Con el objeto de entender la problemática de la migración indígena a las principales ciudades del estado de Chihuahua, la Fundación del Empresariado Chihuahuense (FECHAC), realizó en 1997 un “Estudio diagnóstico sobre la migración indígena desde las principales comunidades expulsoras”, así como una “Caracterización de asentamientos indígenas en las principales ciudades del Estado”. Con el fin de d
ar a conocer a otras instancias los resultados de ambos estudios, la FECHAC convocó, de manera conjunta con la Coordinación Estatal de la Tarahumara y el Instituto Nacional Indigenista , a los titulares de 22 instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil involucradas en el desarrollo de acciones en beneficio de los pueblos indígenas, a compartir una mesa de análisis. La respuesta no se hizo esperar y ese mismo día los titulares de las instituciones asistentes tomaron la decisión de sumar esfuerzos en un trabajo conjunto y coordinado, que respondiera de manera frontal al desafío de contribuir al desarrollo regional mejorando la calidad de vida de los pueblos indígenas, a través de la coordinación y las alianzas estratégicas. Se pensó en un proyecto de trabajo en el que no se disminuyera la autonomía de las instituciones, respetando el derecho de cada una de ellas a desarrollar actividades propias. Asimismo, que no implicara para las instituciones participantes invertir recursos adicionales a los que ya utilizan a favor de la población indígena que cada una de ellas atiende, sino buscar la forma de redestinar algunos de esos recursos. Bajo este esquema de trabajo conjunto y coordinado, las acciones del proyecto podrán influir en el quehacer de las instituciones participantes y a su vez, las acciones que de manera particular desarrollan estos organismos podrán servir de ejemplo para el trabajo interinstitucional, conscientes de que la suma de esfuerzos y recursos permite elevar la eficiencia y la eficacia en el quehacer de las instituciones ampliando la cobertura y evitando la duplicidad. El proceso se ha caracterizado por:
• Nacer desde las organizaciones de la sociedad civil
• Contar con la participación de las instituciones públicas, sociales y privadas.
• Ser interinstitucional, ya que los compromisos se establecen a nivel de institución y no solamente de las personas que participan directamente.
• Aprovechar los puntos de convergencia de las instituciones, compartiendo objetivos, éxitos y fracasos.
• Ser integral y proactivo, pues se intenta responder a la problemática desde diferentes frentes y con diversas acciones preventivas.
• Trascender a los períodos de las administraciones públicas, al conjuntar la participación de los tres niveles de gobierno y la sociedad civil organizada
• Ser una organización con estructura horizontal, donde la voz de todos los participantes es expresada y escuchada de manera respetuosa.