09/03/2026
🇨🇦 2027年四類人才擬獲優先考慮！加拿大公佈快速通道新策略
Canada unveils four-pronged approach to redefining top picks for permanent residence through Express Entry
根據 CIC News 8月13日報道，加拿大聯邦政府已邁出第一步，推進「四管齊下」的新策略，以改變2027年哪些技術工人將被優先授予加拿大永久居留權（PR）。
作為公眾諮詢的一部分，政府發布了一項調查問卷，諮詢期為2026年8月4日至9月1日，重點提及以下四個關鍵領域：
✅ 美國 H-1B 簽證持有者
✅ 科研人員（Researchers）
✅ 符合移民局「國際人才吸引策略」（ITAS）的外籍人士
✅ 符合臨時外籍勞工計畫（TFWP）中「全球人才流」（GTS）的外籍人士
政府確定這四個重點領域，旨在為其正在推進的「基於類別邀請」（Category-based selection，簡稱 CBS）框架改革提供依據。CBS 是用於優先挑選特定類型技術工人，例如醫療保健或熟練工種從業者的現有機制。
符合特定類別的外籍人士，有更高機會透過「快速通道」（Express Entry）獲邀申請永久居留權。快速通道是加拿大針對擬在魁北克省以外定居的技術工人的旗艦申請管理系統。
根據加拿大移民局（IRCC）2026年快速通道諮詢網頁的訊息，受此「四管齊下」策略影響的類別變更，預計最早將於2027年生效。屆時，加拿大計劃透過快速通道系統接納 122,000 名永久居民。
📌 上述方向屬諮詢及擬議調整，並不代表四類人士已確定可獲優先邀請或批准 PR。
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1️⃣ H-1B 簽證持有者
美國 H-1B 簽證持有者被列為推動變更的重點領域之一。
H-1B 簽證是美國政府發給高技術工人的工作簽證。儘管 H-1B 涵蓋各種職業的高技能人員，但它最常與科技和 STEM（科學、技術、工程和數學）領域的從業者聯繫在一起。
在調查中，IRCC 詢問受訪者應在多大程度上優先考慮 H-1B 簽證持有者，並澄清這些人員將「主要集中在 STEM 職業」。
在2025年9月全球進步高峰會後面對媒體時，總理馬克・卡尼（Mark Carney）曾談到加拿大計劃招攬受美國 H-1B 簽證費用上漲影響的科技人才。
到了11月，聯邦政府在《2025年預算案》中宣布了針對 H-1B 簽證持有者的加速通道計劃，將其作為「吸引醫療保健、科研、先進工業及其他關鍵領域頂級人才」的策略。
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2️⃣ 科學研究人員
在2027年「基於類別邀請」調查中，IRCC 將科學研究人員列為考慮潛在變革的重點領域。
除了移民部指出擬與「加拿大全球影響力＋科研人才倡議」（Canada Global Impact+ Research Talent Initiative）保持一致外，並未對科研人員提供明確定義。該倡議於2025年12月透過新聞稿公佈。
根據該新聞稿，上述倡議可能針對以下優先領域：
• 先進數位技術，包括人工智慧、量子運算及網路安全
• 健康，包括生物技術
• 清潔技術和資源價值鏈
• 環境、氣候韌性及北極
• 食品與水安全
• 民主與社區韌性
• 製造與先進材料
• 防務與軍民雙重用途技術
關於2027年「基於類別邀請」優先事項的調查，亦詢問受訪者：科學研究人員是否具備加拿大工作經驗，在多大程度上具有重要性？
快速通道目前已為具有加拿大工作經驗的科學研究人員設立類別，要求在以下國家職業分類（NOC）中擁有一年工作經驗：
• 高校教學與研究助理（NOC 41201）
• 大學教授與講師（NOC 41200）
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3️⃣ 國際人才吸引策略（ITAS）
IRCC 已將國際人才吸引策略確定為推動「基於類別邀請」考量變更的重點領域。
根據2026年2月的一份背景資料，ITAS 似乎是指《2025年預算案》第99頁中提到的「招募1,000多名高素質科研人員來到加拿大的針對性一次性倡議」。
文件中提到了三類科研人員：
• 研究講席教授（資深教授）
• 博士生及博士後研究員（早期職業研究人員）
• 國際助理教授（通常為早期職業研究人員）
根據2027年快速通道類別諮詢網頁，受國際人才吸引策略重點領域啟發的「基於類別邀請」變更，可能涉及新興技術、醫療保健及／或熟練工種。
就目前而言，快速通道「基於類別邀請」已經為醫療保健工人、技工、STEM 工人，以及具有加拿大工作經驗的醫生設定了具體類別。
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4️⃣ 臨時外籍勞工計畫（TFWP）的全球人才流（GTS）
調查將臨時外籍勞工計畫（TFWP）下的「全球人才流」（Global Talent Stream，簡稱 GTS），確定為推動 CBS 考慮變更的重點領域。
「全球人才流」是針對臨時外籍勞工計畫下的工簽快速通道，豁免雇主通常所需的招聘廣告要求，並允許在最快10天內完成審理。
目前，符合全球人才流計畫資格的外籍人士必須具備以下條件：
• 其雇主擁有正面或中立的勞動力市場影響評估（LMIA）
• 符合該通道類別 A 或類別 B 的資格要求
▪️ 類別 A
在一家專注於創新的公司從事「獨特且專業化」的職位，年薪至少達到 80,000 加元，並擁有該行業的先進知識和5年專業經驗。
▪️ 類別 B
從事此通道下符合條件的22種職業之一，其中絕大多數屬於 STEM 領域，高度專注於電腦科學和 IT。
公共諮詢網頁和調查亦將「基於類別邀請」與高技能 AI（人工智慧）專業人員聯繫起來。
目前，針對 STEM 職業已有現成類別，其職業清單與全球人才流類別 B 有4個職業重疊。
在2026年6月的新聞稿中，聯邦政府表示，打算作為建立國家 AI 戰略的一部分，為 AI 專業人員建立快速工作簽證通道，並指出該通道將伴隨額外措施，以支持其過渡到永久居留權（PR）。
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🔎 正在考慮哪些變更？
公共諮詢調查要求參與者按照從「需求極大」到「不知道／不確定」的等級，對每個重點領域相關外籍人士的重要性進行評估。
受訪者隨後可以解釋選擇，並指出他們認為應優先考慮的特定職業、行業或人才類型。
對於每個重點領域，調查也要求受訪者表明，遴選應更專注於：
• 加拿大境內的外籍人士
• 加拿大境外的外籍人士
• 境內及境外人士同等對待
參與者亦可以選擇「不知道／不確定」。
截至原報道撰稿時，政府尚未提供諮詢結果的預計公佈日期。
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📋 關於基於類別的邀請（CBS）
聯邦政府會定期邀請符合特定類別資格、分數最高的快速通道候選人申請永久居留權。
2026年截至原報道撰稿時，IRCC 已進行18輪基於類別的快速通道邀請，累計邀請 58,216 名候選人。
基於類別的邀請旨在補充其他類型的邀請輪次，以滿足年度經濟優先事項。政府在諮詢網頁上指出：「在某些情況下，無需舉行基於類別的邀請輪次即可達成目標。」
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💭 IRCC 還在考慮甚麼？
在調查中，IRCC 表明，目前正在考慮針對2027年的 CBS「縮小現有類別的數量或資格範圍」。
據政府稱，這一舉措將有助於為經濟類移民邀請建立更具戰略意義的重點，並更好地解決不斷變化的勞動力短缺問題。
受訪者被要求在以下兩種透過「基於類別邀請」解決勞動力短缺的方法之間作出選擇：
① 繼續在所有面臨短缺的職業中邀請技術工人。
② 將重點縮小到更少、更有針對性的職業。
截至原報道撰稿時，在現有的10個快速通道類別中，除了兩個類別外，其餘均在2026年進行了邀請。
未邀請的兩個類別是：
• STEM：自2024年以來未使用
• 具有加拿大工作經驗的科學研究人員：於2026年2月引入
某些類別的邀請頻率低於其他類別。例如，技工移民（Trades）、運輸（Transport）和具備技能的軍事招募人員（Skilled Military Recruits）類別，在2026年截至原報道撰稿時均只邀請過一次。
調查允許公眾就現有類別是否應在2027年繼續保留發表意見，並按重要性進行排序。
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🔄 更廣泛的快速通道改革
除了對基於類別的遴選進行調整外，IRCC 還在2026年4月提出了更廣泛的快速通道系統重大改革提案。
按照提案，這些變更將取消目前的三個快速通道項目，取而代之的是單一的簡化項目，並對綜合排名系統（CRS）下的加分機制帶來重大調整，高薪工人將被優先考慮。
在目前提出的形式中，新系統打算為薪資至少達到國家中位數薪資以下倍數的職業，提供三個梯度的加分：
• 2倍
• 1.5倍
• 1.3倍
關於快速通道改革的諮詢已於2026年5月結束，原報道指出，當時正在分析回饋意見。
儘管 IRCC 為改革的全面推行設定了12至18個月的時間表，但官員表示，一些最重要的變更，包括高薪職業係數和 CRS 的更新，可能會更早引入。
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資料來源：CIC News，2026年8月13日報道
圖源：CIC News
