02/10/2025
Nota de Análisis Jurídico
Proyecto de Ley de Fomento del Cuidado Integral de los Suelos y el Agua de Uso Agropecuario y Forestal en la Provincia de Buenos Aires
📌 Síntesis
1. Objetivos principales
• Declarar de interés público el cuidado y recuperación de suelos y agua.
• Prevenir y recuperar suelos degradados (erosión, salinización, desertificación, etc.).
• Promover la educación y la conciencia ambiental.
• Imponer obligaciones tanto a productores y propietarios como al Estado provincial.
2. Principios generales
• El suelo es calificado como recurso natural no renovable cuya preservación es una cuestión de Estado.
• Se prohíbe utilizar suelos no aptos.
• Se obliga a elaborar planes de manejo a mediano y largo plazo, con intervención profesional.
3. Ministerio de Desarrollo Agrario
• Define “Distritos de Cuidado del Suelo y Agua”.
• Crea consorcios de productores.
• Supervisa planes de manejo, catálogos de prácticas, sanciones y beneficios fiscales.
4. Sujetos responsables
• Propietarios, tenedores y productores bajo cualquier modalidad contractual.
• Deben cumplir planes de uso obligatorios en áreas críticas.
5. Planes de uso y manejo
• Obligatoriedad en suelos con riesgo de degradación.
• Plazo mínimo de 4 años.
• Ejecución bajo dirección técnica de ingenieros agrónomos o forestales habilitados.
⚠️ Impacto sobre la Propiedad Privada
Si bien el proyecto se enmarca en un discurso conservacionista y ambiental, la norma propuesta avanza sobre la autonomía de los titulares de la tierra, comprometiendo principios básicos del derecho de propiedad.
👉 Conclusión
El proyecto establece un esquema de intervención estatal centralizada sobre los suelos bonaerenses, con consecuencias sobre la libertad de explotación y el derecho de propiedad privada.
Si bien prevé beneficios fiscales y crediticios para quienes adhieran a planes aprobados, la imposición de obligaciones, la creación de consorcios forzosos y la potestad estatal para prohibir el uso de suelos sin indemnización constituyen un riesgo de injerencia excesiva, contrario a la seguridad jurídica que el sector agropecuario requiere.
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Estudio Borioni – Abogados del Agro