Cabinet d'Avocats CSH

10/01/2025

OQTF DECISION AVEC DE LOURDES CONSEQUENCES

03/02/2020

المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين UNHCR

هي منظمة عالمية تكرس عملها لإنقاذ الأرواح وحماية الحقوق وبناء مستقبل أفضل للاجئين والمجتمعام النازحة قسرا و الأشخاص عديمي الجنسية .

تعمل المنظمة أن بتمتع كل شخص بحق التماس اللجوء والبحث عن ملاذ آمن، هرباً من العنف أو الاضطهاد أو الحروب أو الكوارث في وطنه.

1 ) اتفاقية عام 1951 الخاصة بوضع اللاجئ :

هي الوثيقة القانونية الأساسية التي تشكل أساس عمل المفوضية . و صادق على الاتفاقية 145 دولة، وهي تحدد مصطلح ”اللاجئ“ وتوضح حقوق اللاجئين، و الالتزامات القانونية التي تقع على عاتق الدول من أجل حمايتهم.

يتمثل المبدأ الأساسي في عدم الإعادة القسرية، والذي يؤكد على أنه لا ينبغي إعادة اللاجئ إلى بلد يمكن أن يواجه فيه تهديداً خطيراً لحياته أو حريته. ويعتبر ذلك الآن قاعدة من قواعد القانون الدولي العرفي.

2 ) لمن يتم تقدم المساعدة :
يتمثل الهدف الأساسي للمفوضية في حماية حقوق وحياة الأشخاص الذين أُجبروا على الفرار. و تعمل جنباً إلى جنب مع الشركاء والمجتمعات المحلية لضمان أن يحظى كل شخص بالحق في التماس اللجوء وإيجاد ملجأ آمن في بلد آخر. و بدء صفحة جديدة في حياتهم ونسيان ما خسروه من أجل بناء مستقبل أكثر إشراقًا.

3 ) من هو المفوض السامي :

- فيليبو غراندي هو المفوض السامي الحادي عشر للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.

- انتخبته الجمعية العامة للأمم المتحدة في 1 يناير 2016 لولاية مدتها خمسة أعوام وتمتد حتى 31 ديسمبر 2020.

4 ) الإدارة والرقابة :

- تخضع إدارة المفوضية للجمعية العامة للأمم المتحدة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي. وتتولى اللجنة التنفيذية للمفوضية الموافقة على برامج المفوضية لفترة عامين والميزانية المقابلة لها.

- يضطلع المفوض السامي بمسؤولية إدارة وتوجيه عمل المفوضية. ويقوم بتوجيه العمل بمساعدة نائب المفوض السامي ومساعدي المفوض السامي لشؤون الحماية والعمليات.

- وفي عام 2003، قررت الجمعية العامة تمديد ولاية المفوضية " لحين حل مشكلة اللاجئين". ويقوم المفوض السامي برفع التقارير سنوياً إلى كل من المجلس الاقتصادي والاجتماعي والجمعية العامة لإطلاعهما على عمل المفوضية.
تتكون المفوضية من طاقم قوامه 16,675 موظفاً يعملون في 138 بلداً .

30/01/2020

DROIT D'ASILE EN FRANCE

30/01/2020

AVOCATS EXPÉRIMENTÉS EN DROIT D'ASILE A VOTRE DISPOSITION POUR EN PARLER

28/01/2020

28/01/2020

ماهي إجراءات اللجوء ؟
قبل الإستقبال
تسجيل طلب اللجوء عبر الشباك الموحد
معالجة ملف بأوفبرا
أ ) قبل الإستقبال :

لتقديم طلب اللجوء الخاص بك إلى Ofpra عليك أولا ب :

1 - الذهاب إلى الجمعية المسؤولة عن الإستقبال الأولي وتتمثل مهمتها في الإرشاد بخصوص الإجراءات وتحديد موعد مع الشباك الموحد (لتعبئة الإستمارة الإلكترونية لتسجيل طلب اللجوء و أخذ الصورالشخصية التي يتطلبها الشباك ).

2 - وتقدم لك الجمعية بعد ذلك استدعاء يبين مكان وساعة الموعد الذي يعقد في أجل ثلاثة أيام (و عشرة أيام في حالة الحضورالكثيف).

ملحوظة : لم يعد من الضروري وجود العنوان البريدي لتسجيل طلب اللجوء .

ب ) تسجيل طلب اللجوء عبرالشباك الموحّد لطالبي اللجوء :

يتم تسجيل طلب اللجوء في الشباك الموحّد المتواجد بدائرة مكان إقامتك ,و هناك مرحلتين :

1) الولاية :

• يقوم ضابط باالولاية بالتحقق من صحة جميع المعلومات التي أحالتها جمعية الإستقبال الأولي ,ثم يأخذ بصمات الأصابع العشر, و يقوم بإجراء مقابلة فردية تهدف إلى تتبع طريق طالب اللجوء منذ إنطلاقه من بلده الأصلي لتحديد البلد المختص بالنظرفي طلب اللجوء.

• إذا تبين أن طلب اللجوء الخاص بك مسؤولية دولة أخرى , يتم تنفيذ إجراء’’’ Dublin 3 ‘’’

• إذا كانت الجهة المسؤولة عن طلب اللجوء الخاص بك فرنسا فإن أوفبرا هي الجهة المختصة بفحصه , سواء في الإجراءات العادية أو الإستعجالية .
• و في الأخير, يتم منح شهادة طلب اللجوء و يتم تجديدها طوال الإجراءات .

• و تقدم الولاية نموذج طلب اللجوء لإكماله حيث يثم توقيعه من طرف طالب اللجوء وإرساله لأوفبرا في أجل 21 يوم من تاريخ تقديم شهادة طلب اللجوء .

• إذا كان طالب اللجوء برفقة أطفال قاصرين ينظر في طلب اللجوء كما هو مقدم بإسمك وإسم أطفالك , و يتم تقديم طلب اللجوء لطالبه وحده إذا كان كلا الوالدين موجودين على الأراضي الفرنسية حيث يتم ربط طلبات لجوء الأطفال بطلب أمهم.

ماهي الحالات التي يمكن النظر في طلب اللجوء ضمن الإجراءات المستعجلة منذ الحضورللشباك الموحد ؟

• إذا رفض طالب اللجوء أخذ بصماته .
• محاولة مغالطة السلطات من خلال وثائق مزورة وتقديم بيانات كاذبة أو إخفاء بعض المعلومات .
• إذا تم تقديم عدة طلبات بهويات متعددة .
• إذا تأخر في تقديم طلب اللجوء منذ دخوله لفرنسا (أكثر من 120 يوم ) .
• إذا كان طالب اللجوء غرضه إلغاء إجراء الطرد من الأراضي الفرنسية .
• إذا كان تواجد طالب اللجوء يشكل تهديدا خطيرا للنظام العام والأمن العام وأمن الدولة

2 ) المكتب الفرنسي للهجرة و الإدماج OFII :

يقوم موظف المكتب الفرنسي للهجرة و الإندماج بتقييم وضعكم الشخصي بواسطة إستمارة أسئلة , و إذا لم يكن لطالب اللجوء سكن و كان يبحث عنه فإن الموظف يوجهه إلى هيئة سكنية و يقترح المتابعة في مقر السكن إذا كان في مركز إستقبال اللاجئيين (CADA ) أو في سكن إستعجالي .

ج ) معالجة الملفات بأوفبرا :

1 ) تقديم طلب اللجوء إلى المكتب Introduction du dossier a l’ofpra
2 ) إستدعاء للمقابلة بخصوص طلب اللجوء .
3 ) فحص الملف : Instruction du dossier
4) قرار أوفبرا : Décision de l’ofpra

28/01/2020

ماهي قرارات أوفبرا التي يمكن الطعن فيها أمام المحكمة الوطنية لحق اللجوء ؟

• رفض طلب اللجوء

• قرار منح حماية فرعية

• قرارات إنهاء أو سحب الحماية

28/01/2020

لمكتب الفرنسي لحماية اللاجئين و عديمي الجنسية OFPRA :

1) معلومات عامة :

- هو مؤسسة إدارية عامة أنشأها قانون 25 يوليو 1952 المسؤول عن تطبيق إتفاقية جنيف المؤرخة في 28 يوليو 1951 المتعلقة بوضع اللاجئين , ثم إتفاقية نيويورك لعام 1954 .
- وهو يحكم بشكل مستقل في طلبات اللجوء و إنعدام الجنسية المقدمة إليها .
- تم و ضعه في البداية تحت الإشراف الإداري لوزارة الخارجية حتى عام 2007 , ثم شملت هذه المؤسسة العامة كيانين:

- كيان إداري : أوفبرا .
- كيان قضائي : لجنة إستئناف اللأجئيين (CRR ) , التي أعيدت تسميتها إلى المحكمة الوطنية للجوء (CNDA ) و تم إلحاقه بمجلس الدولة .

2) ماهي مهام المكتب ؟

للأوفبرا 3 مها م :
• دراسة طلبات الحماية الدولية على أساس :

- إتفاقيات : جنيف في 28 يوليو 1951, ونيويورك في 28 سبتمبر1954
- و قانون دخول و إقامة الأجانب و حق اللجوء ( CESEDA)
• الحماية القانونية والإدارية للأجئيين و عديمي الجنسية المعترف بهم و المستفيدين من الحماية الفرعية .

• دور إستشاري فيما يتعلق بإجراءات اللجوء على الحدود

28/01/2020

ماهي الجهة التي يرسل إليها الطعن باللإستئناف؟

لطالب اللجوء إحتمالات عديدة :

- يجوز أن يرسل طعنه بالفاكس إلى الرقم التالي :

0148184420 ويرسل المقال مع قرار الرفض Ofpra

- أو التوجه إلى مقر المحكمة وإيداع الطلب .

- يمكن أيضا إرسالها إلى CNDA بالبريد عن طريق رسالة مسجلة مع إشعار بالإستلام على العنوان التالي :

Greffe de la CNDA
35 ;rue Cuvier
95 558 Montreuil

28/01/2020

حق اللجوء السياسي Asile :

1. ما هي أنواع الحماية المختلفة ؟
يقرر أوفبرا أنواع الحماية المختلفة بناء على نموذج طلب اللجوء .

Le statut de réfugié وضع اللاجئ

• يتم الإعتراف بوضع اللاجئ من قبل أوفبرا في تطبيق المادة 1 و 2 من إتفاقية جنيف 28 يوليو 1951 و التي تنص على ما يلي " ينطبق مصطلح لاجئ على أي شخص خائف وله سبب وجيه للإضطهاد بسبب عرقه أو دينه أو جنسيته أو عضويته في جماعة إجتماعية معينة أو أرائه السياسية " .

• يتم وضع الأشخاص المعترف بهم كلاجئيين تحت الحماية القانونية و الإدارية لمكتب أوفبرا.

L'asile constitutionnel اللاجوء الدستوري

تختص أوفبرا للإعتراف بوضع اللاجئ " لأي شخص يتعرض للإضطهاد بسبب عمله لصالح الحرية " المادة 711-1 من CESEDA المستوحاة من الفقرة 4 من ديباجة دستور 1946 .
المعايير الاساسية للقبول في وضع لاجئ كمايلي :
• وجود إضطهاد بالفعل في بلد المنشأ و ليس فقط الخوف من الإضطهاد .
• حرمانهم من الحماية من الدولة التي يكون طالب اللجوء من رعاياها أو في حالة عدم وجود جنسية ثابتة في بلد الإقامة المعتادة .
• مشاركة نشطة بإقامة نظام ديمقراطي أو للدفاع عن القيم المرتبطة به مثل :
حرية الرأي و التعبير و حرية تكوين الجمعيات ..... .
• إلتزام تمليه إعتبارات المصلحة العامة .
• الأشخاص المحتملين أن يقعوا في هذه الفئة هم على سبيل المثال : الصحفيون , الناشطون, الفنانون , المثقفون .... .

الحماية الفرعية La protection subsidiaire

تمنح الحماية الفرعية لأي شخص لا تفي حالته على تعريف وضع لاجئ , و لكن هناك أسباب جدية , تثبت أنه سيتعرض لمعاناة خطر حقيقي في بلده من أحد الجرائم الخطيرة التالية :
• عقوبة الإعدام .
• التعذيب أو المعاملة أو العقوبة اللأإنسانية أو المهينة .
• بالنسبة للمدنيين : تهديد خطير لحياة الفرد أو العنف ناتج عن حالة نزاع مسلح داخلي أو دولي (المادة 712-1 من CESEDA)

28/01/2020

ماهي الوثائق التي يجب إرفاقها بالطعن بالإستئناف في قرار أوفبرا لدى المحكمة الوطنية لحق اللجوء ؟

أن يكون الطلب الموجه إلى المحكمة الوطنية لحق اللجوء بالفرنسية, و يتضمن المعلومات التالية :

• الإسم العائلي والشخصي لطالب اللجوء
• تاريخ ومكان الإزدياد .
• الجنسية
• عنوان التوطين
• نسخة من قرار أوفبرا
• خطاب يحدد موضوع الطلب و الحجج التي يحتج بها طالب اللجوء للطعن في قرار أوفبرا موقعا من طرفه أو محاميه