Juan Manuel Nuñez Salinas

Juan Manuel Nuñez Salinas Abogado graduado en al Universidad de Lima Abogado independiente especialista en derecho Civil, Administrativo, Comercial.

Presto asesoría en distintas ramas y litigo en procesos judiciales y procedimientos administrativos. Tengo más de 15 años ejerciendo el Derecho. También he visto algunos arbitrajes y redacto todo tipo de contratos.

23/03/2016

El PERÚ ESTÁ CAGAO PARTE VII

Me parece conveniente en esta oportunidad recapitular lo dicho en los anteriores artículos. Como usted sabrá hay temas propuestos que implican reformas de la Constitución Política del Estado. Estos temas propuestos son los siguientes:

1.- Que el Poder Judicial sancione su propio presupuesto.
2.- Que el Poder Judicial sea jefe de las Fuerzas Policiales.
3.- Que la primera vuelta sea una elección de descartes.
4. Que el porcentaje de votos viciados y blancos para el congreso se computen para el ingreso del adulto mayor
5.- Que el Contralor General tenga rango presidencial.

No recuerdo si hay algo más. No tiene sentido para mí volver a revisar los artículos. Para ello tendría que saber que el voto viciado va a ganar. Si no tengo ese dato no le veo la gracia a ser minucioso o detallista. Entonces, básicamente, hasta ahora son esas las reformas propuestas para la constitución.

Seguramente usted estará pensando lo que mucha gente dice respecto a anular las elecciones, es decir, que sería un retroceso para el desarrollo del país, que no podemos parar, que hay que seguir para adelante, desgobierno, etc. Yo no pienso igual. Muchas veces hay que detenerse para pensar.

Y pensé. Me pregunté ¿Por qué tenemos una mala imagen con los países del primer mundo? ¿Por qué las empresas del primer mundo no participan en las licitaciones o contrataciones públicas?

Hay quienes dicen que tenemos una mala imagen en el primer mundo porque la mayoría de gente que va a los países del primer mundo es media delicuentona. Pero, yo descarto esa premisa porque en el primer mundo también hay delincuencia. Y de hecho hay más delincuentes nativos que extranjeros por lógica elemental. Entonces, ese argumento lo podemos descartar. Seguí pensando y me pregunté, ¿No será por la mala imagen que proyectan nuestros políticos?

Porque la otra opción sería que nos conozcan a todos los peruanos, lo cual queda descartado ya que no nos conocen a todos, es más, lo que ellos ven y conocen más son a nuestros políticos por el simple hecho de ser personajes públicos.

En efecto, los países del primer mundo deben tener un concepto claro de quienes son los políticos en general y para eso deben hacer labor de inteligencia. En los wikileaks, (ciertos o no), se ve algo de esto. Y es más lógico creer que se hace algo por el estilo a pensar que los países del primer mundo piensan mal de nosotros por una sin razón.

En realidad piensan mal de todo Sudamérica. Pero, no estoy en todo Sudamérica sino en el Perú. Yo recuerdo haber escuchado al Secretario de Estado de los Estados Unidos decir que Sudamérica es el “backyard” Se traduce literalmente como jardín trasero, pero viene a ser algo así como la puerta falsa.

Entonces, me pregunté ¿No será que somos el “backyard” por culpa de nuestros políticos? Si nosotros podemos saber cómo son por qué ellos no. Saque su conclusión de las mentiras que ha encontrado a lo largo de estos años en las campañas. En campaña se dijeron cosas que no hicieron cuando fueron gobierno. Todos hacen lo mismo. Nos dicen cosas que queremos escuchar. Saque su conclusión acerca de los escándalos de corrupción. Siempre hay gente del partido tapando el sol con un dedo o defendiendo lo indefendible. Y saque usted su conclusión de la corrupción. Si Odebrecht está acusado de corrupción en Brasil, ¿Tenemos nosotros que pensar que aquí no pasó lo mismo?

Entonces, si nosotros sabemos cómo son nuestros políticos, por qué no lo va a saber un país del primer mundo. Y si ellos son los que nos representan, entonces, a todos nos cae el apelativo de “backyard”. Somos los que los elegimos. En consecuencia, es probable que la mala imagen sea por culpa de nuestros políticos y no nuestra. Nuestro error es votar por lo que consideramos el mal menor. Así votamos casi siempre.

La otra pregunta del porqué las empresas del primer mundo no participan en licitaciones públicas tiene una respuesta que se desprende de la respuesta de la primera. Las empresas del primer mundo no coimean, no sobornan. No necesitan hacerlo, tienen talento, tienen calidad de producto y pueden tener buen precio. Entonces, venir acá a concursar para perder, no tiene sentido.

La coima atenta contra la libre competencia, manda al diablo al talento, al mejor producto y al mejor precio, o a las combinaciones de estos. Entonces si a usted le dicen que el Perú no debe parar, o que vamos a perder en desarrollo, habrá desgobierno, etc., No lo crea. Yo les diría lo contrario. En efecto, si paramos detenemos la coima. Ahora si está preocupado por su desarrollo véase hace 5, 10, 15, etc., años atrás y saque su caculo cuánto es lo que desarrolló.

Además, no había un problema de desgobierno porque la constitución debe contemplar el resultado del voto viciado o nulo. Si no lo hace, lo debe hacer la ley. Y si no lo hace la ley, entonces, entra a tallar la costumbre (fuentes del derecho). La costumbre más cercana es la norma que dice que en caso de nulidad de los procesos electorales asume la Presidencia de la República el Presidente del Congreso, quien deberá mandar a elecciones en un tiempo determinado.

En ese sentido, de producirse la nulidad, el Presidente del Congreso tendría que darse cuenta que el pueblo votó para que se hagan reformas a la constitución. En ese sentido, dado que el poder nace del pueblo dichas reformas deben operar una vez sean aprobadas y no es necesario aplicar el mecanismo de reforma de la constitución de aprobación en una legislatura y luego en otra ya que este es un requisito impuesto para los representantes. Para el pueblo no es aplicable porque el poder se origina en él.

En consecuencia, no hay porqué asustarse con la nulidad de las elecciones. Es más, es todo lo contrario porque ante los países del primer mundo tendríamos una mejor imagen, y probablemente, vengan a concursar en las licitaciones y concursos públicos que se convocan en el Perú. Y creo que estaríamos más cerca de los países del primer mundo.

Para terminar si el Contralor llegase a tener rango presidencial, tendría que ser jefe supremo de otra fuerza armada. El ejército para el presidente de la república y la FAP para el Congreso. A no ser que tenga una mejor opción. La cosa es que los presidentes han fracasado como jefes supremos de todas las fuerzas. El tema es que por extensión son jefes de los servicios de inteligencia, pero los usan para seguir al rival político, a periodistas o gente incomoda, pero no para perseguir la propia corrupción de su propio gobierno.

Juan Manuel Núñez Salinas
22/3/16

19/03/2016

EL PERÚ ESTÁ CAGAO (PARTE VI)

Esta semana no tuve ganas de revisar la Constitución Política del Estado. Pero, tampoco podía quedarme callado. Así que decidí contarles un cuento de hadas.

Érase una vez un país que se llamaba Patria. En la Patria se vivían tiempos de elecciones generales. Por mera coincidencia, el 10 de abril se realizaban las elecciones. Sin embargo, el acto de votar en la Patria, no era un acto de mero trámite sino que tenía un significado especial, porque al momento de votar, todos los ciudadanos con derecho a voto recuperaban el poder que cedieron en las elecciones anteriores por unos segundos o por un poco más de tiempo. Ello dependía tan sólo si sus ciudadanos estaban decididos a votar por un candidato o no estaban convencidos de hacerlo.

Es decir, sí votaban por un candidato los ciudadanos volvían a ceder el poder por 5 años más. La grafica es similar a cuando recibían su sueldo, que sólo lo veían pasar. En el otro caso, es decir, si no votaban por ningún candidato y viciaban mantenían el poder y dejaban las cosas en suspenso hasta por6 meses más.

Ahora, en el país llamado Patria, un ciudadano alza la voz y les propuso votar viciado al resto de ciudadanos.

-¿Por qué vamos a hacer eso? Cuestionaron los ciudadanos.
-Porque en la Patria la política es un negocio y no el arte de gobernar. Los políticos no sirven al Estado sino que se sirven de él.
-¿Cómo dices?

Al no entenderlo, el ciudadano con voz alzada explica:

Imagínense que yo aporto 200,000 soles para la campaña de un partido. Por ese aporte ya me gané el derecho a ser Ministro de Estado. Ahora, imagínense que mi candidato es elegido y me nombran ministro. El país es la empresa más grande que hay en la nación. Entonces, todos van a querer venderle a la Patria, porque una venta representa la venta de 3 ó más años de trabajo.

Los vendedores van a llegar a mí casi obligados a que yo compre y dispuestos a ofrecerme un porcentaje de su comisión, porque como la venta es grande igual cediendo se llevan un billetón. Yo analizo la situación y veo que en la Patria no hay ningún sistema de control y fiscalización eficaz de los actos de gobierno, entonces, muy suelto de huesos atraco la coima o el soborno. Y puedo atracar varias coimas con otros vendedores. En un año de ejercicio del cargo de ministro ya me hice millonario. Aposté 200,000 soles y me voy millonario. Mejor que apostarle a un caballo, mejor que jugar la lotería, mejor que hacer cualquier negocio en el mundo de los gobernados. Rápido, simple y sin castigo.

Ahora, imagínense que aporto los 200,000 soles a otro partido. Pero, este partido tiene la característica de se runa organización cerrada como la de Al Capone o Lucky Luciano. Entonces, todos los ministros coimeamos y lo que sacamos lo repartimos entre la cúpula. A los de abajo les damos una chambita para que se den por bien servidos, pero nosotros, la cúpula nos vamos forrados en plata. Como en la Patria no hay ningún sistema de control y fiscalización de los actos de gobierno, pasamos piola. Si la gente llegara a pensar que somos corruptos, no importa porque mientras no haya pruebas, el sistema dice que somos inocentes, así que podremos dar la cara sin sonrojarnos.

Esa es la forma que tienen los políticos de hacer caja para sus partidos y caja para la próxima campaña y plata para la vejez. Entonces, si el sistema que los políticos han elaborado en la Patria no nos brinda las garantías para que los actos de gobierno sean honestos y pulcros, lo mejor es retener el poder en sus manos hasta que nos reformen la Constitución Política del Estado.

Hoy, en la Patria, el voto tiene un contenido moral, contiene un espíritu de justicia, contiene un espíritu de amor (patriotismo). No es simplemente votar por votar. Las cosas los políticos jamás las van a arreglar. De ser así hace rato hubiesen hecho las reformas para que la política deje de ser lo que es y vuelva a ser el arte de gobernar. Hoy los políticos merecen ser castigados. Castíguelos con el voto viciado.

El poder está en sus manos. El poder es el bien más preciado que tenemos todos los ciudadanos. No lo regale, no lo entregue por creer. Nadie va poder arreglar esto si no existe una buena fiscalización. Exija está vez un acto de buena voluntad: Que reformen la constitución y luego votamos con objetividad (y no se guie por las palabras). El asunto del voto viciado está contemplado en la constitución, lo que pido no es más que votar a conciencia. ¿De qué lado estará su conciencia? Ese es el tema que usted debe dilucidar.

Y colorín colorado el cuento se ha terminado.

Para cuando terminé el borrador del cuento me enteré por unos vecinos que se iba a implementar el voto electrónico y que no había opción de marcar blanco o viciado. Leí la noticia al día siguiente y en efecto, en 30 distritos de Lima que representan el 13% del electorado se van a instalar módulos electrónicos. Sin embargo, si partimos de la presunción, es decir, que no es posible votar viciado o blanco electrónicamente, debo señalar que dicho acto es nulo

Así es, el poder emana del pueblo, al votar nosotros cedemos dicho poder para que los elegidos lo ejerzan bajo representación (esto es cumpliendo la constitución). La cesión se realiza a través del voto. En consecuencia, la cédula de votación electrónica debe contemplar todas las manifestaciones de voluntad que se puedan efectuar en una cédula física y cuya existencia es reconocida por la constitución.

La constitución reconoce la existencia del voto viciado, del voto blanco y del voto nulo. La ley o la institución competente no pueden eliminar dichas manifestaciones, porque al hacerlo usurpan el poder que nace del pueblo y que es cedido para que se ejerza en representación, más no en propiedad.

La ausencia de la posibilidad de manifestar dichas voluntades, la usurpación en sí, quebranta el Orden Constitucional y el Estado de Derecho. Lo que da pie a que los ciudadanos podamos actuar con rebeldía que se puede manifestar hackeando los sistemas electrónicos o dejando las máquinas inoperativas.

Nadie en su sano juicio quiere violencia y a nadie le conviene, por lo que considero que alguna autoridad debería pronunciarse legalmente al respecto y corregir el rumbo, ya que los votos electrónicos no deberían entrar al computo general y ser declarados nulos porque la cédula de votación priva al elector de manifestarse de maneras reconocidas por la constitución, lo que significa que el ente competente pretenda realizar una elección propia, ajena a lo que la Constitución del Estado dispone.

Juan Manuel Núñez Salinas
16/3/16

13/03/2016

EL PERÚ ESTA CAGAO (PARTEV)

Hemos visto en los anteriores artículos cómo fallan los sistemas de control de la corrupción en niveles altos, como por ejemplo, la vacancia con la susodicha permanencia. Esa falta de control o fiscalización se refleja en la realidad que parte desde 1979, ya que el sistema adoptado por la constitución de 1993 es igual.

Ahora, creo conveniente, aportar algo más que servirá para visualizar mejor las cosas, ya que pareciera que la falta de fiscalización fuese dejada adrede y nuestra historia ha demostrado que no basta con un presidente honesto para que los actos de gobierno o de administración también lo sean.

La constitución de 1993, regula en un solo artículo a la Contraloría General de la República, que es el ente superior del sistema de control y tiene como funciones primordiales supervisar la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado, la legalidad de las operaciones de deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control.

La última facultad (supervisión de los actos de las instituciones sujetas a control), puede dar un indicio de mi conclusión, porque nos dice en sentido contrario que hay instituciones que no están sujetas a control por esta entidad.

El artículo 82 agrega que el Contralor General es designado por el Congreso a propuesta del presidente. Y eso es todo. Claro, hay una ley orgánica que regula con detalle las funciones y el organigrama de esta institución, pero, esa ley no puede ir contra las tres facultades de supervisión mencionadas.

Este artículo debe ser concordado con el artículo 39 de la constitución que establece la jerarquía constitucional de los cargos públicos. El primer lugar lo ocupa el Presidente de la República, los Congresistas, los Ministros, los Vocales del Tribunal Constitucional y del Consejo de la Magistratura, los Magistrados Supremos, el Fiscal de la Nación y el Defensor del pueblo, y finalmente, los representantes de organismos descentralizados (la Contraloría) y alcaldes.

Nótese que el Contralor de la República, que tiene como función la fiscalización es sólo un funcionario de rango medio o inferior. Difícil que tenga poder de fiscalización contra los funcionarios o servidores públicos mayores. Claro, usted dirá con razón que los mayores tienen otro tipo de control, pero lo cierto es que hasta la fecha lo que ha podido hacer el Congreso es un control político, pero no moral.

Además, no tiene nada de malo en un país como el nuestro con una historia plagada de presuntas coimas sin resolver que haya más de un mecanismo de control. En ese sentido, el Contralor no puede ser un funcionario de rango medio. No en nuestra realidad. Aquí entra con facilidad la figura popular de ”otorongo no mata otorongo”. Y tal vez sea por falta de control.

Pienso que el contralor como supervisor de la ejecución del presupuesto, de las operaciones de deuda y demás, debe tener rango presidencial. No habría incompatibilidad porque el presidente de la república tiene sus funciones y el contralor tiene las suyas que son distintas.

Para que esto sea real, la única vía es que el contralor sea elegido por voto electoral. Habría que diseñar una fómula para que esto sea posible o simplemente agregar una casilla más en la cédula electoral. Esta institución debe tener la logística para efectuar el seguimiento y el chuponeo a forro contra todos los funcionarios y servidores públicos habidos y por haber, incluyendo el presidente de la república.

Usted podrá decir que hay un derecho al secreto de las comunicaciones y documentos privados pero la palabra ”privado” incluye tanto a las comunicaciones como a los documentos. Lo privado no nos interesa. Lo que aquí está en juego son las comunicaciones y documentos que involucran asuntos y dinero públicos. En todo caso al final de ese artículo podría agregarse una excepción: todos tienen derecho, pero los funcionarios y servidores públicos no. Así como tampoco sus amiguitos.

La flagrancia, el ampay, la estructura está hecha para que no se pueda sorprender la corrupción, porque en flagrancia nadie se salva. Y eso es lo que habría que devolverle al sistema. Al menos todos los delitos la tienen, pero el soborno en altos niveles parece que no.

Insisto en estos temas, porque después de esta elección llegamos al bicentenario de nuestra independencia. Y es bastante vergonzoso y ridículo llegar con escandaletes de corrupción y sobornos, presidentes bastante cuestionados moralmente y etc.

Algo hay que hacer, el sistema no puede ampararse a que llegue un tipo honesto. Eso no es suficiente. Además, ya tuvimos un tipo honesto. Belaunde se fue sin signos exteriores de riqueza, pero todos tenemos la idea que en su gobierno se robó. Y así venimos andando desde hace años. Esperar que realicen cambios una vez elegidos es lo mismo que pedirle peras al olmo.

Juan Manuel Núñez Salinas
13/3/16

09/03/2016

EL PERÚ ESTÁ CAGAO (PARTEI V)

Parece una novela pero no lo es. Las novelas cuestan esto es gratis, así no lo quiera leer. Y gratis es rico. Hoy creo que me parece conveniente hacer una combinación de temas. Elecciones primarias y primera vuelta.

No sé si todos pero leí que algunos partidos políticos realizaron elecciones primarias para definir quién era su candidato. La aceptación popular fue mínima. Creo que si convocaron a 30,000 personas, fue lo máximo a lo que pudieron llegar. En comparación al número de votantes en el Perú, la cifra, con el respeto de la teleaudiencia, es una porquería.

Muy lejos estamos de las elecciones primarias que se realizan en los Estados Unidos, donde 4 ó 5 candidatos de un solo partido se disputan la candidatura a la presidencia. En nuestro medio la cosa fue como votar en familia.

No culpo a la gente por el desinterés. La culpa es de los partidos políticos. Los años han demostrado que destruyeron al país y habría que ser un necio o estúpido para ir a votar en las primarias que ellos convocan. Es más prudente quedarse en casa.

La ineficacia de las eleciones primarias en cada partido, sin embargo, trae consecuencias negativas para la gobernalidad del país. Si realmente convocaran gente, habría desinteres en los demás grupos que no la convocaron. Se piensa que somos apolíticos o individualistas. Tal vez sea cierto, pero tampoco es que seamos corruptos ni cojudos para darle una imagen a quienes maltratan el país porque maltratar al país es lo mismo que maltratar la vida de cada gente honesta.

Entonces, aquí entran las eleciones en primera vuelta. Tener muchos grupos políticos es perjudicial para la gobernalidad del país. Basta que un solo congresista del partido los tres chanchitos para frenar un proyecto de ley. Y lo que e speor, se termina comercializando con el país, porque piden un ministerio, una embajada u otro cargo público. Los intereses del país no son negociables, así que se pueden ir a la &%$ #!.

Como aquí tenemos primera y segunda vuelta, y carecemos de primarias, nuestra primera vuelta debe servir, como una elección de descarte, es decir, se vota, pero también se desecha. Imagínenos que el sistema que planteo estuviera vigente, de las 26 planchas y listas, en primera vuelta, quedarían dos, pero como es un descarte, esa primera vuelta sería como una elección primaria. Gana el candidato A y el Candidato B segundo, los demás se van a sus casas y no colocan plancha congresal, es decir, no se define en esa primera vuelta quién va al congreso. Del tercero al último quedarían descartados.

De esta manera, la segunda vuelta, serviría para elegir al próximo presidente y a los congresistas. Supongamos que, el candidato A obtuviera el 40% y el candidato B el 20% y los demás votos (40%) están dentro de los nulos, blanco y viciados. En el recuento el Candidato A llenaría el Congreso con el 40% de Congresistas, algo parecido a 55 congresistas, el ”B” lo haría con 26 congresistas y el 40%de votos nulos, blancos y viciados debería llenar las restantes plazas. O sea, estos votos deberían contar como rechazo, pero la ley debería presumir algo. (si usted es perspicaz notaría que los números no coinciden con la realidad. Pero eso no interesa. El fondo es más grande.

Mi propuesta es que ese porcentaje de votos sean llenado por los adultos mayores con el simple sistema de rotación de mayor a menor por un espacio menos de tiempo. En otras palabras, la ley debe presuponer que si votaron blanco, nulo o viciado, no quisieron a ninguno de los congresistas propuestos por los dos candidatos y elige por un espacio de 3 ó 4 meses a los adultos mayores empezando por el mayor y bajando. Creo que es preferible tener a una persona que tiene una experiencia de vida en el congreso a alguien que sólo califica por tener la plata. Lo que puede aportar el primero es más de lo que aportaría el segundo debido a que tiene un mayor horizonte.

Además, con esa regulación se puede ir cerrando el caño de la pensión 65, que es una buena iniciativa pero por monto no pasa nada. Mejor que se vayan con sus 120,000 soles (si es cierto que los congresistas ganan 30,000 al mes) a que reciban 150 soles mensuales. Lo primero les da la posibilidad de abrir un negocio, lo segundo para nada más que ser parias.

Es mejor tener a estas personas que tienen un árbol genealógico largo que puede alcanzar a bisnietos, que no va a ir con el ánimo de pelear sino de aportar, a tener a los otros que son escuderos de sus partidos o de las cabezas de éstos.

Cortito pero creo que potente. Ya se me acabó el floro para el capítulo. Pero, lo bueno es que usted ya debe saber qué hacer: Sonreír, votar viciado, acomodarse y agarrar.

JuanManuelNúñezSalinas
4/3/16

06/03/2016

EL PERÚ ESTÁ CAGAO (PARTE III)

Un tema que me parece atinado tratar es el de la vacancia presidencial. La vacancia es la figura constitucional por la cual el presidente de la república deja de ejercer el cargo. La constitución del 79 y la constitución actual regulan la figura de la misma manera.

El artículo 113 de la constitución de 1993 señala que la presidencia de la república vaca por:

1.- Muerte del presidente de la república.
2.- Su permanente incapacidad moral o física declarada por el Congreso
3.- Aceptación de su renuncia por el Congreso.

El que interesa tratar es el segundo inciso en el punto que se refiere a la incapacidad moral. Nótese que esta incapacidad tiene la característica de ser permanente.

Cualquier Diccionario de la lengua española define a la palabra permanencia y permanente de la siguiente manera:

Permanente: Que se mantiene en un mismo lugar, estado o situación si experimentar cambio. Continuo, constante.

Permanencia: mantenerse sin alteraciones en un estado o lugar.

En consecuencia, para que una incapacidad moral califique como causal de vacancia tiene necesariamente que tener constancia, reiteración, habitualidad, Tranquilamente el presidente de turno puede recibir un soborno de 300,000 dólares y permanecer en el cargo sin ser vacado. Creo que hasta podría recibir un soborno por año y aun así no tipifica la permanencia. Que en el Perú se ejecuten 10 obras por año y sólo en una reciba soborno no demuestra ni configura constancia ni habitualidad.

Sin embargo, en el plano plebeyo. Si usted conduce su vehículo sin algún documento en regla como el soat, licencia, etc., comete falta grave y tiene que pagar multa y depósito. Pero, si va un poco más allá y decide ofrecerle una propinita al policía y el acto es documentado, el policía será destituido, y ambos se van adentro con acusación penal.

A ello agréguele el escándalo que se fabrica. Los políticos no van a perder la oportunidad de salir en cámaras, para indignados, señalar que todos los policías corruptos y los corruptos en general van a ser destituidos y perseguidos, respectivamente.

La inmoralidad del presidente de la república requiere de permanencia para ser tal ¿Por qué la inmoralidad de la gente común y corriente tiene un trato diferencial? ¿No debería la inmoralidad del presidente ser tratada con mayor rigor dado que su soborno es mayor y el grado jerárquico que ostenta y representa?

La constitución del 79 era igualita, exigía permanencia. Después, ellos salen a decir que tal y cual son antisistema. El sistema, el derecho, la democracia, no aceptan usos o costumbres inmorales ¿Por qué al presidente se le da ese salvavidas? Vea usted que partidos están metidos en esto. Para mí todos están en lo mismo. Ninguno pone los puntos sobre las ies.

No olvide y dé lo por sentado que si tuviesen mayoría en el congreso no le declaran la vacancia así haya permanencia en la incapacidad. Tengo que decirlo. El Perú está cagao.

Los partidos que la pegan de ser demócratas nos colocan una norma que calza mejor en los zapatos de un dictador. La cosa es, para mis amigos todo y para los demás la ley.

Por eso sonría y vote viciado. Esta es la única oportunidad de manifestarse. Difícil será llegar a los 2/3, pero lo que importa es manifestar el hartazgo para que las formas cambien. Esto es mejor que salir a bloquear y romper calles.

Juan Manuel Núñez Salinas
3/3/16

04/03/2016

EL PERU ESTA CAGAO (PARTE II)

Decidí hacer un segundo artículo porque el primero tuvo buena acogida. Obtuve dos “likes” en mi face. Había que celebrar porque si el general San Martín desenvaina, hace caballito y grita ¡A LA CARGA!, Se van corriendo para el otro lado. Así que dos “likes” está bien para un país que está cagao.

Hemos visto a lo largo de estos años que la fórmula para controlar la corrupción es una porquería. Cierto es que falla por un problema humano y no por naturaleza propia, pero falla y eso es lo que tenemos que tener en cuenta. La fórmula de la anterior constitución también falló. Así que cualquier propuesta de volver al 79, debe tomarse como un garabato.

En el artículo anterior propuse que el Poder Judicial sancionase su propio presupuesto. Si quieren le pueden poner un tope como lo hizo constitución del 79, que establecía un 10% del presupuesto nacional. Dicha norma nunca se cumplió. Nunca he escuchado o leído a nadie porqué razón no se cumplió.

Sin embargo, considero que esta facultad de sancionar su propio presupuesto debe ir acompañada de otras reformas constitucionales para que el aumento de presupuesto tenga el efecto deseado, el cual es evitar la corrupción.

Yo propondría como reforma adicional que el Presidente de la República deje de ser el jefe supremo de las fuerzas policiales y en su lugar el jefe lo sea el Poder Judicial. Ojo que no propongo la jefatura a cargo de una persona individualizada como podría ser el presidente del Poder Judicial o el Fiscal de la Nación. Lo que propongo es que el jefe supremo sea el Poder judicial como institución. Esto significa que cualquier juez o fiscal sería el jefe de la policía nacional (mejor sería incluir a los auxiliares de justicia).

Entonces, bajo esta propuesta todo el aparato logístico de la policía estaría al servicio de cualquier juez o fiscal y hasta auxiliar. Ello quiere decir que cualquier persona dentro del Poder Judicial sin trámite burocrático o autorización superior tendría la facultad de utilizar los aparatos de inteligencia policial contra el Presidente de la República y allegados, ministros, vice ministros, secretarios generales , etc, y contra los congresistas y toda la administración pública en general. De esta manera, para que la propuesta dé frutos o funcione sólo se necesitaría de una persona honesta dentro del Poder judicial. De hecho hay más. No todos son corruptos tampoco.

De este modo, los políticos tendrían que andar ajustando, como quien camina cuando se hace la c**a y no suelto de brazos y piernas como lo hacen en la actualidad. El punto de partida es sencillo. Los políticos podrán tener todo el poder que la constitución le otorga, pero solamente si se conducen con decencia y honestidad. No pueden darse el lujo de pisar en falso. Para graficar mejor el asunto, el político tiene que caminar sobre una cuerda floja, un mal paso, se cae y se va destituido y con acusación penal. Pruebas habrían. Lo difícil de la corrupción está en cómo probar.

Ahora, como el Presidente se queda con la jefatura suprema de las fuerzas armadas, dejamos en el sistema un aroma a rivalidad. Entonces, como unos interceptan comunicaciones y hacen reglaje o seguimiento a los otros, éstos no se van a queda r atrás Y harán lo propio contra los que ahora son su rival. La cochinada se limpiaría como en máquina automática. De esta manera , a los corruptos los tenemos fregados. Pienso que solo sería cuestión de armar un grupo cerrado para que la información no se filtre.

Actualmente, hablando en general, los políticos han demostrado, carecer de fibra moral para ejercer sus cargos y no podemos dejar que el sistema o el Estado teniendo todos los recursos para combatir todos los males se queden de brazos cruzados. Esta regulación serviría también para levantar la vaya. Ahí tiene que llegar gente infalible, perfecta, y no los mediocres que solo buscan la oportunidad de hacer billete fácil. Si hay gente que es perfecta en su profesión debemos exigir lo mismo a los políticos (El trapecista, el alpinista, etc si no pisan o se agarran bien se caen). Se puede llegar a la perfección en cada profesión. Que ellos lo sean.

Para terminar la solución es sencilla y está en sus manos. Sonría, vote viciado, acomódese frente a su tv, tome el control remoto con una mano y con la otra agarrase los testículos (si no tiene testículos puede agarrar lo que guste). Si no se llega al número para anular, al menos, sabrán que hay un buen número de personas que está descontenta y disconforme con la forma como siempre se ha manejado al país. Siempre van a temblar con la presión popular. Son los pueblos los que derrocan regímenes.

Juan Manuel Núñez Salinas
1/3/16

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