28/01/2025
הצעת חוק ראשונה מסוגה מבקשת להרחיב את הגדרת האלימות במשפחה, כך שתכלול גם אלימות כלכלית, פסיכולוגית, רגשית ושליטה בכפייה. ההצעה הוגשה לכנסת אך טרם קיבלה את תמיכת הממשלה
דיון שקיימה אתמול (שלישי) ועדת הכנסת לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי הוצגה הצעה חוק ראשונה מסוגה, המבקשת להרחיב את הגדרת האלימות במשפחה.
הצעת החוק הוגשה השבוע לנשיאות הכנסת, אך טרם הגיעה לוועדת השרים לחקיקה, שאמורה להעניק לה את תמיכת הממשלה והקואליציה או לדחות אותה.
ההצעה מבקשת להגדיר, נוסף לאלימות פיזית, גם סוגי התנהגויות שייחשבו אלימות במשפחה, בהם אלימות כלכלית, פסיכולוגית, מינית, רגשית ושליטה בכפייה.
את הצעת החוק ניסח מרכז רקמן לקידום מעמד האשה באוניברסיטת בר־אילן, בשיתוף נעמת. מובילה אותה ח"כ פנינה תמנו, יו"ר סיעת המחנה הממלכתי בכנסת ויו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה.
לדברי תמנו, "לצערנו, עדיין ישנם מי שאינם מזהים אלימות במשפחה על כל סוגיה, בין היתר אלימות כלכלית, פסיכולוגית, מינית ועוד, מה שמעכב ואף גורם להיעדר התערבות ומתן סיוע לנשים רבות שחיות במציאות של אלימות יומיומית קשה".
אשה שנאלצת להתקשר לבן זוג שלה שהיא יוצאת כל רבע שה, כי הוא חושד בה, אישה שנאלצת להיות עם בעלה בכל יציאה שלה. הנשים הללו קורבנות של "שליטה בכפייה" (Coercive control), התנהגות שמטרתה "לשלוט" בבני משפחה, לשלול ממנו חופש ולהפוך אותו לתלותי, שבוי בקשר.
מדובר בהתנהגות שהיא השורש למופעים הקשים ביותר של האלימות, אך היא נפקדת מספר החוקים בישראל כחלק מההגדרה של אלימות במשפחה. גם לא ניתן למצוא בחוק התייחסות לאלימות כלכלית, לאלימות רגשית או לכל התעללות מתמשכת. למעשה, אין בישראל כל הגדרה חוקית לתופעה המורכבת של אלימות במשפחה.
ב־2021, דוח מבקר המדינה התריע שללא הגדרה ברורה ומחייבת של התנהגויות הנחשבות בחוק "אלימות בין בני זוג", לא ניתן להתמודד עם התופעה בצורה יעילה. מסקנת הדוח לא מפתיעה. לא ניתן למגר תופעה חברתית ולטפל בה בלי לעבור דרך השלב ההכרחי של שיום (נתינת שם) התופעה וגידורה על כל גווניה
לעניין תופעת האלימות במשפחה, יש לעבור להסתכלות נאמנה יותר למציאות, שמכילה אלימות על כל גווניה.
בראש ובראשונה - הרחבת סוגי ההתנהגויות שיוגדרו בחוק כאלימות במשפחה תאפשר לנפגעות ולנפגעים לזהות את הפגיעה ולקרוא לה בשם. היא מאפשרת לגורמי הטיפול התמודדות משלב המניעה ועד לשלב אספקת המענה לקורבנות, ופתרונות שיקום של הפוגעים.
ב־1998, החוק למניעת הטרדה מינית הגדיר לראשונה בישראל חמישה סוגי התנהגויות המהווים הטרדה מינית. ההגדרה הובילה לשינוי תודעתי משמעותי בחברה הישראלית. זה בדיוק השינוי הנחוץ גם ביחס לאלימות במשפחה.
רוב כהונתם, חברים בממשלה הנוכחית הכשילו את הצטרפותה של ישראל לאמנה בינלאומית למניעה ולמאבק באלימות נגד נשים - אמנת איסטנבול - בין היתר בטענה שניתן לחוקק את הנדרש למאבק באלימות באופן מקומי ועצמאי.
(נכתב בסיוע מרכז רקמן)
עו"ד ענבר דרור
דיני משפחה ומעמד אישי
058-488-2882
