Lolas - Theodorakopoulos & Associates Law Firm

23/05/2022

Απόφαση με αριθ. 1831/2021 Ολομέλειας Ελεγκτικού Συνεδρίου

https://bit.ly/3G7wrq0

Διαγωνισμός Καθαριότητας Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος – Προσυμβατικός έλεγχος – Πλημμέλειες όρων της Διακήρυξης – Κρίση ότι δεν συνιστούν «ουσιώδεις πλημμέλειες» - Εύλογη πεποίθηση της αναθέτουσας Αρχής ότι τα κριτήρια ήταν νόμιμα

Σε υπόθεση που χειρίζεται το Γραφείο μας, και αφορά σε Δημόσιο Διαγωνισμό για τον καθαρισμό Εγκαταστάσεων Πολυτεχνείου, εξεδόθη η σχολιαζόμενη Απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Το Δικαστήριο αφού διέγνωσε ότι πράγματι συνέτρεχαν πλημμέλειες στους όρους της διακήρυξης, που μπορεί να στοιχειοθετήσουν διακωλυτικό λόγο υπογραφής σύμβασης, εν συνεχεία έκρινε πως, εν προκειμένω, οι κριθέντες ως άνω μη νόμιμοι όροι της διακήρυξης δεν συνιστούν ουσιώδη πλημμέλεια. Σύμφωνα με τη διακήρυξη, ενόψει της έκτασης των κτηριακών εγκαταστάσεων του Πολυτεχνείου όπου πρόκειται να παρασχεθούν οι υπηρεσίες καθαριότητας, ο διαγωνισμός απευθυνόταν σε μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον οικείο κλάδο. Παρά ταύτα στον διαγωνισμό συμμετείχαν έξι οικονομικοί φορείς και συνεπώς αναπτύχθηκε επαρκής ανταγωνισμός.
Περαιτέρω, κατά της νομιμότητας των επίμαχων κριτηρίων δεν ασκήθηκε ένσταση, ούτε η βαθμολόγηση αυτών επηρέασε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, αφού η ανάδειξη του αναδόχου κρίθηκε ουσιαστικά στο επίπεδο των οικονομικών προσφορών.

Τα δε κριθέντα μη νόμιμα κριτήρια αξιολόγησης είχαν περιληφθεί σε προηγούμενο διαγωνισμό της ίδιας αναθέτουσας, ο οποίος ελέγχθηκε με την 314/2018 πράξη του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού, χωρίς να αναδειχθεί σχετική πλημμέλεια, δημιουργώντας εύλογη πεποίθηση ως προς τη νομιμότητά τους, με αποτέλεσμα το προσφεύγον Πολυτεχνείο να τα επανεισαγάγει στον υπό κρίση διαγωνισμό.

Τέλος, κρίθηκε ότι το κριτήριο της εμπειρίας δεν τίθεται κατά τρόπο που να αποκλείει προσφορές όπου η εμπειρία του προσωπικού εμφανίζεται σε μικρότερο αριθμητικό μέγεθος.

Ενόψει τούτων, το Δικαστήριο, αν και διαπιστώνει όντως πλημμέλεια στην υπό κρίση διαδικασία, λόγω της συμπερίληψης στη διακήρυξη των ως άνω μη νόμιμων κριτηρίων, εντούτοις δεν δύναται να θεωρήσει την πλημμέλεια αυτή ως ουσιώδη, καθόσον δεν αναδεικνύεται δι' αυτής, ως εκ του λόγου που την εξηγεί, πλήγμα στην αντικειμενική ακεραιότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας.

Μπουκουβάλα 22A, Αθήνα 114 75
+ 30 2130052657 [email protected]

05/04/2022

Απόφαση Διοικητικού Εφετείου Ιωαννίνων ( άρθρο 372 παρ. 7 του ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε με τοάρθρο 138 του ν. 4782/2021)

https://bit.ly/3J3Cyvm

Διαγωνισμός Καθαριότητας Νοσοκομείου– Όροι Διακήρυξης – Ακύρωση όρων Διακήρυξης - Δέχεται την Αίτηση.

Σε υπόθεση που χειρίζεται το Γραφείο μας, και αφορά σε Δημόσιο Διαγωνισμό για τον καθαρισμό Εγκαταστάσεων Νοσοκομείου, εξεδόθη η σχολιαζόμενη Απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Ιωαννίνων.

Η συγκεκριμένη Απόφαση δέχεται -μεταξύ άλλων-ότι ο όρος της διακήρυξης σύμφωνα με τον οποίο«οι οικονομικοί φορείς απαιτείται α) Να διαθέτουν, κατά την ημερομηνία υποβολής των προσφορών, μια (1) παρόμοια σύμβαση σε ισχύ, ήτοι σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαρισμού σε Τριτοβάθμιο Νοσοκομείο, δυναμικότητας κατ' ελάχιστο 750 κλινών», ετύγχανε ακυρωτέος. Συγκεκριμένα, έγινε δεκτό ότι ενόψει του μόνον τέσσερα νοσοκομεία ανά την Επικράτεια διαθέτουν κατ' ελάχιστον 750 κλίνες, η συγκεκριμένη απαίτηση της Διακήρυξης περιορίζει υπέρμετρα και αθέμιτα τη συμμετοχή στον επίμαχο Διαγωνισμό αποκλειστικά οικονομικών φορέων που διατηρούν σε ισχύ ανάλογες συμβάσεις μόνον με τα τέσσερα (4) νοσοκομεία αυτά. Και τούτο, καθ' υπέρβαση των πραγματικών αναγκών της υπό ανάθεση συμβάσεως και κατά παράβαση των αρχών της σχετικότητας, της αναλογικότητας και της αντικειμενικής σύνδεσης των προδιαγραφών με το αντικείμενο και τον σκοπό της συμβάσεως, καθώς και της αρχής της προστασίας του αποτελεσματικού, βιώσιμου και ουσιώδους ανταγωνισμού.

Μπουκουβάλα 22A, Αθήνα 114 75

+ 30 2130052657 [email protected]

14/03/2022

Απόφαση με αριθ. 1831/2021 Ολομέλειας Ελεγκτικού Συνεδρίου

https://bit.ly/3KE15Iz

Διαγωνισμός Καθαριότητας Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος – Προσυμβατικός έλεγος – Νομιμότητα κριτηρίων ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.

Σε υπόθεση που χειρίζεται το Γραφείο μας, και αφορά σε Δημόσιο Διαγωνισμό για τον καθαρισμό Εγκαταστάσεων Πολυτεχνείου, εξεδόθη η σχολιαζόμενη Απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Η συγκεκριμένη Απόφαση δέχεται -μεταξύ άλλων- ότι είναι νόμιμο το κριτήριο ανάθεσης της διακήρυξης σύμφωνα με το οποίο βαθμολογείται η διαρκής επιμόρφωση του προσωπικού καθαριότητας. Ειδικότερα, με την παραπάνω Απόφαση έγινε δεκτό ότι η διασφάλιση των περιβαλλοντικών πτυχών του αντικειμένου της σύμβασης μέσω προγράμματος διαρκούς επιμόρφωσης του προσωπικού παρίσταται πρόσφορη για την εύρεση της πλέον συμφέρουσας από οικονομικής άποψης προσφοράς λαμβανομένων υπόψη της έκτασης των κτηριακών εγκαταστάσεων του Πολυτεχνείου, του μεγάλου αριθμού των προσώπων που τις χρησιμοποιεί καθημερινά και, συνακόλουθα, του όγκου των υλικών καθαρισμού που θα χρησιμοποιούνται, παράμετροι οι οποίοι δύνανται να έχουν σημαντική περιβαλλοντική επίπτωση. Περαιτέρω, η επιμόρφωση του προσωπικού ως ποιοτικό κριτήριο εκτέλεσης της σύμβασης υπαγορεύεται και από το ότι μεταξύ των χώρων του Πολυτεχνείου περιλαμβάνονται και χώροι εργαστηρίων, στους οποίους φυλάσσονται χημικά στοιχεία επικίνδυνα για την υγεία, ώστε να απαιτείται ειδική μέριμνα για τη διασφάλιση κατάλληλης μεθόδου καθαρισμού και δη αφενός μεν φιλικής προς το περιβάλλον, αφετέρου δε ασφαλούς για το προσωπικό καθαριότητας και τους εν δυνάμει χρήστες των εργαστηρίων. Τέλος, ενόψει των νέων δεδομένων που έχουν προκύψει λόγω της Πανδημίας, ιδίως όσον αφορά στις αυξημένες ποιοτικές απαιτήσεις καθαριότητας δημοσίων χώρων, ανάλογη διαρκής επιμόρφωση του προσωπικού καθαριότητας επιβάλλεται πλέον στις εγκαταστάσεις πολυσύχναστων χώρων, όπως αυτών του Πολυτεχνείου.

28/02/2022

Απόφαση Διοικητικού Εφετείου Ιωαννίνων ( άρθρο 372 παρ. 7 του ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 138 του ν. 4782/2021)

https://bit.ly/3srsKGh

Διαγωνισμός Καθαριότητας Νοσοκομείου – Όροι Διακήρυξης – Ακύρωση όρων Διακήρυξης - Δέχεται την Αίτηση.

Σε υπόθεση που χειρίζεται το Γραφείο μας, και αφορά σε Δημόσιο Διαγωνισμό για τον καθαρισμό Εγκαταστάσεων Νοσοκομείου, εξεδόθη η σχολιαζόμενη Απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Ιωαννίνων.

Η συγκεκριμένη Απόφαση δέχεται -μεταξύ άλλων- ότι ο όρος της διακήρυξης σύμφωνα με τον οποίο «Οι συμμετέχοντες οικονομικοί φορείς θα πρέπει να μην εμφανίζουν ζημίες κατά τα τρία τελευταία έτη (2018, 2019 και 2020), ήτοι θα πρέπει τα αποτελέσματα χρήσης μετά από φόρους για κάθε έτος να είναι θετικά», και ετέρωθεν προέβλεπε ότι το εν λόγω κριτήριο θα έπρεπε, σε περίπτωση συμμετοχής Ενώσεως οικονομικών φορέων, να πληρείται αυτοτελώς από τα μέλη της ενώσεως, ετύγχανε ακυρωτέος, με το σκεπτικό ότι εφόσον κάθε μέλος ενώσεως οικονομικών φορέων πληρούσε αυτοτελώς τη συγκεκριμένη απαίτηση της Διακήρυξης, η συγκρότηση της ενώσεως αυτής να καθίστατο αλυσιτελής.

Μπουκουβάλα 22A, Αθήνα 114 75

+ 30 2130052657 [email protected]

21/02/2022

Διαγωνισμός Καθαριότητας Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος

https://bit.ly/3Ia5CSm

Απόφαση με αριθ. 1831/2021 Ολομέλειας Ελεγκτικού Συνεδρίου

Διαγωνισμός Καθαριότητας Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος – Προσυμβατικός έλεγος – Νομιμότητα κριτηρίων ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.

Σε υπόθεση που χειρίζεται το Γραφείο μας, και αφορά σε Δημόσιο Διαγωνισμό για τον καθαρισμό Εγκαταστάσεων Πολυτεχνείου, εξεδόθη η σχολιαζόμενη Απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Η συγκεκριμένη Απόφαση δέχεται -μεταξύ άλλων- ότι είναι νόμιμο το κριτήριο ανάθεσης της διακήρυξης σύμφωνα με το οποίο προβλέπονται οι ελάχιστες απαιτήσεις ως προς τον εξοπλισμό που θα χρησιμοποιηθεί κατά την εκτέλεση της επίδικης σύμβασης. Συγκεκριμένα, το Δικαστήριο έκρινε ότι οι ελάχιστες απαιτήσεις ως προς τον εξοπλισμό που θα χρησιμοποιηθεί κατά την εκτέλεση της επίδικης σύμβασης, η οποία ως εκ του αντικειμένου της δεν απαιτεί ως προς τα μέσα εκτέλεσής του ειδικές τεχνικές γνώσεις μη υποκείμενες σε κρίσεις στηριγμένες στην κοινή πείρα, συνιστά κριτήριο επαρκώς ορισμένο, καθώς συνάπτεται με τις απαιτήσεις των τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης περί του απαιτούμενου κατ' ελάχιστον εξοπλισμού σε συνδυασμό με την περιγραφή των υπό ανάθεση υπηρεσιών.

Μπουκουβάλα 22A, Αθήνα 114 75

+ 30 2130052657 [email protected]

25/12/2021

18/11/2021

Διαγωνισμός Δημοσίου Φορέα για τον Καθαρισμό Ασθενοφόρων

https://bit.ly/3cq1EGY

Ν57/2020 Απόφαση ΔΕφΑθ

Διαγωνισμός Δημοσίου Φορέα για τον Καθαρισμό Ασθενοφόρων– Δεν συνιστά επιτακτικό δημόσιο συμφέρον που να επιβάλλει την απόρριψη της Αίτησης Αναστολής η ανάγκη αδιάλειπτης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στα ασθενοφόρα – Δέχεται την Αίτηση

Σε υπόθεση που χειρίζεται το Γραφείο μας, και αφορά σε Δημόσιο Διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού Ασθενοφόρων, εξεδόθη η άκρως ενδιαφέρουσα με αριθ. Ν57/2020 Απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών.

Η συγκεκριμένη Απόφαση δέχεται -μεταξύ άλλων- ότι ο ισχυρισμός Αναθέτουσας Αρχής περί του ότι η μη συνέχιση του διαγωνισμού θα την υποχρέωνε να προσφύγει στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης ή της απευθείας ανάθεσης των υπηρεσιών απολύμανσης των ασθενοφόρων οχημάτων της, αφού αυτές πρέπει να παρέχονται απρόσκοπτα και αδιάλειπτα για να διασφαλίζεται η υγεία των μεταφερόμενων ασθενών, των συγγενών αυτών και του ίδιου του προσωπικού της και να περιορίζεται η εξάπλωση της νόσου covid-19, δεν στοιχειοθετούν επιτακτικούς λόγους γενικού δημοσίου συμφέροντος, οι οποίοι, θα δικαιολογούσαν την απόρριψη της κρινόμενης αίτησης, δοθέντος μεταξύ άλλων ότι στην αναθέτουσα αρχή απόκειται, εφόσον συμμορφωθεί με την Κρίση του επιληφθέντος δικαστηρίου να ολοκληρώσει μέσα σε σύντομο χρόνο τον διαγωνισμό (πρβλ. ΕΑ ΣτΕ 204/19, 40/2019, 220, 61/2017, 15/2016 κ.ά.).

Μπουκουβάλα 22A, Αθήνα 114 75

+ 30 2130052657 [email protected]

Law Firm
Legal, Tax & Accounting Services

11/11/2021

Διαγωνισμός Καθαριότητας σταθμών εθνικού σιδηροδρομικού δικτύου– Τεχνικές Προδιαγραφές

https://bit.ly/2Yz6LRE

248/2020 Απόφαση της ΕΑ του ΣτΕ

Διαγωνισμός Καθαριότητας σταθμών εθνικού σιδηροδρομικού δικτύου– Τεχνικές Προδιαγραφές – Τεκμηρίωση – Τεχνικά φυλλάδια– Διευκρινίσεις επί προσφορών - Απορρίπτει την Αίτηση, Δέχεται την παρέμβαση

Σε υπόθεση που χειρίζεται το Γραφείο μας, και αφορά σε Δημόσιο Διαγωνισμό για τον καθαρισμό Εγκαταστάσεων Δημοσίου Φορέα, συνολικού προϋπολογισμού και 6.933.340,39 ευρώ, εξεδόθη η με αριθ. 248/2020 Απόφαση της ΕΑ του ΣτΕ.

Η συγκεκριμένη Απόφαση αφορά σε διαγωνισμό υπηρεσιών καθαριότητας, η διακήρυξη του οποίου προέβλεπε ότι οι προσφορές των διαγωνιζομένων οικονομικών φορέων θα έπρεπε, επί ποινή αποκλεισμού, να περιλαμβάνουν μηχανήματα συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών. Η Επιτροπή Αναστολών του ΣτΕ, αφού εδέχθη ότι η διακήρυξη επέβαλλε στους υποψήφιους την υποχρέωση να υποβάλλουν με την προσφορά τους, και δικαιολογητικά έγγραφα, δηλαδή τεχνικά φυλλάδια, από τα οποία θα έπρεπε να τεκμηριώνονταιοι κρίσιμες αυτέςιδιότητες, έκρινε ότι η παράλειψη της Αιτούσας να υποβάλλει τεχνικό φυλλάδιο, από όπου να προκύπτει ρητά η συνδρομή των εν λόγω χαρακτηριστικών, δεν κατέλειπεδυνατότητα της Αναθέτουσας Αρχήςνα καλέσει την αιτούσα, προς παροχή σχετικών διευκρινίσεωνμετά την υποβολή των προσφορών. Τούτο επειδή, όπως έκρινε η ΕΑ ΣτΕ στην συγκεκριμένη υπόθεση, οι διατάξεις του άρθρου 310 του ν. 4412/2016, ερμηνευόμενες σύμφωνα με την αρχή της τυπικότητας, όταν το περιεχόμενο της υποβληθείσης προσφοράς παρουσιάζει ελλείψεις κατά παράβαση όρου της διακήρυξης που έχει τεθεί επί ποινή αποκλεισμού, δεν παρέχεται ούτε στον διαγωνιζόμενο ούτε στον αναθέτοντα φορέα η δυνατότητα άρσης της παράβασης κατά το στάδιο του ελέγχου των προσφορών (βλ. στο ενωσιακό δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων, ΔΕΕ, αποφάσεις της 6ης Ιουνίου 2014, C-42/13, Cartiera dell’ Adda, σκέψεις 46 και 48, της 2ας Ιουνίου 2016, C-27/15, Pizzo, σκέψη 49, της 10ης Νοεμβρίου 2016, C-199/15, Ciclat, σκέψη 30, καθώς και της 2ας Μαΐου 2019, C-309/18, Lavorgna, σκέψεις 21 και 22).

Μπουκουβάλα 22A, Αθήνα 114 75

+ 30 2130052657 [email protected]

Law Firm
Legal, Tax & Accounting Services

04/11/2021

Διαγωνισμός Καθαρισμού– Τρόπος υπολογισμού εργατικού κόστους

https://bit.ly/2ZMxfiW

735/2021 Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών

Διαγωνισμός Καθαρισμού– Τρόπος υπολογισμού εργατικού κόστους – Μερική και πλήρης απασχόληση προσωπικού αναδόχου - Παραδεκτή η αναγωγή σε κοστολογικό ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης ακόμη και αν ο πίνακας ωρών της Διακήρυξης δύναται να καλυφθεί με προσωπικό απασχολούμενο υπό καθεστώς μερικής Απασχόλησης– Ύψος Ασφαλιστικών εισφορών - Απορρίπτει την Προσφυγή, Δέχεται την παρέμβαση

Σε υπόθεση που χειρίζεται το Γραφείο μας, και αφορά σε Δημόσιο Διαγωνισμό για τον καθαρισμό Εγκαταστάσεων Δημοσίου Φορέα, εξεδόθη η με αριθ. 735/2021 Απόφαση της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών, η οποία -μεταξύ άλλων- έκρινε επί του κρίσιμου ζητήματος του τρόπου υπολογισμού του εργατικού κόστους των προσφορών των συμμετεχόντων, στην περίπτωση που η Διακήρυξη προβλέπει απασχόληση προσωπικού του αναδόχου σε βάρδιες που υπολείπονται του οκταώρου (μερική απασχόληση).

Συγκεκριμένα, με την εν λόγω Απόφαση εκρίθη ότι τα εργατικά κόστη, μεταξύ των οποίων και οι εργοδοτικές ασφαλιστικές εισφορές, μπορούν να υπολογίζονται στην βάση κοστολογικού ισοδύναμου εργαζομένων πλήρουςαπασχόλησης, ακόμη και εάν οι ζητούμενες ώρες για τις υπηρεσίες καθαριότητας (βάρδιες), υπολείπονται των οκτώ (8) ημερησίως ανά εργαζόμενο, και συνεπώς, μπορούν να καλυφθούν και με την απασχόληση προσωπικού υπό καθεστώς μερικής απασχόλησης. Και αυτό διότι, σύμφωνα με την κρίση της ΑΕΠΠ, στην εκεί περίπτωση η δημοπρατούμενη σύμβαση αφορούσε στην παροχή υπηρεσιών και όχι στη διάθεσηπροσωπικού. Έτσι, έγινε δεκτό ότι απόκειται στην διακριτική ευχέρεια του κάθε υποψηφίου το πως θα καλύψει τις απαιτούμενες βάρδιες, τηρώντας την εργατική και ασφαλιστική νομοθεσία, αφού γενικώς δεν αποκλείεται η κάλυψη βαρδιών από το ίδιο άτομο π.χ. η κάλυψη δύο διαδοχικών βαρδιών διάρκειας 4 ωρών από το ίδιο άτομο 8ωρης απασχόλησης, ούτε απαιτείται ρητώς απασχόληση εργαζομένων υπό καθεστώς μερικής απασχόλησης.

Το συγκεκριμένο ζήτημα αποκτά ιδιαίτερη σημασία εν όψει του γεγονότος ότι οι ασφαλιστικές εισφορές μερικώς απασχολούμενου προσωπικού ανέρχονται σε ποσοστό 26,96%, και συνεπώς υπερβαίνουν εκείνες του απασχολούμενου υπό καθεστώς πλήρους απασχόλησης (26,48%). Υπό τα δεδομένα αυτά, στη συγκεκριμένη περίπτωση, έγινε δεκτό ότι η διαγωνιζόμενη, νόμιμα είχε υπολογίσει το κόστος των (ελάσσονων) ασφαλιστικών για εργαζομένους πλήρους απασχόλησης, και ότι, συνεπώς, η προσφορά της δεν ήταν ζημιογόνος.

Μπουκουβάλα 22A, Αθήνα 114 75

+ 30 2130052657 [email protected]

Law Firm
Legal, Tax & Accounting Services

29/10/2021

Διαγωνισμός Καθαριότητας σταθμών εθνικού σιδηροδρομικού δικτύου– Τεχνικές Προδιαγραφές – Τεκμηρίωση

https://bit.ly/3Bpx7D9

248/2020 Απόφαση της ΕΑ του ΣτΕ

Διαγωνισμός Καθαριότητας σταθμών εθνικού σιδηροδρομικού δικτύου– Τεχνικές Προδιαγραφές – Τεκμηρίωση – Τεχνικά φυλλάδια– Απαράδεκτο ισχυρισμών που δεν προβλήθηκαν ενώπιον της ΑΕΠΠ - Απορρίπτει την Αίτηση, Δέχεται την παρέμβαση

Σε υπόθεση που χειρίζεται το Γραφείο μας, και αφορά σε Δημόσιο Διαγωνισμό για τον καθαρισμό Εγκαταστάσεων Δημοσίου Φορέα, συνολικού προϋπολογισμού και 6.933.340,39 ευρώ, εξεδόθη η με αριθ. 248/2020 Απόφαση της ΕΑ του ΣτΕ.

Η συγκεκριμένη Απόφαση αφορά σε διαγωνισμό υπηρεσιών καθαριότητας, η διακήρυξη του οποίου προέβλεπε ότι οι προσφορές των διαγωνιζομένων οικονομικών φορέων θα έπρεπε, επί ποινή αποκλεισμού, να περιλαμβάνουν μηχανήματα συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών. Η Επιτροπή Αναστολών του ΣτΕ, αφού εδέχθη ότι η διακήρυξη επέβαλλε στους υποψήφιους την υποχρέωση να υποβάλλουν με την προσφορά τους, δικαιολογητικά έγγραφα, ήτοι τεχνικά φυλλάδια, από τα οποία να τεκμηριώνονταιοι κρίσιμες αυτέςιδιότητες, έκρινε περαιτέρω ότι δεν δύναται, επ’ ευκαιρία της ασκήσεως αιτήσεως αναστολής ή αιτήσεως ακυρώσεως κατ’ άρθρον 372 παρ. 1 του ν. 4412/2016, να αμφισβητηθεί παραδεκτώς η νομιμότητα αποφάσεως της ΑΕΠΠ κατ’ επίκληση, το πρώτον, πραγματικών περιστατικών και ουσιαστικών ισχυρισμών, που όμως δεν είχαν τεθεί ενώπιόν της ώστε να δύναται να αποφανθεί η Αρχή επ’ αυτών (Ε.Α. 53/2020).

Έτσι, στην προκείμενη περίπτωση έγινε δεκτό ότι η εκεί αιτούσα, απαραδέκτως πρόβαλλε το πρώτον με την εκεί κρινόμενη αίτηση ότι κατά παράβαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων απεκλείσθη κατ’ αποδοχή προδικαστικής προσφυγής της παρεμβαίνουσας, η προσφορά της οποίας παρουσίαζε την ίδια ακριβώς πλημμέλεια. Ομοίως εκρίθη ότι η εκεί αιτούσα απαραδέκτως προσκόμισε το πρώτον στην ΕΑ του ΣτΕνέα αποδεικτικά στοιχεία προς απόδειξη της πλήρωσης των τεχνικών προδιαγραφών που έθετε η διακήρυξη.

Μπουκουβάλα 22A, Αθήνα 114 75
+ 30 2130052657 [email protected]

21/10/2021

Διαγωνισμός Δημοσίου Φορέα για τον Καθαρισμό Ασθενοφόρων

https://bit.ly/3m3FKip

Ν57/2020 Απόφαση ΔΕφΑθ

Διαγωνισμός Δημοσίου Φορέα για τον Καθαρισμό Ασθενοφόρων –– Διευκρίνιση Αναθέτουσας Αρχής επί όρου διαγωνισμού– Δέχεται την Αίτηση

Σε υπόθεση που χειρίζεται το Γραφείο μας, και αφορά σε Δημόσιο Διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού Ασθενοφόρων, εξεδόθη η άκρως ενδιαφέρουσα με αριθ. Ν57/2020 Απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών.

Η συγκεκριμένη Απόφαση δέχεται -μεταξύ άλλων ότι η σχετική «διευκρινιστική» απάντηση της αναθέτουσας αρχής επί σχετικής ερώτησης διαγωνιζόμενης, στο μέτρο που δεν προσθέτει οποιαδήποτε νέα απαίτηση στο κανονιστικό πλαίσιο του διαγωνισμού, αλλά απλώς επαναλαμβάνει με διαφορετική διατύπωση, την απαίτηση που τέθηκε με τη Διακήρυξη, δεν αποτελεί εκτελεστή πράξη ούτε ενσωματώνεται στο κανονιστικό πλαίσιο του διαγωνισμού.

Μπουκουβάλα 22A, Αθήνα 114 75

+ 30 2130052657 [email protected]

Law Firm
Legal, Tax & Accounting Services

14/10/2021

Διαγωνισμός Καθαρισμού – Αοριστία ισχυρισμού περί ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς διαγωνιζόμενου

https://bit.ly/3mPkLz2

735/2021 Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών

Διαγωνισμός Καθαρισμού– Αοριστία ισχυρισμού περί ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς διαγωνιζόμενου– Το βάρος απόδειξης το φέρει η προσφεύγουσα - Αόριστος και αναπόδεικτος ο ισχυρισμός καθ΄ο μέρος δεν παρατίθενται κοστολογήσιμα στοιχεία - Απορρίπτει την Προσφυγή, Δέχεται την παρέμβαση

Σε υπόθεση που χειρίζεται το Γραφείο μας, και αφορά σε Δημόσιο Διαγωνισμό για τον καθαρισμό Εγκαταστάσεων Δημοσίου Φορέα, εξεδόθη η με αριθ. 735/2021 Απόφαση τηςΑρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών, η οποία -μεταξύ άλλων- έκρινε επί του ζητήματος του βάρους απόδειξης ισχυρισμού περί ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς ανθυποψηφίου.

Συγκεκριμένα, στην εκεί κρινόμενη περίπτωση, η προσφεύγουσα πρόβαλλε τον ισχυρισμό ότι το δηλωθέν από συνδιαγωνιζόμενη και παρεμβαίνουσα Εταιρεία, κόστος αναλωσίμων, δεν δύνατο να καλύψει τις αντικειμενικές ανάγκεςτης σύμβασης, και άρα, ότι η προσφορά της καθίστατο εξ αυτού του λόγου ασυνήθιστα χαμηλή. Ο εν λόγω ισχυρισμός της προσφεύγουσας κρίθηκε απορριπτέος ως αόριστος, με το σκεπτικό ότι η προσφεύγουσα δεν παρέθεσε, ως όφειλε, κανένα κοστολογήσιμο στοιχείο και καμία απόδειξη επί του κόστους εκτέλεσης της σύμβασης.

Μπουκουβάλα 22A, Αθήνα 114 75
+ 30 2130052657 [email protected]