Guependo & Olarte Abogados

10/08/2026

10/08/2026

Se define cómo cotizarán a salud, pensión y riesgos laborales los domiciliarios digitales independientes.

09/08/2026

Boletín Jurídico No. 5
Pronunciamientos recientes del Consejo de Estado sobre Contratación Estatal
¿Qué deben conocer las entidades públicas y los contratistas?
El Consejo de Estado ha reiterado criterios de gran importancia para la contratación pública, entre ellos:
✔ Las obras adicionales requieren respaldo contractual.
✔ El equilibrio económico solo procede cuando se demuestran circunstancias imprevisibles y no imputables a la parte afectada.
✔ La cesión de contratos exige capacidad jurídica, técnica y financiera del cesionario.
✔ La liquidación contractual constituye el balance definitivo de los derechos y obligaciones de las partes.
✔ Se consolida la unificación jurisprudencial sobre el enriquecimiento sin causa, limitando el reconocimiento económico cuando no se cumplen las formalidades legales.
En GUEPENDO & OLARTE ABOGADOS analizamos permanentemente la jurisprudencia del Consejo de Estado para brindar asesoría preventiva y especializada a entidades públicas, empresas y contratistas, garantizando seguridad jurídica en cada etapa de la contratación estatal.

06/08/2026

BOLETÍN JURÍDICO No. 5
¿QUÉ ES UN CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL (CDP)?

GUEPENDO & OLARTE ABOGADOS S.A.S.

¿Qué es un CDP?

El Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) es el documento expedido por el responsable del presupuesto de una entidad pública mediante el cual se certifica que existen recursos disponibles para respaldar una determinada obligación o proceso contractual.

En otras palabras, el CDP garantiza que la entidad cuenta con apropiación presupuestal suficiente antes de iniciar un proceso de contratación o asumir un compromiso económico.

¿Cuál es su finalidad?

El CDP tiene como principales objetivos:

Garantizar la existencia de recursos presupuestales.
Evitar comprometer gastos sin respaldo financiero.
Proteger el principio de legalidad del gasto público.
Brindar seguridad jurídica a los procesos de contratación estatal.
Fortalecer la planeación y la disciplina fiscal de las entidades públicas.
¿Cuándo se requiere?

Generalmente, el CDP debe expedirse antes de:

La apertura de un proceso de selección.
La celebración de un contrato estatal.
La expedición de actos administrativos que generen obligaciones económicas.
La adquisición de bienes, obras o servicios por parte de la entidad.
¿Qué diferencia existe entre el CDP y el Registro Presupuestal (RP)?

CDP (Certificado de Disponibilidad Presupuestal):

Certifica que existen recursos disponibles.
Se expide antes de adquirir la obligación.

RP (Registro Presupuestal):

Perfecciona el compromiso presupuestal.
Se expide una vez la obligación ya ha sido legalmente adquirida, por ejemplo, después de la suscripción del contrato.
Marco normativo

El manejo del CDP se encuentra sustentado, entre otras normas, en:

Constitución Política de Colombia.
Estatuto Orgánico del Presupuesto.
Decreto 111 de 1996.
Ley 80 de 1993.
Ley 1150 de 2007.
Decreto 1082 de 2015.
Recomendación jurídica

Antes de iniciar cualquier proceso contractual, las entidades deben verificar que el Certificado de Disponibilidad Presupuestal corresponda al objeto de la contratación, cuente con recursos suficientes y permanezca vigente durante el trámite, con el fin de prevenir riesgos jurídicos, fiscales y disciplinarios.

GUEPENDO & OLARTE ABOGADOS S.A.S.

Asesoramos integralmente a entidades públicas en:

Contratación Estatal.
Elaboración de Estudios Previos.
Elaboración de Pliegos de Condiciones.
Supervisión e Interventoría.
Defensa Judicial.
Derecho Disciplinario.
Responsabilidad Fiscal.
Capacitación de Servidores Públicos.

"La correcta ejecución del presupuesto comienza con una adecuada planeación jurídica."

GUEPENDO & OLARTE ABOGADOS S.A.S.
Comprometidos con la transparencia, la legalidad y la eficiencia en la gestión pública.

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05/08/2026

BOLETÍN JURÍDICO No. 4
GUEPENDO & OLARTE ABOGADOS S.A.S.

La Planeación Contractual: La principal herramienta para evitar riesgos en la contratación estatal

La contratación estatal no comienza con la publicación de un proceso en la plataforma SECOP, sino mucho antes, con una adecuada etapa de planeación. La jurisprudencia del Consejo de Estado y las directrices de las entidades rectoras de la contratación pública han reiterado que una deficiente planeación puede generar sobrecostos, retrasos, incumplimientos contractuales y responsabilidad disciplinaria, fiscal e incluso penal para los servidores públicos.

Una correcta planeación exige que la entidad pública:

Identifique claramente la necesidad que pretende satisfacer.
Elabore estudios y documentos previos completos y técnicamente sustentados.
Realice un análisis del sector económico.
Establezca una adecuada estimación del presupuesto oficial.
Identifique y distribuya razonablemente los riesgos previsibles.
Defina requisitos habilitantes proporcionales al objeto del contrato.
Garantice los principios de transparencia, economía, responsabilidad y selección objetiva.

La ausencia de estos elementos puede ocasionar la declaratoria de nulidad del proceso contractual, investigaciones por parte de los organismos de control y afectaciones al patrimonio público.

¿Cómo podemos ayudar?

En GUEPENDO & OLARTE ABOGADOS brindamos acompañamiento integral a:

Alcaldías.
Gobernaciones.
Empresas Sociales del Estado (E.S.E.).
Institutos descentralizados.
Empresas industriales y comerciales del Estado.
Entidades públicas del orden nacional y territorial.

Nuestros servicios incluyen:

Elaboración de estudios previos.
Elaboración y revisión de pliegos de condiciones.
Estudios del sector.
Matrices de riesgos.
Acompañamiento durante todas las etapas del proceso contractual.
Defensa judicial y representación ante organismos de control.
Capacitación en contratación estatal.
Mensaje institucional

Una contratación pública exitosa no depende únicamente de cumplir la ley; depende de planear correctamente cada decisión. En GUEPENDO & OLARTE ABOGADOS trabajamos para que nuestros clientes desarrollen procesos contractuales transparentes, eficientes y con plena seguridad jurídica.

GUEPENDO & OLARTE ABOGADOS S.A.S.
"Comprometidos con la transparencia, la legalidad y la defensa del interés público."

04/08/2026

Confirman aplicación de regla de proporcionalidad cuando los bienes y servicios se usan en distintas operaciones fiscales.

04/08/2026

¿Qué hace un supervisor de un contrato estatal?

En la contratación estatal, el supervisor desempeña un papel fundamental para garantizar que los recursos públicos se administren con transparencia, eficiencia y conforme a la ley.

Sus principales funciones son:

✔️ Verificar el cumplimiento del objeto contractual.
✔️ Hacer seguimiento técnico, administrativo, financiero y jurídico, cuando corresponda.
✔️ Vigilar que los plazos, obligaciones y especificaciones del contrato se cumplan.
✔️ Informar oportunamente cualquier incumplimiento o riesgo que afecte la ejecución del contrato.
✔️ Solicitar las medidas necesarias para corregir irregularidades.
✔️ Certificar el cumplimiento de las obligaciones para efectos de pagos, cuando sea procedente.
✔️ Elaborar informes de supervisión y mantener actualizado el expediente contractual.

⚖️ Es importante recordar: El supervisor no modifica el contrato ni reemplaza al ordenador del gasto. Su función principal es ejercer vigilancia permanente sobre la correcta ejecución del contrato y dejar evidencia de todas las actuaciones realizadas.

En GUEPENDO & OLARTE ABOGADOS brindamos asesoría especializada a entidades públicas y supervisores de contratos para fortalecer la gestión contractual, prevenir riesgos jurídicos y garantizar el cumplimiento de los principios de la contratación estatal.

📞 Contáctenos y permita que nuestro equipo jurídico acompañe a su entidad con experiencia, transparencia y seguridad jurídica.

03/08/2026

📢 BOLETÍN JURÍDICO
Últimas actuaciones en materia de Contratación Estatal

En GUEPENDO & OLARTE ABOGADOS mantenemos informados a nuestros clientes y a las entidades públicas sobre las principales novedades del régimen de contratación estatal.

Principales actuaciones recientes

La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente ha adelantado importantes acciones encaminadas a fortalecer la transparencia, la eficiencia y la planeación en los procesos de contratación pública, entre las que se destacan:

1. Fortalecimiento del SECOP II
Se anunciaron nuevas mejoras para la plataforma SECOP II, con el propósito de modernizar el módulo de contratación directa, optimizar la interoperabilidad entre sistemas, automatizar procesos y ofrecer mejores herramientas tecnológicas para entidades estatales y proveedores. Estas medidas buscan hacer más eficiente la gestión contractual y facilitar el seguimiento de los recursos públicos.

2. Herramientas de planeación contractual
La Agencia reiteró la importancia de la adecuada elaboración de los estudios previos, el análisis del sector y la identificación de riesgos como elementos esenciales para garantizar procesos de contratación transparentes, competitivos y ajustados a la normativa vigente.

3. Transparencia en la contratación pública
Colombia Compra Eficiente recordó a las entidades estatales la necesidad de cumplir estrictamente los principios de transparencia, publicidad, selección objetiva y responsabilidad, especialmente durante periodos de restricciones electorales y en los procesos de contratación directa.

¿Qué implica para las entidades públicas?

Las entidades deben fortalecer sus procesos de planeación contractual, documentar adecuadamente sus decisiones, garantizar la publicación oportuna de la información en SECOP II y adoptar buenas prácticas que reduzcan riesgos disciplinarios, fiscales y de responsabilidad administrativa.

Nuestro compromiso

En GUEPENDO & OLARTE ABOGADOS acompañamos a alcaldías, gobernaciones, hospitales, empresas sociales del Estado y demás entidades públicas brindando asesoría especializada en:

• Planeación contractual.
• Elaboración de estudios previos.
• Elaboración de pliegos de condiciones.
• Acompañamiento integral de procesos de selección.
• Defensa judicial y extrajudicial.
• Derecho disciplinario y responsabilidad fiscal.
• Capacitación de servidores públicos.

03/08/2026

BOLETÍN JURÍDICO | CONTRATACIÓN ESTATAL

⚖️ ¿Va a contratar un exservidor público? Antes de hacerlo, verifique si existe alguna inhabilidad legal.

El Departamento Administrativo de la Función Pública recordó que las inhabilidades para contratar con el Estado son de interpretación estricta y únicamente pueden aplicarse cuando estén expresamente establecidas en la Constitución o en la ley.

Entre los aspectos más relevantes del reciente pronunciamiento se destacan:

✅ Las inhabilidades no pueden aplicarse por analogía.
✅ Los exservidores de los niveles Directivo, Asesor o Ejecutivo pueden estar sujetos a restricciones para contratar con la entidad donde laboraron y, en determinados casos, con el sector administrativo al que pertenecían.
✅ Cada entidad debe analizar el caso concreto, teniendo en cuenta el cargo desempeñado, las funciones ejercidas y la relación con el objeto del contrato.
✅ Una adecuada verificación jurídica antes de contratar contribuye a prevenir riesgos disciplinarios, fiscales y de nulidad contractual.

En GUEPENDO & OLARTE ABOGADOS brindamos asesoría especializada en contratación estatal para que las entidades públicas adopten decisiones con seguridad jurídica, transparencia y pleno cumplimiento de la normatividad vigente.

📞 Contáctenos y fortalezca la gestión contractual de su entidad con el respaldo de un equipo de profesionales especializados.