24/06/2026
2026 MLD 525
پولیس کو چائلڈ میرج ریسٹرینٹ ایکٹ کے تحت ایف آئی آر درج کرنے یا جرم کی تفتیش کرنے کا کوئی اختیار نہیں ہے۔
چائلڈ میرج ریسٹرینٹ ایکٹ 1929 (انسدادِ کم سنی کی شادی کا قانون) کی دفعات 4 سے 6 کے تحت تمام جرائم کی سزا چھ ماہ کی قیدِ محض (سادہ قید) اور پچاس ہزار روپے جرمانہ ہے۔ ضابطہ فوجداری کا دوسرا شیڈول ایسے جرائم کو 'ناقابلِ دست اندازی پولیس' جس میں پولیس بغیر وارنٹ گرفتار نہیں کر سکتی) قرار دیتا ہے۔
جیسا کہ پہلے ہی بحث کی جا چکی ہے، ایکٹ کی دفعہ 9 واضح طور پر یونین کونسل کی طرف سے شکایت اور فرسٹ کلاس جوڈیشل مجسٹریٹ کے اختیارات استعمال کرنے والی فیملی کورٹ کے ذریعے ٹرائل (سماعت) کا تقاضا کرتی ہے۔ نتیجتاً، پولیس کو اس ایکٹ کے تحت ایف آئی آر درج کرنے یا جرم کی تفتیش کرنے کا کوئی اختیار نہیں ہے، اور ایکس آفیشو جسٹس آف پیس (Ex officio Justice of Peace) ضابطہ فوجداری کی دفعہ 22-A(6) کے تحت ایسی ایف آئی آر کے اندراج پر
مجبور نہیں کر سکتا۔
ضابطہ فوجداری کی دفعہ 22-A(6) کی شق ایکس آفیشو جسٹس آف پیس کو پولیس حکام (Police Authorities) کو ہدایات جاری کرنے کا اختیار دیتی ہے۔ ضابطہ (Code) اصطلاح 'پولیس حکام' کی وضاحت نہیں کرتا، لیکن کچھ مقامات پر یہ 'آفیسر انچارج آف اے پولیس اسٹیشن' (ایس ایچ او) کی اصطلاح استعمال کرتا ہے۔ یہ بات تسلیم شدہ ہے کہ یونین کونسل کوئی پولیس اتھارٹی نہیں ہے، اس لیے یہ ایکس آفیشو جسٹس آف پیس کے دائرہ اختیار سے باہر
ہے۔
رٹ پٹیشن نمبر: 50586/2024
غلام عباس بنام ایکس آفیشو جسٹس آف پیس وغیرہ
اہم قانونی نکات
اس فیصلے میں معزز عدالت نے چائلڈ میرج ایکٹ اور جسٹس آف پیس کے اختیارات کے حوالے سے چند انتہائی اہم قانونی اصول واضح کیے ہیں:
جرائم کی نوعیت (Nature of Offence): چائلڈ میرج ریسٹرینٹ ایکٹ 1929 کی دفعات 4، 5، اور 6 کے تحت ہونے والے جرائم غیر دست اندازی پولیس (Non-cognizable) ہیں۔ یعنی پولیس ان جرائم پر براہِ راست ایکشن نہیں لے سکتی۔
پولیس کے اختیارات کی نفی (No Authority to Police): چونکہ یہ جرائم غیر دست اندازی ہیں، اس لیے پولیس کے پاس اس قانون کے تحت نہ تو ایف آئی آر (FIR) درج کرنے کا اختیار ہے اور نہ ہی وہ اپنی مرضی سے اس کی تفتیش (Investigation) کر سکتی ہے۔
قانونی طریقہ کار (Legal Procedure / Forum): اس قانون کے تحت کارروائی کا واحد طریقہ کار یہ ہے کہ یونین کونسل باقاعدہ ایک استغاثہ/شکایت دائر کرے، اور اس کی سماعت (Trial) وہ فیملی کورٹ کرے گی جسے فرسٹ کلاس مجسٹریٹ کے اختیارات حاصل ہوں۔
جسٹس آف پیس کے اختیارات کی حد (Limitation on Justice of Peace):
جسٹس آف پیس (زیر دفعہ 22-A(6) Cr.P.C) صرف 'پولیس حکام' کو ایف آئی آر درج کرنے یا قانونی کارروائی کرنے کا حکم دے سکتا ہے۔ وہ پولیس کو ایسی ایف آئی آر درج کرنے کا حکم نہیں دے سکتا جس کا اختیار ہی قانون نے پولیس کو نہ دیا ہو۔
یونین کونسل پر حکم جاری کرنے کی ممانعت:
چونکہ یونین کونسل 'پولیس اتھارٹی' نہیں ہے، اس لیے جسٹس آف پیس یونین کونسل کو اپنے پاس بلانے یا اسے کوئی ہدایت جاری کرنے کا قانونی دائرہ اختیار نہیں رکھتا۔
