25/10/2024
תיקון חוק הלאום – מומלץ לקרוא זה חשוב ומתומצת
דווקא הראיון היום עם הודה דקסה אלמנתו של המח"ט שנהרג בלבנון אל"מ אחסאן דקסה בערוץ 12- 25.10.24, הביא אותי לחשיבה מחודשת על תיקון חוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי.
העדה הדרוזית צודקת בתביעתה לתקן את חוק הלאום ואת זכותם להגדרה ייחודית שתביא לידי ביטוי את הנאמנות וברית הדמים בין היהודים לדרוזים.
חוק היסוד עוסק במהותה של מדינת ישראל; בערכי היסוד שלה, בתעודת הזהות שלה ובמאפייניה.
מאז הקמתה של המדינה נערך בה תמיד איזון עדין בין ערכיה.
אלא שבמקום לתקן את מה שצריך, חברי כנסת מבקשים לקדם דווקא חוק יסוד שיעסוק בעדה הדרוזית בלבד. לא בשוויון ולא בדמוקרטיה.
אולם, חוק יסוד "ספציפי" לעדה הדרוזית לא יפתור את הבעיה. הדרוזים ראויים מאוד להכרה ולהוקרה. אך לא בנפרד אלא כשווים.
במקום להתייחס בשוויון לכל אזרחי המדינה, במקום לחבר ולאחד, מבקשים עתה לפרק את החברה הישראלית לגורמים, זרמים ועדות.
ואני מתייחס להצהרות: "הקואליציה הודיעה על קידום "חוק יסוד העדה הדרוזית", שיעניק לעדה מעמד מיוחד - מבלי לשנות את חוק הלאום, שגרם לתחושת קרע עמוק בחברה הדרוזית. ההחלטה התקבלה בעקבות מלחמת חרבות ברזל, שהמחישה שוב את העוול שנעשה לעדה הדרוזית - שבניה נפלו בקרבות.
לדברי יו"ר הקואליציה אופיר כץ, "בימים הקרובים נקדם את הצעת חוק יסוד העדה הדרוזית, שמטרתה לעגן את מעמדה החשוב של העדה הדרוזית במדינת ישראל"....לאחרונה התייחס לכך גם שר הרווחה יעקב מרגי, בטקס להנצחת שמם של סא"ל סלמאן חבקה וסא"ל עלים עבדאללה שנפלו בקרבות ברצועת עזה ובגבול הצפון. "עם קצת רצון, אפשר למצוא את הנוסח המאוזן שייתן ביטוי עמוק לעדה הדרוזית בחוק הלאום", אמר. "זאת תהיה אות הברית - תיקון חוק הלאום".
לדברי מרגי, "לא כרתנו ברית דמים, כרתנו ברית חיים! ובברית הזאת יש צד אחד שממלא את חלקו פעם אחר פעם בדם ויזע", אמר מרגי. "לצערי הרב אני אומר זאת כחבר הממשלה ומעל שני עשורים כחבר כנסת, תמיד הרגשתי תחושת אי נוחות וחוסר הוגנות. הצד השני שזה הריבון, לא ידע לתרגם את ברית החיים הזאת באותה מידה. אם זה בדיור, בקרקעות ובתעסוקה. ומעל הכול צריך לומר באומץ - גם בחוק הלאום".
ראש האופוזיציה יאיר לפיד אמר כי הוא מברך על הודעתו של מרגי. "הגיע הזמן. בואו נעשה את זה יחד", קרא לפיד. גם בני גנץ שותף לדעה זאת.
אולם, אם חוק יסוד לדרוזים יחוקק, מה יהיה למחרת היום על אזרחי המדינה שאינם "יהודים" או "דרוזים"?
כיום, כאשר שותפות הגורל בולטת, עולה השאלה מה יחושו החיילים והקצינים הבדואים, איך ירגישו רבים מתוך החברה הערבית (מוסלמים, נוצרים ועוד), שהם, למשל, מעמודי התווך של מערכת הבריאות המשרתת את כל החברה הישראלית. במקום לומר שאזרחי המדינה שווים, ממשיכים לפלג ולהדיר.
אילו רק הייתה הכנסת מוסיפה את מה שחסר לחוק יסוד: הלאום, דבר לא היה נגרע ממהותה של ישראל כמדינת הלאום של העם היהודי. נהפוך הוא.
על כן תיקון חוק יסוד: הלאום הוא הפתרון ולא חוק מיוחד לעדה הדרוזית.
הוא צריך להתבסס על הקונצנזוס הרחב ביותר האפשרי על מנת לשקף את ה"אני מאמין" של חלקים רבים ככל האפשר בחברה הישראלית שבוחרת לגור בארץ-ישראל ורואה בה את מולדתם יהודים ולא יהודים.
הרגישות לקבוצות מיעוט קיימת בכל דמוקרטיה ובמיוחד במדינות לאום אתניות, שמבטיחות בחוקתן שוויון זכויות לכל האזרחים במדינה. דווקא מדינת העם היהודי, שהיה מיעוט לאומי נרדף לאורך אלפי שנים, ראוי שתגלה רגישות יתרה לקבוצות המיעוט שבתוכה. במיוחד נכון הדבר ביחס לחוק יסוד: הלאום, המהווה חלק חשוב מ"תעודת הזהות הערכית" של המדינה. חוק היסוד חייב להעניק גם לאזרחי המדינה שאינם יהודים את התחושה של "ביחד", של שותפות. מדינת ישראל היא הבית של כל האזרחים שלה, וצריך לומר זאת בלי בושה זו המולדת של כולנו.
דווקא בגלל השסעים הרבים בחברה ודווקא לאור המחלוקות האידיאולוגיות הרבות, חשוב כל כך שיהיה לנו משהו במשותף. במקום להתייחס בשוויון לכל אזרחי המדינה, לחבר ולאחד, יש המבקשים לפרק אותה לגורמים ולקדם דווקא חוק יסוד ספציפי שיעסוק בעדה הדרוזית, הראויה להוקרה כשווה ולא בנפרד !!!
הפתרון הנכון, לעניות דעתי, הוא תיקון חוק יסוד: הלאום, המתעלם מהדמוקרטיה ומערך השיוויון ומההצהרה במגילת העצמאות, כך שישקף את ה"אני מאמין" של חלקים רבים ככל האפשר בחברה הישראלית .
חוק יסוד: הלאום עומד שוב לדיון ציבורי לא בגלל מה שיש בו. הוראותיו חשובות וראויות להיכלל ב"חוקה" של מדינת ישראל. הבעיה של חוק היסוד היא במה שאין בו: הוא מדיר את המיעוטים, משמיט את ערך השוויון, מתעלם מן הדמוקרטיה ומהכרזת העצמאות, ומערער את האיזון העדין שבין מדינה יהודית למדינה דמוקרטית.
עקרון השוויון הכללי בישראל (לא השוויון בפני החוק, שמתייחס למערכת המשפט ולזכויות במשפט) לא כתוב בחוקי היסוד.
חוק יסוד המבקש להגדיר את אופייה של המדינה, בלא שמעגן את עקרון השוויון בין אזרחיה, הוא בעייתי מבחינה דמוקרטית. השוויון איננו ערך מוחלט ממילא.
כך נכתב במגילת העצמאות: "מדינת ישראל תהא פתוחה לעלייה יהודית ולקיבוץ גלויות; תשקוד על פיתוח הארץ לטובת כל תושביה... תקיים שוויון זכויות חברתי ומדיני גמור לכל אזרחיה בלי הבדל דת, גזע ומין". האיזונים שיש במגילת העצמאות, בין מדינת ישראל כמדינה יהודית, לבין ההכרה בזכויות ובשוויון, חסרים גם הם בחוק היסוד ובכלל, מגילת העצמאות איננה חלק ממנו. הגיע העת לתקנו.
הפתרון הוא לא חוק יסוד נוסף ומיוחד לעדה מסויימת.
נדמה שאין ויכוח על סוגיית הלאום. מדינת ישראל היא מדינת הלאום של העם היהודי, שבה מתממשת הזכות להגדרה עצמית של העם היהודי. כך כתוב בהכרזת העצמאות וכך נוהגת מדינת ישראל מיום הקמתה. היא יהודית במובנים רבים, אך בעיקר במובן שהיא מדינת הלאום של העם היהודי, שבה הוא מממש את זכותו הטבעית, התרבותית, הדתית וההיסטורית להגדרה עצמית.
אבל ישראל היא לא רק מדינה יהודית, היא גם מדינתם ומולדתם של מיעוטים לא יהודים.
אלא שבמקום לתקן את מה שצריך, חברי כנסת מבקשים לקדם דווקא חוק יסוד שיעסוק בעדה הדרוזית. לא שוויון, לא דמוקרטיה ולא הכרזת העצמאות. חוק יסוד "ספציפי" לעדה הדרוזית. כאמור, הדרוזים ראויים מאוד להכרה ולהוקרה, אך לא בנפרד אלא כשווים.
ויש לי חשש שהמניע לא לתקן את "חוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי", נובע משיקולים זרים, שיקולים שמנעו מאיתנו את גיבוש החוקה החיונית קרוב ל-76 שנים.
מיוחד | אלמנתו של המח"ט שנפל בריאיון ראשון