nie jest trybem dla każdego...to wariant dla tych, którzy mają odwagę wyjść poza schematy i wprowadzać realne innowacje. W zamówieniach publicznych rzadko spotykamy aż tak "twórczy" model współpracy - ale gdy się go dobrze wykorzysta, efekty mogą być naprawdę przełomowe! 🚀

Kancelaria Radców Prawnych ASDS
📍 ul. Topolowa 31/1, 31-506 Kraków
📞 +48 578 600 944
📧 [email protected]
🌐 kancelariaasds.pl

30/07/2025

[KONTROLA W ADMINISTRACJI - CORAZ BARDZIEJ PARTNERSKA?🔍]

Kiedyś słowo "kontrola" kojarzyło się z jednostronnym nadzorem, który kończył się listą zarzutów i koniecznością obrony. Na szczęście dziś, coraz częściej, mówimy o procesie, który ma też wartość diagnostyczną, rozwojową i organizacyjną!

💡 Kluczem jest tu aktywne uczestnictwo strony kontrolowanej.
Możliwość ustosunkowania się do ustaleń, przekazania wyjaśnień czy zgłoszenia uwag - to nie tylko formalność, to szansa na nadanie kontrolom głębi i realnego sensu. Bez tego dostajemy jednostronny raport.

💡 Równie ważne jest zaplanowanie samego procesu.
Jasne zasady, przewidywalne ramy, przejrzystość działań - to wszystko buduje zaufanie i zmniejsza ryzyko przypadkowości. A tam, gdzie w grę wchodzą decyzje administracyjne, potrzeba jeszcze większej precyzji i odpowiedzialności!

📌 Zakres możliwych konsekwencji? Od miękkich zaleceń po twarde decyzje z mocą wiążącą - i potencjalnymi skutkami prawnymi.
Dlatego potrzebujemy nowego spojrzenia na kontrolę:
Nie jako narzędzia do szukania winnych, ale jako procesu, który - jeśli dobrze przeprowadzony, wspiera jakość działania instytucji.

Podsumowując: transparentność, organizacyjny porządek i przestrzeń na dialog to trzy filary, na których naprawdę da się zbudować kulturę odpowiedzialności w administracji publicznej! ✨

Dobra kontrola to taka, która nie tylko wychwytuje błędy, ale też pokazuje, co działa - i co można zrobić lepiej! 😉

25/07/2025

ZAMÓWIENIA PUBLICZNE - KIEDY NAPRAWDĘ GROZI NAM SANKCJA? 🛑

Kara pieniężna to jedna z najbardziej dotkliwych sankcji, jakie mogą spotkać zamawiającego. Jej celem nie jest wyłącznie „ukaranie” - chodzi także o to, by jasno pokazać, że prawo zamówień publicznych nie jest zbiorem luźnych zaleceń, ale obowiązującym, poważnym reżimem prawnym! 👀

Kara ma funkcję represyjną, ale też prewencyjną - ma zniechęcać do nadużyć i promować odpowiedzialne podejście do procesu udzielania zamówień. Pamiętajmy jednak, że zgodnie z obowiązującym Prawem zamówień publicznych (PZP), nie każde uchybienie skutkuje karą. Ustawodawca wprowadził wyraźny warunek: kara może zostać nałożona wyłącznie wtedy, gdy naruszenie przepisów miało wpływ na wynik postępowania!

W praktyce, jeśli kontrola wykaże, że np. wykonawca został błędnie odrzucony, a inny bezpodstawnie wybrany, wówczas otwiera się droga do wymierzenia sankcji. Jeśli jednak naruszenie miało charakter formalny i nie wpłynęło realnie na przebieg postępowania, kara nie powinna być stosowana.

💡 Ustawa w art. 619 określa konkretne przypadki, w których kara może zostać nałożona. Chodzi m.in. o:
🔺 nieuzasadnione zastosowanie trybu bez ogłoszenia lub z wolnej ręki,
🔺 brak wymaganych ogłoszeń, np. o rozpoczęciu lub zmianie postępowania,
🔺 naruszenia przy zmianie treści zawartej umowy, bez podstawy prawnej,
🔺 tworzenie warunków udziału lub opisu przedmiotu w sposób ograniczający konkurencję,
🔺 naruszenia zasady poufności i bezstronności,
🔺 błędne odrzucenie oferty lub wybór oferty niezgodnie z ustawą.

Mówiąc w skrócie, chodzi o przypadki, które mogą realnie zniekształcić wynik zamówienia. Co istotne, kara pieniężna jest nakładana w drodze decyzji administracyjnej, a dalsze postępowanie odbywa się według zasad KPA.
Warto o tym pamiętać nie tylko z perspektywy organów kontrolnych, ale również jako zamawiający czy wykonawca.

Sankcje nigdy nie są przypadkowe - wynikają z konkretnych, udokumentowanych błędów, które naruszyły zasady uczciwej konkurencji, przejrzystości i efektywności wydatkowania środków publicznych!

Zamówienia publiczne MOGĄ BYĆ polem minowym (ale oczywiście nie muszą) - nie każde potknięcie kończy się wybuchem, ale są takie błędy, które niosą za sobą realne konsekwencje.
Dlatego zamiast działać na wyczucie, warto znać zasady gry. A jeszcze lepiej - grać tak, żeby nie dawać powodów do sankcji...a w tym temacie oczywiście jesteśmy do dyspozycji! 😉

ASDS Kancelaria Radców Prawnych
📍 ul. Topolowa 31/1, 31-506 Kraków
📞 +48 578 600 944
📧 [email protected]
🌐 kancelariaasds.pl

ASDS Kancelaria Radców Prawnych

28/08/2025

26/08/2025

22/08/2025

19/08/2025

14/08/2025

12/08/2025

08/08/2025

07/08/2025

06/08/2025

31/07/2025

30/07/2025

25/07/2025

Adres

Godziny Otwarcia

Strona Internetowa

Ostrzeżenia

Skróty

Udostępnij

Kategoria

Poniedziałek	09:00 - 17:00
Wtorek	09:00 - 17:00
Środa	09:00 - 17:00
Czwartek	09:00 - 17:00
Piątek	09:00 - 17:00