02/01/2025
השבוע הייתה לי שיחה עם לקוח שביקש לרכוש דירה, הוא שאל: יש לי קרקע חקלאית שרשומה על שמי בטאבו, האם זה נחשב לדירה לצורך תשלום מס רכישה?
חשבתי לעצמי, זו שאלה חשובה, אכתוב עליה פוסט שכולם ידעו מה החקיקה וההלכה הפסוקה.
האם בעלות על קרקע משפיעה על מס הרכישה ברכישת דירה ?
בישראל, מס רכישה מוטל על רכישת זכויות במקרקעין, כאשר שיעור המס ומדרגותיו תלויים בסוג הנכס ובסטטוס של הרוכש (האם זו "דירת מגורים יחידה" או "נכס נוסף/אחר"). השאלה אם קרקע חקלאית שאינה מאושרת לבניה או קרקע שמאושרת לבנייה (ללא מבנה בנוי) נחשבת כדירה נוספת ומשפיעה על שיעור מס הרכישה היא שאלה נפוצה.
העיקרון הבסיסי הוא שלצורך מס הרכישה, החוק מבחין בין:
דירת מגורים: נכס שיש עליו מבנה למגורים בפועל, שעומד בהגדרות החוק (למשל, מאושר למגורים, או לפחות ניתן להשתמש בו בפועל למגורים).
נכס שאינו למגורים: קרקע ריקה, נכס מסחרי, משרד, מבנה תעשייה וכו'.
אם ברשותך "קרקע חקלאית" שאינה מאושרת לבניה, או "קרקע מיועדת לבנייה" בלבד, אך אין עליה מבנה מגורים בפועל, לרוב היא לא תיחשב "דירת מגורים" לצורך מס הרכישה. במילים אחרות, היא לא "תפסול" אותך אוטומטית מהטבה של "דירה יחידה" כשאתה רוכש דירה אחרת.
מתי קרקע עשויה כן להיחשב כמגורים?
בנייה בפועל או מבנה קיים:
אם יש על הקרקע מבנה שניתן לגור בו בפועל (אפילו אם הייעוד עוד לא עודכן בתב"ע), ייתכן שהרשויות יראו בזה בפועל "דירה".
תנאים מיוחדים בחוק:
לעיתים יש מקרים חריגים (כמו מבנה בבנייה מתקדמת מאוד עם היתרים), שבהם רשויות המס עשויות לבחון אם המבנה כבר "ראוי למגורים" גם בטרם הושלמו עבודות הגמר.
אם מדובר בקרקע ריקה או בשלבי תכנון בלבד, ללא מבנה מגורים, בדרך-כלל לא יראו בה "דירה" לצורך מס רכישה.
משמעות לעניין מס הרכישה
ברכישת "דירה יחידה":
אם יש לך רק קרקע (שאין עליה מבנה מגורים), והנכס הנוסף שאתה רוכש הוא דירה – אז הדירה הזו עשויה להיחשב "דירה יחידה" לעניין מס הרכישה, וליהנות ממדרגות המס המופחתות.
אם, לעומת זאת, יש לך כבר דירה בנויה בנוסף לקרקע, ועתה אתה רוכש דירה נוספת, אז הדירה הנרכשת לא תיחשב דירה יחידה, ותשלם מס רכישה בגין "דירה נוספת" החל מהשקל הראשון.
רכישת קרקע לבנייה (כשאתה כבר מחזיק נכס אחר):
קרקע עצמה אינה דירת מגורים ולכן מס הרכישה מחושב לפי שיעור "נכס שאינו למגורים" (לרוב 6% ומעלה), ללא מדרגות מס מופחתות.
נסיבות פרטניות
חשוב להבין שברשות המסים מסתכלים גם על מצב הקרקע בפועל, מסמכי התכנון והבנייה, ומצב ההיתרים:
אם רכשת קרקע עם מבנה "בהקמה" שכבר מוגדר כמגורים בהיתר, ייתכן שהרשות תטען שמדובר בנכס "ראוי למגורים" בעתיד הקרוב.
אם מדובר בקרקע ריקה לחלוטין ואין כל מבנה, ההנחה היא שזו לא דירה.
המלצות לסיכום:
*בדיקה מקדימה:
אם בבעלותך קרקע ריקה המיועדת לבנייה, וברצונך לרכוש דירה נוספת, מומלץ לבדוק האם אתה עדיין עומד בתנאים לקבלת "דירה יחידה" על הדירה החדשה.
*מעקב אחרי שינויים:
חקיקת המקרקעין ומדרגות מס הרכישה מתעדכנות מעת לעת. כדאי לוודא שהמידע שלך מעודכן למועד העסקה.
העיקרון החוקי:
בעלות על קרקע (גם אם היא מיועדת לבנייה) ללא מבנה למגורים בפועל, לא נחשבת "דירה" ולא שוללת בדרך כלל את מדרגות המס המופחתות על רכישת דירה יחידה.
אם על הקרקע כבר בנוי בית (או מבנה בשלבי גמר המאפשר מגורים), ייתכן שהרשות תראה בכך "דירה" – ואז רכישת דירה נוספת עשויה לחייב אותך במס רכישה של "דירה נוספת".
תמיד כדאי לבדוק נקודתית מול עורך דין מקרקעין, מה מותאם לסיטואציה האישית שלך.