06/08/2021
Merhaba Sevgili Arkadaşlar,
Hollanda’ya göçmüş ya da göçecek olanları yakından ilgilendirdiğini düşündüğüm 1 Ocak 2022'de yürürlüğe girecek olan (2021 Temmuz ayında yürürlüğe girmesi bekleniyordu) 2021 Sivil Entegrasyon Yasası hakkında bilgiler toplayıp, özetlemeye çalıştım. Konu ile daha yakından bilgi sahibi olmak isteyeneler için de ilgili linkleri metnin ardından paylaşıyorum.
Öncelikle Sivil Entegrasyon Yasası’nın her ne kadar Ankara Anlaşması’nın 9. Maddesine (eşitlik ilkesi) ve Türkiye ile Avrupa Topluluğu (AT) arasında 1963 yılında imzalanan Ortaklık Konsey Kararı 1/80, 13. Maddesine aykırı olduğunu düşünenlerdenim. Zira, bu hükümler ile Türkler için dil ve uyum sınavı zorunluluğunun yasaklanmış idi. Dolayısıyla ve fakat yeni yasada karşı olduğum bazı hususlar olsa da, yorum yapmaktan ziyade burada hangi yeniliklerin uygulanacağına bir bakalım.
Hollanda hükümeti, Avrupa Adalet Divanı’nın 2014 yılındaki "açık kamu yararı nedeni ile ortaklık anlaşması hükümlerinin ihlal edilebileceği" ilkesini uygulayarak, Sosyal İşler ve İstihdam Bakanı Koolmees'in önerisi üzerine, Temsilciler Meclisi yeni bir sivil entegrasyon sistemine ilişkin bu yasayı kabul etmiştir.
Yeni uyum yasası süreci Bakan Koolmees’in, Hollanda Temsilciler Meclisi'ne gönderdiği mektup ile başladı. Bu mektupta, Türk vatandaşlarının, ortaklık anlaşması uyarınca sahip oldukları istisnai konuma, 2021'den itibaren son vereceklerini bildirdi. (Bu mektuba Google üzerinden “Inwerkingtredingdatum nieuwe Wet inburgering definitief” şeklinde arama yaparak ya da https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/04/28/nieuw-inburgeringsstelsel-2022-van-start linki üzerinden ulaşabilirsiniz.)
Koolmees, “Temsilciler Meclisi'nin yasayı bu kadar büyük bir çoğunlukla kabul etmesinden çok memnunum. Göçmenlerin birçoğunun işi var ve toplumda aktif durumdalar ancak bazılarının Hollandaca ile ilgili sorunları var. Bu nedenle toplumda yollarını bulmakta zorlanıyorlar. Yeni göçmenlerin Hollanda’da iyi ve çabuk bir başlangıç yapılmasının önemine inanıyoruz" şeklinde açıklama yapmıştır.
Sivil entegrasyon süreci (inburgeren), Hollanda toplumuna mümkün olduğunca çabuk katılabilmek anlamına gelir. Bu süreçte Hollanda dilini ve Hollanda toplumunu, kültürü hakkında bilgi sahibi olunur. Süreç sonunda da yurttaşlık uyum sınavlarına girip başarılı olunduktan sonra yurttaşlık entegrasyon sürecini başarıyla tamamlanmış olur.
Yeni Uyum Yasasının Amacı Nedir?
Amaç kısaca entegrasyonun hızlı ve aktif bir şekilde sağlanmasıdır. Hedef, göçmenlerin Hollandaca dilini şimdi olduğundan daha hızlı öğrenmeleri, topluma daha çabuk katılmaları ve aynı zamanda iş deneyimi kazanmalarını sağlamaktır. Yani bu yeni sistemde göçmenler Hollanda toplumuna katılımlarına daha fazla zaman ayırmak zorundalar. Zira Hollanda hükümetinin fikri, mevcut sistemde göçmenlerin entegrasyon sürecinin çok uzun süreli olduğu yönünde. Yeni entegrasyon programının statü sahipleri (geçici sığınma oturma iznine sahip mülteciler), aile göçmenleri ve diğer göçmenler (manevi liderler dahil) için farklı kuralları bulunmaktadır.
Peki Yasa Yürürlüğe Girerse Ne Olacak?
Yeni yasa uygulandığı takdirde, Türk vatandaşlarına uyum sınavı zorunluğu uygulanacak ve aile birleşimi ya da diğer nedenlerle Hollanda'ya yerleşecek olanlar, Türkiye'deki Hollanda temsilciliklerinde (İstanbul ya da Ankara konsoloslukları) dil ve kültürel konularda (uyum sınavı) kursa gitmek zorunda kalacaklar. Kursun ardından girecekleri sınavlarda yeterli puan elde eden kişiler oturma izni almaya hak kazanacaklar. Uyum sınavını geçemeyenler, Hollanda'da yaşama hakkı elde edemeyecek.
Süreç Nasıl İşleyecek?
• Bu süreçte, topluma nasıl daha hızlı entegre olunabileceği konusunda belediyelere daha aktif bir rol verilmiştir. Böylece entegrasyon zorunluluğuna tabi olan yeni gelenlere entegrasyonları sırasında belediye rehberlik edecektir. Bunun için belediye tarafından kişiye özel Entegrasyon ve Katılım Planını oluşturulacaktır. Yani belediyeler 1 Ocak 2022'den itibaren yeni gelenlerin entegrasyonundan sorumlu olacak ve entegre olacak kişiler ile sürecin başından sonuna kadar beraber olacak. Belediyenin inburgering (entegrasyon) ekibi, yeni gelenlerin entegrasyon sürecini zamanında tamamlamalarını amaçlamaktadır. Ekip ayrıca iyi bir Felemenkçe dili ve entegrasyon kursu bulmanıza yardımcı olacaktır. Ayrıca sigorta, fatura, kira ödemeleri konusunda da ilk 6 ay boyunca yardımcı olacaktır.
• Sivil entegrasyon sürecindeki program dil dersleri ile topluma/kültüre katılım kursunu içermektedir. Bu süreçte, göçmenlere “iyi bir başlangıç sağlamak”, “entegrasyon sınavı için rehberlik etmek”, “kişiye özel yaklaşımda bulunmak”, “insanları entegrasyona teşvik etmek” hususlarında rehberlik edilecektir.
• Yeni Uyum yasasına Hollanda hükümeti 3 yeni öğrenme yolu ile entegrasyon adını da vermektedir. 1. Yol olan “Dil Rotası”, entegre olacak kişilerin en fazla 3 yıl içinde B1 seviyesinde Hollandaca bilgisine sahip olması ve bu öğrenim sürecinde gönüllü çalışmalara katılımlarının mümkün olması. 2. Yol, özellikle gençlerin en kısa sürede eğitim kurumlarından mezun olmalarının amaçlandığı “Eğitim rotası”. 3. Yol ise, bu ilk iki yolun mümkün olmadığı durumlarda geçerli olan “kendi kendine yetme rotası”.
• Entegrasyon yükümlülüğüne tabi olan kişilerin Hollanda dilini Hollanda toplumuna daha hızlı adapte olmaya yetecek düzeyde öğrenmeleri gerekmektedir. Böylece Türkiye’den Hollanda’ya süresiz oturum almak için başvurmak isteyenler Türkiye’deki İstanbul ve Ankara konsolosluklarda B1 Hollandaca seviyesindeki dil sınavından başarılı olması gerekmektedir. Dil sınavlarından başarılı olduktan sonra “uyum sınavlarından da” başarılı olunduğu takdirde kalıcı oturum başvurusu yapılabilecektir.
• Dil kurslarına ek olarak, tüm entegratörler yerel işgücü piyasası hakkında daha aktif bilgi sahibi olacaklardır. Uygulamada, eşitlik ve ifade özgürlüğü gibi Hollanda'nın temel değerleriyle de giderek daha fazla bilgi sahibi olunacaktır.
• Sivil entegrasyon sürecinde entegrasyon uyum kursları ile ilgili “https://www.blikopwerk.nl/zoeken?type=inburgeren” adresini inceleyebilirsiniz.
Önemli Not: Bu post 06.08.2021 tarihinde paylaşılmıştır. Konu ile ilgili süreç ve açılan davalar devam etmekte olduğundan, konu ile ilgili güncellemeleri takip etmenizi önemle tavsiye ederim.
Linkler:
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/inburgeren-in-nederland/nieuwe-wet-inburgering
https://ind.nl/Paginas/Basisexamen-inburgering-in-het-buitenland.aspx
https://www.denhaag.nl/en/integration-and-naturalisation/civic integration.htm -anchor2
https://ec.europa.eu/migrant-integration/news/the-netherlands-new-civic-integration-act-delayed-until-1-january-2022
Son olarak şunu söylemek istiyorum:
Adınıza Türkiye kökenli azınlıklar, Hollandalı Türkler, göçmen, gurbetçi ne derseniz, biz sadece “o” değiliz, buranın ve bir bütünün parçasıyız. Aidiyetinizi daha fazla hissetmenizin en etkili yolu, uyum sağlamak için ana dili öğrenip sosyalleşmek ve sadece kendi kültürümüzü yaşatma- kendi insanımızı tanıma inadından vazgeçmek olduğunu düşünüyorum.
“Biz nerede yaşıyorsak oraya aidiz, nerede yaşıyorsak orası bizim evimiz ve ait olduğun yer başka yer olsaydı zaten şu anda orada olurdun”.
İlgi ve dikkatle okuduğunuz için teşekkür ederim.
Sevgilerimle,
Av. Çağla Yağız
# SivilEntegrasyonYasası
# nieuwewetinburgering
# integrationandnaturalisation
# migrant
