28/03/2020
AL PROPOSITO DE UNA NUEVA DELEGACION DE FACULTADES DEL CONGRESO AL PODER EJECUTIVO PARA LEGISLAR VIA DECRETOS LEGISLATIVOS: LEY Nº 31011
Apuntes del Dr. Orlando Vignolo.
Las aprobaciones de los decretos legislativos en el Perú, ha seguido un camino de informalización atosigante, porque no se pude seguirle el rumbo a los decretos legislativos por que están sumidos en un secretismo absoluto jurídico antijurídico, no se verifica la participación de las instituciones publica que son las encargas de llevar adelante procedimientos delgado que el congreso entrega al poder ejecutivo. Y eso tiene que con la informalidad, que el poder legislativo debe revisar, más allá de la eficacia con la que se le pretender otorgar a los decretos legislativos, los ciudadanos de este país, merecemos otro tipo de revisores de la normativa delgada por parte del congreso de la república y por parte de las autoridades del poder ejecutivo. Hay mucho decretos legislativo que se tramitan con poquísimo tiempo , sin intervención de especialista en derecho administrativo(profesores de derecho administrativo), con básicamente la intervención de órganos administrativo de varios ministerios, pero sin que los ciudadanos del país sepamos, por que se hacen las reformas, quienes son las personas que va a intervenir en estas normas, porque se está haciendo la norma y que materias van a ingresar, siendo necesario pues que se haga el control político por parte del poder legislativo, y se explique las razones un fundamentos de tal o cual decreto legislativo.
Actualmente este gobierno, entre el presidente Kuczynski y el presidente Vizcarra han aprobado 140 decretos legislativos, lo cual es criticable hay que recordar que “la sociedad no cambia por decreto”, las normas no cambian nada, las normas no sirven para impactar en la vida de los ciudadanos a diario, las norma lo que generan, cuando son planteadas en paquetes tan grandes es simplemente una distorsión de la seguridad jurídica, 140 decretos legislativos para un país como el nuestro, en donde ni siquiera podemos establecer cosas básicas sobre determinadas cosas básicas respecto a determinados asuntos, es una exageración y una inflación normativa que debe ser criticada, o paramos de asumir cosas que los hechos se pueden cambiar a partir de normas y empezamos a ejecutar lo que tenemos y eliminar lo que no son sirve y de paso el congreso asume su función respecto a un monto de legislación encontrada y también el poder ejecutivo debe parar de la legislación delegada, no es necesario seguir emitiendo decretos, lo que se necesita es ejecutar la ley, hacer que las leyes se vuelvan efectivas, a partir de las actuaciones de la administración pública, que tiene que sacar adelante los actos administrativos para que la ley impacte y genere consecuencias en la sociedad
Siempre será mejor tener menos normas, a tener una inflación normativa como la que se tiene a partir de una legislación delegada muy abierta, que no genera mucho impacto en la sociedad y que terminan creado afectaciones a la sistematización normativa, que en Perú se va perdiendo, mas sin contar con la afectación de la seguridad jurídica.