17/10/2026
በአዲሱ የወንጀል ሥነ-ሥርዓት ሕግ አዋጅ ቁ. 410/2018 መሠረት አቃቤ ሕግ በፖሊስ ላይ ያለዉ የህጋዊ የቁጥጥር ስልጣን (ጠበቃ አደም ሰይድ ከማል)
🏀🏀🏀🏀🏀🏀🏀🏀🏀🏀🏀🏀
መግቢያ
በማንኛውም ዴሞክራሲያዊና ሕግ አክባሪ ሥርዓት ውስጥ የወንጀል ፍትሕ አሰጣጥ ውጤታማነትና ፍትሐዊነት የሚረጋገጠው የወንጀል ምርመራ ሂደት በሕግ በተደነገገ ግልጽ መመሪያና የቁጥጥር ሥርዓት ሲመራ ነው። በኢፌዴሪ አዲሱ የወንጀል ሥነ-ሥርዓትና የማስረጃ ሕግ አዋጅ ቁጥር 410/2018 መሠረት፣ በኢትዮጵያ የወንጀል ፍትሕ ሥርዓት ውስጥ በዐቃቤ ሕግ እና በፖሊስ (መርማሪ) መካከል ያለው የሥራ ግንኙነት በዘመናዊው "የምርመራ መሪነትና የሕጋዊነት ቁጥጥር" (Prosecutorial Guidance and Supervision) መርህ ላይ የተመሠረተ ነው።
ይህ አዋጅ ዐቃቤ ሕግ የወንጀል ምርመራ ሂደት ገና ከጅምሩ እስከ ፍጻሜው ድረስ ፍትሕን፣ የሕግ የበላይነትን እና የዜጎችን መሠረታዊ መብቶች የተከተለ መሆኑን የሚያረጋግጥበትን ሰፊ የስልጣን ማዕቀፍ ሰጥቶታል። የወንጀል ምርመራው በሙያዊ ብቃት፣ በሕጋዊ መንገድና ተቀባይነት ባለው ማስረጃ የተደገፈ እንዲሆን ለማድረግ ዐቃቤ ሕግ መርማሪ ፖሊስን የማዘዝ፣ የመከታተል፣ የሕግ ድጋፍ የመስጠትና የምርመራ ሂደቱን የመምራት ከፍተኛ ኃላፊነት ተጥሎበታል።
በመሆኑም በዚህ ጽሑፍ ውስጥ በአዋጅ ቁጥር 410/2018 የተደነገጉትን ቁልፍ አንቀጾች መሠረት በማድረግ፣ ዐቃቤ ሕግ በወንጀል ምርመራ ሂደትና በፖሊስ ላይ የተሰጡትን ዋና ዋና ሥልጣኖችና ተግባራት እንዲሁም የፖሊስን የማሳወቅና የመታዘዝ ግዴታዎች በዝርዝር እንመለከታለን።ጠበቃ አደም ሰይድ ከማል ነኝ መልካም ንባብ፡፡
በኢትዮጵያ የወንጀል ፍትሕ ሥርዓት ውስጥ በዐቃቤ ሕግ እና በፖሊስ (መርማሪ) መካከል ያለው ግንኙነት "የምርመራ መሪነትና የሕጋዊነት ቁጥጥር" (Prosecutorial Guidance and Supervision) መርህን የተከተለ ነው። ዐቃቤ ሕግ የወንጀል ምርመራ ሕግንና ፍትሕን የተከተለ እንዲሆን የማዘዝ፣ የመከታተልና የመምራት ከፍተኛ ሥልጣን ተሰጥቶታል።
አንቀጽ 20 (1) የዐቃቤ ሕግን መሠረታዊ ተግባርና ኃላፊነት የሚያስቀምጥ ሲሆን፤ ለዐቃቤ ሕግ አራት ዋና ዋና ምርመራ ሥልጣኖችን ይሰጣል፡-
1. ምርመራ እንዲጀመር ማድረግ፡ ወንጀል ስለመፈጸሙ ጥቆማ ወይም መረጃ ሲደርሰው ፖሊስ ምርመራ እንዲጀምር የማዘዝ ሥልጣን አለው።
2. የክትትል ሪፖርት እንዲቀርብ ማድረግ፡ በፖሊስ የተጀመረ ምርመራ በምን ደረጃ ላይ እንደሚገኝ፣ ምን ያህል ማስረጃ እንደተሰበሰበ እና የት ደረጃ እንደደረሰ ከፖሊስ ወቅታዊ የምርመራ ሪፖርት የማዘዝ እና የመከታተል ሥልጣን አለው።
3. የምርመራውን ሕጋዊነት ማረጋገጥ፡ የምርመራ ሂደቱ የሰዎች መሠረታዊ መብቶችን (ለምሳሌ፡- ያለአግባብ አለመያዝ፣ ያለፍርድ ቤት ትእዛዝ ብርበራ አለማድረግ፣ ማሰቃየት አለመፈጸም) የጠበቀ መሆኑን እና በሕግ የተደነገጉ ሥነ-ሥርዓቶችን መከተሉን ያረጋግጣል።
4. በምርመራ መዝገብ ላይ አስፈላጊውን ትእዛዝ መስጠት፡ መዝገቡን መዝጋት፣ ተጨማሪ ማስረጃ እንዲሰበሰብ ማዘዝ፣ ተጠርጣሪው በዋስ እንዲወጣ ወይም በማረሚያ ቤት እንዲቆይ ማዘዝ፣ ወይም ክስ ማዘጋጀትን ጨምሮ በማንኛውም ደረጃ ላይ ጠንካራ ትእዛዝ ይሰጣል።
የወንጀል ምርመራ አጀማመርና የፖሊስ የማሳወቅ ግዴታን በተመለከተ አንቀጽ 62 ዝርዝር መመርያዎች አስቀምጧል ፡-በዚህ አንቀጽ መሠረት ፖሊስ ወንጀል መፈጸሙን አውቆ በራሱ ተነሳሽነት ምርመራ ሲጀምር ወይም ከዐቃቤ ሕግ በደረሰው ትእዛዝ መሠረት ሲጀምር ምርመራ መጀመሩን ወዲያውኑ ለዐቃቤ ሕግ ማሳወቅ አለበት። የዚህ አላማ ፖሊስ በራሱ ወስኖ ምርመራ ጀምሮ መዝገብ ደብቆ እንዳያስቀር፣ ወይም ያለዐቃቤ ሕግ እውቅና የሰዎችን መብት እንዳይጋፋ ለመከላከል ነው። ዐቃቤ ሕግ ገና ከጅምሩ ምርመራው መጀመሩን ካወቀ ገና ከመነሻው መመሪያ መስጠትና መከታተል ያስችለዋል።
አንድ አቤቱታ ለፖሊስ ሲቀርብ ወይም ፖሊስ በራሱ ምርመራ ሲጀምር የዐቃቤ ሕግ የሕግ ማብራሪያ ድጋፍ የግድ መሆኑን አንቀፅ 70(1)ይደነግጋል ፡ መርማሪ ፖሊስ የመጀመርያ ደረጃ ማጣራት በሚያደርግበት ወቅት የሕግ ትርጉም፣ የቀረበው ድርጊት በወንጀል ሕግ የሚያስጠይቅ መሆን አለመሆኑን፣ እና የምርመራውን አቅጣጫ በተመለከተ ከዐቃቤ ሕግ የሕግ ማብራሪያና ምክር የማግኘት ግዴታና መብት አለበት።
ይህ አሠራር ፖሊስ በወንጀል ሕግ የማይሸፈኑ የፍትሐብሔር (Civil) ጉዳዮችን ወደ ወንጀል ቀይሮ ሰዎችን እንዳያሰቃይ እና ጊዜና ሀብት እንዳይባክን ይከላከላል።
ዐቃቤ ሕግ የቀጥታ መመሪያ የመስጠት ፣ ድጋፍ እና የጋራ ምርመራ ሥልጣን (አንቀጽ 74)
ይህ አንቀጽ ዐቃቤ ሕግ በፖሊስ ላይ ያለውን የበላይነትና የቁጥጥር ሥልጣን በግልጽ ያጠናክራል አንቀጽ 74 (1) በግልጽ እንዳስቀመጠው መርማሪ ፖሊስ ወንጀል መፈጸሙን አምኖ ምርመራ ሲጀምር ወዲያውኑ አመች በሆነ መንገድ (በጽሑፍ፣ በስልክ፣ በኢሜይል ወዘተ) ለዐቃቤ ሕግ ማሳወቅ አለበት።ልብ ሊባል የሚገባው ነገር ፖሊስ በራሱ ምርመራ የመጀመር ሥልጣን የለውም ፡፡በምርመራ ሂደትም ዐቃቤ ሕግ በአንቀጽ 74(2) ላይ ሰፊ ሥልጣኖች ተሰጥተውታል ለምሳሌ :-
ማስረጃዎች እንዴት መሰብሰብ እንዳለባቸው፣ የትኞቹ ማስረጃዎች በፍርድ ቤት ተቀባይነት እንዳላቸው መመሪያ መስጠት።
ተጨማሪ ምስክሮች እንዲሰሙ፣ የፎረንሲክ/የሕክምና ማስረጃ እንዲቀርብ፣ ወይም ተጠርጣሪ እንዲያዝ/እንዲለቀቅ ማዘዝ።
በፖሊስ በኩል የሚፈጸሙ የሕግ ጥሰቶችን ማረምና ማስቆም።
በተወሳሰቡ፣ በከበዱ ወይም ልዩ ትኩረት በሚሹ ወንጀሎች (ለምሳሌ፡ የሙስና፣ የቴረሪዝም፣ የፋይናንስ ወንጀሎች) ዐቃቤ ሕግ ከመርማሪ ፖሊስ ጎን በመሆን በጋራ ምርመራ (Joint Investigation) የማካሄድ ሥልጣን አለው።
በእነዚህ ለአቃቤ ሕግ በተሰጡ ስልጣኖች አቃቤ ሕግ ለመጠቀም ታድያ ፖሊስ መታዘዝ ይኖርበታል ።በአንቀጽ 74 (3) በግልጽ እንደተደነገገው ማንኛውም መርማሪ ፖሊስ ከወንጀል ምርመራ ጋር በተያያዘ በዐቃቤ ሕግ የሚሰጠውን ማንኛውንም ሕጋዊ ትእዛዝ የመፈጸም ግዴታ አለበት።መርማሪው የዐቃቤ ሕግን ትእዛዝ ካልፈጸመ በዲሲፕሊን ወይም በሕግ ሊጠየቅ የሚችልበትን ሕጋዊ መሠረት ይፈጥራል።
የዐቃቤ ሕግ የምርመራ መሪነትና የሕጋዊነት ቁጥጥር ፋይዳ
በአዲሱ የወንጀል ሥነ-ሥርዓት ሕግ (አዋጅ ቁጥር 410/2018) መሠረት ዐቃቤ ሕግ የወንጀል ምርመራ ሂደቱን በበላይነት የመምራትና የመቆጣጠር ሥልጣን መሸከሙ የዜጎችን መሠረታዊ መብቶችና ነፃነቶች ከጥሰት ለመጠበቅ ከፍተኛ ሚና አለው። ፖሊስ ምርመራ ሲጀምር ገና ከጅምሩ ለዐቃቤ ሕግ የማሳወቅ እና የሕግ ማብራሪያ የማግኘት ግዴታ አለበት። ይህ አሠራር ፖሊስ በራሱ ተነሳሽነት መዝገብ ደብቆ እንዳያስቀር፣ በወንጀል ሕግ የማይሸፈኑ የፍትሐብሔር (Civil) ጉዳዮችን ወደ ወንጀል ቀይሮ ሰዎችን እንዳያሰቃይ እና ጊዜና ሀብት እንዳይባክን በጽኑ ይከላከላል። በዚህም የምርመራ ሂደቱ ግልጽነትና ፍትሐዊነት ይረጋገጣል።
በተጨማሪም ዐቃቤ ሕግ ማስረጃዎች በሕጋዊ መንገድ እንዲሰበሰቡ የማዘዝ፣ የምርመራ መዝገብ ላይ ተገቢውን ትእዛዝ የመስጠት እና ከተጠርጣሪዎች መብት መከበር ጋር የተያያዙ ሕጋዊ ጥሰቶችን የማረም ሥልጣን አለው። በማንኛውም የምርመራ ደረጃ ፖሊስ የዐቃቤ ሕግን ሕጋዊ ትእዛዝ የመፈጸም ግዴታ ስላለበት፣ የምርመራው ጥራትና ሙያዊ ብቃት ከፍ እንዲል ይደረጋል። በውጤቱም፣ ሕገ-ወጥ እስራቶችና አላስፈላጊ እንግልቶች ይቀረፋሉ፤ በወንጀል ፍትሕ አሰጣጥ ላይ የሚታዩ ክፍተቶች በመዘጋት ተጠያቂነት የሰፈነበት ውጤታማ ሥርዓት እንዲገነባ መሠረት ይጥላል።
ማጠቃለያ እና ምክረ ሐሳብ
በኢትዮጵያ የወንጀል ፍትሕ አፈጻጸም ውስጥ በፖሊስ በኩል የሚታዩ የትእዛዝ አለመቀበል (የአልታዘዝም ባይነት) እና የሰብዓዊ መብት ጥሰት ችግሮች ሥር የሰደዱ በመሆናቸው፣ አዲሱ አዋጅ ቁጥር 410/2018 የዘረጋው የሕግ ማዕቀፍ ችግሩን ለመቅረፍ ትልቅ በጎ አስተዋጽኦ ይኖረዋል። ዐቃቤ ሕግ የምርመራ ሂደቱን በበላይነት እንዲመራና እንዲቆጣጠር መስጠቱ፣ ፖሊስ ያለ አግባብ ሰዎችን ከመያዝ፣ አላስፈላጊ እስራትና የእንክብካቤ ጉድለት ከማድረስ፣ እንዲሁም የፍትሐብሔር ጉዳዮችን ወደ ወንጀል ቀይሮ ሰዎችን ከማንገላታት ይከለክለዋል። በተጨማሪም ምርመራ ከተጀመረበት ቅጽበት አንስቶ ለዐቃቤ ሕግ የማሳወቅ እና የዐቃቤ ሕግን ሕጋዊ መመሪያ የመከተል ግዴታ መጣሉ፣ ፖሊስ መዝገብ ደብቆ የራሱን ፍላጎት የሚያስፈጽምበትን አሠራር በመግታት የምርመራ ሂደቱን ግልጽነትና ተጠያቂነት ያለው ያደርገዋል።
ነገር ግን ይህ አሠራር ችግሩን በዘላቂነት ለማቃለልና ውጤታማ ለማድረግ የወረቀት ሕግ ሆኖ ከመቅረት ይልቅ በተግባር መሬት ማወረድ ያስፈልጋል። የፖሊስ አልታዘዝም ባይነትን በዘላቂነት ለመቅረፍ የዐቃቤ ሕግን ተቋማዊ ነፃነትና ቁርጠኝነት ማጠናከር፣ ፖሊስ የዐቃቤ ሕግን ትእዛዝ ሳይቀበል ሲቀር የሚያስከትልበትን አስተዳደራዊና የወንጀል ተጠያቂነት ያለ አድልዎ መተግበር፣ እንዲሁም የፖሊስ አባላትን የአስተሳሰብና የሙያ ብቃት ማሳደግ ወሳኝ ናቸው። ስለዚህ አዲሱ ሕግ ችግሩን ለመቅረፍ ጠንካራ የሕግ መሠረት የሚያስቀምጥ ቢሆንም፣ ሙሉ በሙሉ ስኬታማ የሚሆነው በተግባር ላይ ጠንካራ የክትትልና የተጠያቂነት ሥርዓት ሲሰፍን ብቻ ነው።
ጠበቃ አደም ሰይድ ከማል
📍 አድራሻ፦ አዲስ አበባ | ደሴ (ወሎ) | ኮምቦልቻ
📞 ስልክ፦ +251910214108
📧 ኢሜይል፦ [email protected]
📱 ቴሌግራም፦ https://t.me/adem2141