29/05/2020
Emergenza Covid 19 – art 54 ter, l. 27/2020 – “Sospensione delle procedure esecutive sulla prima casa”
Il diffondersi della pandemia di sars covid - 19 ha inciso profondamente sugli equilibri socio - economici del nostro paese. Il legislatore, al fine di attenuare i devastanti effetti della conseguente crisi sulle fasce più deboli della popolazione, ha introdotto una norma volta a proteggere il debitore esecutato che nell’ambito di una procedura espropriativa si veda pignorare l’abitazione principale.
L’art 54 ter recita : “al fine di contenere gli effetti negativi dell’emergenza epidemiologica da Covid -19, in tutto il territorio è sospeso, per la durata di sei mesi a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, ogni procedimento esecutivo per il pignoramento immobiliare, di cui all’art 555 del codice di procedura civile, che abbia ad oggetto l’abitazione principale del debitore”.
Tenuto conto dell’entrata in vigore della legge di conversione, il termine di sospensione semestrale decorrerà a far data dal 30 aprile 2020 e fino al 30 ottobre 2020.
Come molti dei provvedimenti emanati durante questo periodo emergenziale, la norma ha lasciato una serie di dubbi interpretativi che gli uffici giudiziari italiani stanno cercando di fugare attraverso le proprie linee interpretative e operative, volte a facilitarne una concreta applicazione.
Innanzitutto, cosa deve intendersi per abitazione principale?
La Quarta Sezione Civile del Tribunale di Santa Maria Capua Vetere ha chiarito che il significato da attribuire al concetto di abitazione principale è ricavabile dall’art. 10, comma 3 – bis del T.U. delle imposte sui redditi (d.P.R. n. 22 dicembre 1986, n. 917) ai sensi del quale, per abitazione principale deve intendersi “quella nella quale la persona fisica, che la possiede a titolo di proprietà o altro diritto reale, o i suoi familiari dimorano abitualmente”.
Individuata la definizione di abitazione principale, occorre considerare due ordini di ipotesi:
1. Se l’abitazione pignorata è di proprietà del debitore esecutato, ma è occupata da soggetti diversi dal debitore e dai componenti il suo nucleo familiare, se pur legati al primo da rapporti di parentela o coniugio, la procedura esecutiva non verrà sospesa;
2. Se sono pignorati più immobili, la sospensione troverà applicazione solo con riguardo all’immobile che costituisce l’abitazione principale del debitore esecutato.
Ciò posto, occorre precisare che la sospensione della procedura esecutiva potrà operare solo in relazione all'abitazione principale del debitore, in quanto potrà proseguire l'espropriazione di quei beni che se pur collegati all'abitazione principale, sono idonei ad essere venduti autonomamente o già individuati come lotti separati (box auto, locali deposito ecc.).
