07/02/2025
📢¡𝐀𝐭𝐞𝐧𝐜𝐢𝐨́𝐧 𝐜𝐨𝐥𝐞𝐠𝐚𝐬!📢
👨🏻💻 TC Declara Constitucional la Ley 31012 que Protege a Policías de Prisión Preventiva por Uso de la Fuerza
📑 Expedientes 00008-2021-PI/TC y 00012-2022-PI/TC (acumulados)
El Tribunal Constitucional ha emitido una sentencia que aborda la constitucionalidad de la Ley 31012, la cual prohíbe la detención preliminar judicial y la prisión preventiva para los policías que, en el ejercicio de sus funciones, causan lesiones o la muerte.
1️⃣ Fundamentos del fallo
El fallo examina los siguientes puntos clave:
▪️Monopolio estatal del uso de la fuerza: La Policía Nacional del Perú tiene la exclusiva facultad para ejercer la fuerza dentro del marco de su deber constitucional. No obstante, este poder debe regirse por los principios de proporcionalidad y legalidad.
▪️Revisión de la disposición derogatoria: Se evalúa la derogación del principio de proporcionalidad en el uso de la fuerza, lo que ha suscitado inquietudes sobre el posible abuso de este poder. Sin embargo, el Tribunal Constitucional determinó que el principio de proporcionalidad continúa vigente en el ordenamiento jurídico, a pesar de la derogación del artículo específico del Decreto Legislativo 1186.
▪️Prohibición de detención preliminar y prisión preventiva: La sentencia mayoritaria considera constitucional esta prohibición para los policías que, actuando reglamentariamente en el cumplimiento de sus funciones, causan lesiones o muertes. Se argumenta que la existencia de un "actuar legítimo" impide formar convicción sobre la presunta comisión de un delito.
2️⃣ Argumentos a favor y en contra
1. A favor de la constitucionalidad:
▪️Se sostiene que la prohibición de detención y prisión preventiva no obstaculiza la investigación penal de los policías, sino que simplemente restringe las medidas cautelares en su contra.
▪️Se menciona que en otros casos el legislador ha limitado el uso de la prisión preventiva, lo que sugiere que no sería inconstitucional hacerlo en esta situación.
2. En contra de la constitucionalidad:
▪️Se argumenta que la norma vulnera el principio de independencia judicial y fiscal, al impedir que jueces y fiscales apliquen medidas de coerción personal contra policías bajo investigación.
▪️Se advierte que la derogación del principio de proporcionalidad podría crear un marco normativo que incentive el uso excesivo de la fuerza, lo que perjudicaría derechos fundamentales y las obligaciones internacionales del Perú.
▪️Se señala que la ley establece una desigualdad procesal al otorgar un régimen privilegiado para la policía en comparación con otros ciudadanos que enfrentan procesos penales.
3️⃣ 04 ejemplos
⭕ Recurso de Apelación Nº 172-2022/APURIMAC
La Sala Penal Permanente de la Corte Suprema estableció que la detención preliminar judicial debe basarse en un umbral de sospecha razonable y no en una presunción absoluta de inocencia.
⭕ Sentencia 03248-2019-PHC/TC
Confirmó que la prisión preventiva debe ser excepcional y no la regla general, y que el legislador puede establecer casos en los que no se aplique.
⭕ Sentencia 05255-2008-PHC/TC
Estableció que toda intervención policial debe respetar los derechos fundamentales y el marco constitucional. Se reafirmó la importancia del control judicial en la evaluación de detenciones.
⭕ Sentencia 00002-2008-PI/TC
El Tribunal Constitucional determinó que el uso de la fuerza policial debe regirse por los principios de proporcionalidad, necesidad y humanidad.
🛑 En Conclusión del TC
La mayoría del Tribunal Constitucional declaró que la norma es constitucional, argumentando que no impide la posibilidad de investigar a los policías ni afecta el principio de proporcionalidad; simplemente limita el uso de ciertas medidas coercitivas en su contra. Sin embargo, también se emitieron votos singulares que consideraron que la norma sí vulnera la independencia judicial y el principio de igualdad ante la ley.
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