03/01/2021
היום (03/01/2021) נכנסו לתוקפן באופן רשמי תקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט – 2018 ו/או כפי שהם מכונות גם "התקנות החדשות".
כעורכת דין שמייצגת לא מעט בבתי המשפט השונים נדרשתי בימים האחרונים לשקוד וללמוד את התקנות החדשות ולהיערך לרפורמה בסדרי הדין. ובכוונתי להביא בפניכם בתמצית את היתרונות והחסרונות של הרפורמה בתקנות.
אבל קודם לכן, מספר מילים על מה הן אותן תקנות? תקנות סדר הדין האזרחי נועדו להסדיר את פרטי הדברים הכרוכים בניהול תובענה אזרחית, כגון: לאיזה ביהמ"ש הסמכות לדון בתובענה? תוך כמה זמן על הנתבע להגיש כתב הגנה? מהו המועד להגשת ערעור על פסק דין? וכדומה.
התקנות הם בעיקרן פרוצדוראליות ונועדו לקבוע את סדרי הדין בניהול תובענות אזרחיות.
ובכן, לאור העומס שהלך וגדל במשך השנים על מערכת בתי המשפט ולאור התמשכות ההליכים של תיקים התקינה השרה למשפטים דאז אילת שקד תקנות חדשות שנכנסו היום לתוקפן.
לתקנות ישנן מספר יתרונות והמובהקות מבניהן הם על ניהול ההליך המשפטי "באופן מהיר ויעיל תוך חיסכון במשאבי זמן ועלויות". קרי, במסגרת התקנות החדשות ישנו לוח זמנים מפורט מיום הגשת התביעה ועד ליום מתן פסק הדין תוך שימת דגש על ההקפדה של לוח הזמנים הנ"ל. כמו כן, ישנה הגבלה על מספר העמודים להגשת כתב תביעה או כתב הגנה. וכל סטייה מההוראות שלא לצורך ע"י מי מבעלי הדין בהליך עלולה לגרור להטלת סנקציה בדמות אי קבלת המסמך ו/או מחיקת כתב הטענות ו/או הוצאות לצד המפר.
כמו כן, מעבר מכתב לבעל פה. רבים מההליכים שהתקיימו עד היום בכתב כגון: תצהירי עדות ראשית או סיכומים בעקבות הרפורמה יעשו בעל פה. עניין זה חוסך בזמן ניהול ההליך המשפטי.
עוד יתרון, הוא אחידות בלוח הזמנים לכל ההליכים המשפטיים. בעבר לכל הליך קבעו לוח זמנים ספציפי לאותו הליך בעוד שלפי התקנות החדשות ניתן לראות באחידות לכל ההליכים. דבר שמקל ומונע טעויות בהגשת כתבי טענות לביהמ"ש.
דבר נוסף, הוא צימצום מספר התקנות באופן משמעותי. בעבר התקנות החילו למעלה מ-500 הוראות וכיום מספר התקנות עומד על 180 הוראות חיקוק.
מנגד, הרפורמה אינה חסינה מפני חסרונות והבולט מבניהן הוא שעוד בשלבים המאוד ראשונים של ההליך נדרש להכין את מלוא המסמכים/העדים/ ורשימת הבקשות שבכוונת בעל הדין להגיש במהלך ההליך (למעט חריגים). וככל ובעל דין לא מילא אחר הוראת התקנה הספציפית הוא עלול להסתכן במחיקת ההליך שהגיש. מאחר וקשה מאוד לצפות את פני העתיד הוראה זו היא ללא ספק בגדר אתגר.
כמו כן, בשל הגשמת המטרה של התקנות החדשות בייעול ההליכים המשפטיים אזי במידה ומסמך שאינו עונה אחר הוראות התקנות ו/או הוראה של ביהמ"ש במדויק הוא לא ירשם בתיק.
לסיכום הדברים, אני מברכת על הרפורמה כי ללא ספק טמון בה יתרונות רבים וכן הגיע הזמן לצעוד אל פני העתיד ואי אפשר להישאר עם אותן תקנות שנחקקו אי שם בשנות ה-50. אך יחד עם זאת, גישה דווקנית לפרוצדורה של סדרי הדין גורמת לי לסוג של אי נוחות. אני סבורה כי בבית המשפט החדירה לאמת ולצדק הם שאמורים להתוות את דרך הניהול ולא צורתו של המסמך והאם מילא אחר דרישה כזו או אחרת של הוראת סדר הדין.
ובכל אופן, רק ימים יגידו האם הרפורמה אכן תרמה לשיפור המערכת המשפטית ולעשיית הצדק לציבור המתדיינים או שמא גרמה להכבדה מיותרת שלא לצורך.
ובנימת תקווה, שיהיה המון בהצלחה!!
