14/07/2026
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Diritto e giurisprudenza agraria, alimentare e dell’ambiente (www.rivistadga.it)
Contributi
FRANCESCO TEDIOLI E STEFANO PISCIOTTA: La gratuità apparente del comodato agrivoltaico: causa concreta, continuità agricola e disciplina dei contratti agrari
Il contributo esamina l’utilizzo del comodato quale titolo della conduzione agricola nei progetti agrivoltaici, soffermandosi, in particolare, sulla gratuità sostanziale del rapporto, sulla continuità colturale, sull’autonomia dell’impresa agricola, sui rischi di riqualificazione del rapporto come affitto agrario e sulle ulteriori ricadute di carattere autorizzativo e tributario.
CLAUDIO MUSCIACCHIO: Il Complemento regionale pugliese per lo sviluppo rurale (CSR) 2023-2027: scelte strategiche e bandi regionali nell’ambito delle misure agro-climatico-ambientali (ACA)
Il Complemento per lo sviluppo rurale (CSR) della Regione Puglia rappresenta un documento regionale che attua la strategia nazionale del Piano strategico della PAC (PSP) per il periodo 2023-2027, adattandola alle specificità economiche, sociali e territoriali pugliesi. Il CSR non introduce nuove scelte rispetto al PSP, ma riporta le indicazioni relative all’adattamento della strategia nazionale a livello regionale, evidenziando le specificità delle decisioni che ne caratterizzeranno l’attuazione nella Regione, ponendo particolare attenzione al ruolo multifunzionale del settore agricolo, che deve assicurare qualità alimentare, tutela ambientale e sviluppo sostenibile in un contesto internazionale complesso. La strategia regionale mira a sostenere un reddito equo e la competitività delle filiere agroalimentari, promuovendo un sistema agricolo solido, integrato e sostenibile sotto i profili ambientale, sociale ed economico. Inoltre, il CSR si coordina con il PNRR e altri fondi comunitari, inserendosi in una visione strategica più ampia e coerente con le programmazioni europea, nazionale e regionale, al fine di favorire uno sviluppo rurale equilibrato e duraturo nel territorio pugliese.
Note a sentenza
LUIGI CENICOLA: In mancanza di attività agricola sul terreno l’impianto fotovoltaico va accatastato in D/1 e non in D/10 come strumentale rurale (nota a Cass. Sez. V Civ. 20 maggio 2026 n. 15409 ord.)
La Corte di cassazione ha confermato che un impianto fotovoltaico può essere classificato come fabbricato rurale strumentale (categoria D/10) solo se la produzione di energia costituisce un’attività agricola connessa, effettivamente svolta in funzione prevalente dell’attività agricola dell’impresa. Nel caso esaminato, l’impianto, per caratteristiche strutturali e modalità di utilizzo, risultava destinato esclusivamente alla produzione di energia elettrica, senza che fosse dimostrato un collegamento funzionale con l’attività agricola. La Suprema Corte ha quindi ribadito che la produzione di energia, anche entro il limite di 200 kW, non assume automaticamente natura agricola, ma richiede l’impiego prevalente delle risorse aziendali e del fondo quale elemento essenziale dell’impresa agricola, ai sensi dell’art. 2135, comma 3, c.c. In assenza di tali presupposti, è corretta la classificazione catastale dell’impianto nella categoria D/1 (opifici) e non nella categoria D/10.
Massimario
Massimario di giurisprudenza amministrativa (a cura della REDAZIONE)
Osservatorio sulla criminalità nell’agricoltura e sul sistema agroalimentare (www.osservatorioagromafie.it)
Pubblicazioni
Lo stato dell’anticorruzione nella disciplina europea, di FRANCO PEIRONE (con Introduzione di RAFFAELE CANTONE e STEFANO TOSCHEI e Considerazioni conclusive di MARCELLO M. FRACANZANI e FABIO FRANCARIO)
La Direttiva europea (2026/1021) sulla lotta contro la corruzione del 29 aprile 2026 ha riportato al centro del dibattito l’anticorruzione quale elemento chiave per la piena realizzazione del mercato interno, la tutela dello Stato di diritto e la protezione da ingerenze straniere. La direttiva fonda le proprie disposizioni sulle indicazioni emerse nei Rapporti sullo Stato di diritto pubblicati dalla Commissione a partire dal 2020, con riferimento ai sistemi anticorruzione degli Stati membri. Questo volume analizza tali indicazioni, individuando le buone pratiche a livello nazionale e delineando il modello anticorruzione – sia sul piano istituzionale che su quello normativo – promosso a livello europeo per gli Stati membri. In particolare, esamina i risultati relativi a: istituzione, poteri e struttura delle autorità anticorruzione; definizione dei reati di corruzione; tassi di indagine, persecuzione e sanzione; regimi di prescrizione; regole di integrità a livello nazionale e locale; previsioni di immunità; trasparenza e pubblicità delle norme. Viene inoltre analizzata la struttura della nuova direttiva, mettendone in luce le innovazioni e le criticità ancora aperte, con particolare attenzione ai temi del lobbying, dell’autoriciclaggio e del finanziamento ai partiti politici. In un momento che si prospetta decisivo per l’evoluzione delle politiche anticorruzione nell’Unione, lo studio offre una guida aggiornata per comprendere l’azione europea e valutare il grado di preparazione del modello italiano rispetto a questo processo di trasformazione.
Giurisprudenza
Le novità di Eurojusitalia n. 53 (a cura di BRUNO NASCIMBENE)
Acque
Scarichi industriali in assenza di autorizzazione - Cass. Sez. III Pen. 15 giugno 2026, n. 22017 (c.c.)
Ambiente
Direttiva Seveso III e impianti di trattamento dei rifiuti: la nozione di «presenza di sostanze pericolose» ai fini dell’assoggettamento alla disciplina sugli incidenti rilevanti - Corte di giustizia, Sez. IV 9 luglio 2026, in causa C 224/24
Valutazione ambientale strategica: la Corte UE chiarisce quando la disciplina dei parcheggi costituisce un “piano o programma” ai sensi della direttiva 2001/42/CE - Corte di giustizia UE, Sez. II 9 luglio 2026, in causa C 771/24
Caporalato
Sfruttamento del lavoro: la responsabilità penale del gestore di fatto prescinde dalla formale titolarità dell'impresa - Cass. Sez. IV Pen. 3 luglio 2026, n. 24912
Contratti agrari
Affitto di fondo rustico: nessuna mutatio libelli se la domanda di rilascio resta fondata sull’assenza di un valido contratto - Cass. Sez. III Civ. 6 luglio 2026, n. 22706 ord.
Efficacia probatoria della dichiarazione di assistenza sindacale e limiti alla prova contraria negli accordi in deroga - Cass. Sez. III Civ. 6 luglio 2026, n. 22707 ord.
Controversie agrarie: l’accertamento della qualità di coltivatore diretto compete al giudice di merito - Cass. Sez. III 14 maggio 2026, n. 14260 ord.
Contratti agrari associativi non convertiti, prosecuzione del rapporto ed effetti processuali della mancata interruzione del giudizio - App. Salerno, Sez. spec. agr. 3 febbraio 2026, n. 79
Imposte e tasse
Agevolazioni per la piccola proprietà contadina: esclusione della decadenza in caso di trasferimento del fondo a società agricola familiare - Cass. Sez. V Civ. 10 giugno 2026, n. 18986 ord.
Compendio unico: l’affitto a terzi di parte dei terreni nel decennio comporta la decadenza dall'agevolazione fiscale - Cass. Sez. Trib. 21 maggio 2026, n. 15583 ord.
Prelazione e riscatto
Riscatto agrario del confinante: l’onere di provare i fatti impeditivi grava su chi eccepisce l’esistenza di un contratto di affitto - Cass. Sez. III Civ. 6 luglio 2026, n. 22709 ord.
Riscatto agrario: la Cassazione conferma che la capacità lavorativa familiare deve essere adeguatamente provata - Cass. Sez. III Civ. 5 luglio 2026, n. 22697 ord.
Prelazione agraria e contratto preliminare: il solo esercizio del diritto non determina la risoluzione del preliminare, salvo diversa pattuizione - Cass. Sez. III 19 maggio 2026, n. 15067 ord.
Produzione, commercio e consumo
Preparazioni di carne e prodotti a base di carne: la Cassazione conferma i criteri di classificazione e il divieto di impiego dell’E252 nelle salsicce fresche - Cass. Sez. III Pen. 25 giugno 2026, n. 23502
Sanità pubblica
Spedizione di rifiuti provenienti da un altro Stato membro, destinati al recupero senza essere inceneriti, e potere dell’autorità competente dello Stato membro di destinazione di sollevare obiezioni in merito alla spedizione - Corte di giustizia UE, Sez. VI 2 luglio 2026, in causa C 447/25
Tutela ambientale e trattamento dei rifiuti: ammissibili prescrizioni regionali più restrittive nelle more dei criteri statali - Cons. Stato, Sez. IV 9 giugno 2026, n. 4648
Usi civici
Telecomunicazioni e tutela del paesaggio: la Consulta limita le deroghe per i terreni a uso civico - Corte costituzionale 6 luglio 2026, n. 121
Nulla la sentenza resa nel giudizio sugli usi civici senza la speciale rappresentanza della collettività - Cass. Sez. II Civ. 30 giusno 2026, n. 22473
Atti normativi e amministrativi
D.M. (agricoltura, sovranità alimentare e foreste) 26 maggio 2026. Condizioni e modalità di attribuzione del Marchio biologico italiano. (G.U. 13 luglio 2026, n. 160)
D.M. (agricoltura, sovranità alimentare e foreste) 3 giugno 2026. Disposizioni generali in materia di costituzione e riconoscimento dei consorzi di tutela per le denominazioni di origine protette e le indicazioni geografiche protette dei prodotti agricoli e alimentari ai sensi del regolamento (UE) n. 2024/1143 del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 aprile 2024. (G.U. 9 luglio 2026, n. 157)
D.Lgs. 19 giugno 2026, n. 117. Testo unico delle disposizioni legislative in materia di imposte sui redditi. (G.U. 3 luglio 2026, n. 152 - Suppl. Ord. n. 26)
D.Lgs. 10 giugno 2026, n. 122. Recepimento degli articoli 11, 12, 13 e 15 della direttiva (UE) 2024/1640 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 maggio 2024, relativa ai meccanismi che gli Stati membri devono istituire per prevenire l'uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo, che modifica la direttiva (UE) 2019/1937, e modifica e abroga la direttiva (UE) 2015/849. (G.U. 8 luglio 2026, n. 156)