13/07/2026
LUẬT SỐ 09/2026/QH16: BƯỚC ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THUẾ THEO HƯỚNG LINH HOẠT – NHỮNG ĐIỀU DOANH NGHIỆP VÀ HỘ KINH DOANH CẦN BIẾT
Tg: Nguyễn Quốc Huy
TTS: Công ty Luật TNHH Nhân Văn – Alpha | Lexcore Việt Nam
👉👉👉KHI CHÍNH SÁCH THUẾ KHÔNG CÒN “ĐÓNG KHUNG”
Ngày 24/4/2026, Quốc hội đã thông qua Luật số 09/2026/QH16, sửa đổi, bổ sung một số điều của bốn đạo luật thuế quan trọng gồm:
💥Luật Thuế thu nhập cá nhân;
💥Luật Thuế giá trị gia tăng;
💥Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp;
💥Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt. Luật số 092026QH16 sửa đổi 4 Luật Thuế Thuế TNCN, Thuế GTGT, Thuế TNDN, Thuế TTĐB.pdf
Thoạt nhìn, Luật chỉ gồm vài điều với nội dung sửa đổi khá ngắn gọn. Tuy nhiên, nếu phân tích dưới góc độ quản trị chính sách và pháp luật thuế, đây lại là một bước thay đổi đáng chú ý trong tư duy lập pháp.
Điểm đáng quan tâm nhất không nằm ở việc tăng hay giảm thuế, mà nằm ở việc Quốc hội chuyển từ mô hình quy định cứng sang mô hình điều hành linh hoạt bằng cơ chế giao Chính phủ xác định ngưỡng doanh thu theo từng thời kỳ.
Điều này phản ánh xu hướng xây dựng hệ thống thuế có khả năng thích ứng nhanh hơn với sự biến động của nền kinh tế.
1. 👌👌👌Thay đổi lớn nhất: Ngưỡng doanh thu sẽ không còn “đóng băng”
Trước đây, rất nhiều quy định về thuế được quy định trực tiếp trong luật.
Muốn điều chỉnh phải: sửa luật, trình Quốc hội, trải qua nhiều quy trình lập pháp… Chu kỳ này thường kéo dài nhiều năm.
Trong khi đó, nền kinh tế lại thay đổi rất nhanh: lạm phát, biến động giá cả, thay đổi quy mô hộ kinh doanh, chuyển đổi số, thay đổi mô hình kinh doanh….
Chính vì vậy, Luật 09/2026/QH16 đã lựa chọn giải pháp mới.
Theo đó, Quốc hội không quy định trực tiếp mức doanh thu, mà giao Chính phủ quy định mức doanh thu phù hợp theo từng thời kỳ, trên cơ sở: các chỉ số kinh tế vĩ mô; khả năng cân đối ngân sách; điều kiện phát triển kinh tế - xã hội.
Đây là thay đổi có ý nghĩa rất lớn về kỹ thuật lập pháp.
2. 👌👌👌Hộ kinh doanh sẽ chịu tác động nhiều nhất
Điều 1 của Luật sửa đổi khoản 1 Điều 7 Luật Thuế thu nhập cá nhân.
Theo đó, cá nhân sản xuất kinh doanh có doanh thu năm từ mức do Chính phủ quy định trở xuống sẽ không phải nộp thuế thu nhập cá nhân.
Điều này đồng nghĩa: Mức doanh thu miễn thuế sẽ không còn cố định trong luật.
Chính phủ hoàn toàn có thể: nâng ngưỡng doanh thu khi nền kinh tế gặp khó khăn; điều chỉnh phù hợp với lạm phát; hỗ trợ các hộ kinh doanh nhỏ; giảm áp lực tuân thủ thuế.
Đây là cơ chế có tính linh hoạt rất cao.
3. 👌👌👌Thuế GTGT cũng được điều chỉnh theo cùng một triết lý
Không chỉ thuế thu nhập cá nhân.
Khoản 25 Điều 5 Luật Thuế GTGT cũng được sửa đổi theo hướng tương tự.
Theo đó, hàng hóa, dịch vụ của hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ mức Chính phủ quy định trở xuống sẽ thuộc diện không phải nộp thuế GTGT.
Điều này giúp đồng bộ giữa TNCN và GTGT, tránh tình trạng miễn một sắc thuế nhưng vẫn phải kê khai sắc thuế khác, và đơn giản hóa thủ tục cho hộ kinh doanh nhỏ.
Đây là bước tiến đáng kể trong cải cách thủ tục hành chính thuế.
4. 👌👌👌Doanh nghiệp nhỏ cũng được mở rộng cơ hội miễn thuế
Một nội dung rất đáng chú ý khác là sửa đổi Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp.
Luật bổ sung khoản 14a Điều 4 quy định: Doanh nghiệp, tổ chức được thành lập theo pháp luật Việt Nam có tổng doanh thu năm từ mức Chính phủ quy định trở xuống sẽ được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.
Nếu được triển khai bằng nghị định với ngưỡng doanh thu hợp lý, đây sẽ là chính sách hỗ trợ rất lớn cho doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp mới thành lập, hợp tác xã, tổ chức kinh tế quy mô nhỏ.
Không chỉ giảm chi phí tài chính.
Quan trọng hơn là giảm đáng kể chi phí tuân thủ.
5. 🌟🌟🌟🌟Xe điện tiếp tục được ưu đãi thuế
Luật cũng sửa đổi biểu thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe ô tô chạy điện dưới 24 chỗ.
Các mức thuế tiếp tục được phân chia theo: số chỗ ngồi, chủng loại xe, lộ trình từ năm 2026 đến năm 2031.
Việc tiếp tục duy trì mức thuế ưu đãi cho xe điện cho thấy định hướng nhất quán của Nhà nước:nhằm phát triển phương tiện thân thiện môi trường, giảm phát thải, thúc đẩy công nghiệp xe điện trong nước, thực hiện cam kết chuyển đổi xanh.
Đây là chính sách có tác động không chỉ đến ngành ô tô mà còn đến chiến lược phát triển kinh tế xanh của Việt Nam.
1. 🌟🌟🌟🌟Điều đáng chú ý nhất không phải là “miễn thuế”
Nhiều người sẽ tập trung vào cụm từ “được miễn thuế”.
Tuy nhiên, dưới góc độ pháp lý, điểm quan trọng hơn chính là: Quốc hội đã chuyển giao một phần cơ chế xác định ngưỡng chịu thuế cho Chính phủ.
Điều này tạo ra ba lợi ích lớn.
👉👉👉Thứ nhất: Chính sách thuế có khả năng phản ứng nhanh trước biến động kinh tế.
👉👉👉Thứ hai: Không cần sửa luật mỗi khi cần điều chỉnh ngưỡng doanh thu.
👉👉👉Thứ ba: Tăng khả năng hỗ trợ doanh nghiệp trong các giai đoạn khó khăn thông qua công cụ điều hành hành chính.
Đây là cách tiếp cận mà nhiều quốc gia đã áp dụng trong quản trị thuế hiện đại.
7. 👌👌👌Doanh nghiệp cần chuẩn bị gì?
Mặc dù Luật đã được ban hành, nhưng để các quy định đi vào thực tế vẫn cần các văn bản của Chính phủ quy định cụ thể về mức doanh thu áp dụng.
Trong thời gian tới, doanh nghiệp và hộ kinh doanh nên: theo dõi nghị định hướng dẫn; rà soát doanh thu thực tế; đánh giá khả năng thuộc diện miễn thuế; cập nhật kế hoạch tài chính; điều chỉnh hệ thống kế toán và kê khai thuế khi chính sách mới có hiệu lực.
Việc chủ động chuẩn bị sẽ giúp doanh nghiệp tận dụng tối đa các chính sách hỗ trợ ngay từ thời điểm áp dụng.
💥💥💥💥💥💥💥
Luật số 09/2026/QH16 không phải là một đạo luật sửa đổi với số lượng điều khoản lớn.
Tuy nhiên, giá trị của đạo luật này nằm ở sự thay đổi trong tư duy quản lý thuế.
Thay vì quy định cứng các ngưỡng doanh thu trong luật, Quốc hội đã tạo ra một cơ chế linh hoạt hơn, cho phép Chính phủ điều chỉnh phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế.
Nếu các văn bản hướng dẫn được xây dựng hợp lý và minh bạch, đây sẽ là một công cụ quan trọng giúp: hỗ trợ hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ, giảm chi phí tuân thủ pháp luật, nâng cao hiệu quả quản lý thuế, tạo môi trường kinh doanh ổn định, thích ứng với những biến động của nền kinh tế.
Đối với doanh nghiệp, điều quan trọng nhất hiện nay không chỉ là chờ các chính sách miễn, giảm thuế, mà còn phải xây dựng hệ thống quản trị tài chính và tuân thủ pháp luật đủ linh hoạt để thích ứng với cơ chế điều hành mới. Chính sự chủ động đó sẽ trở thành lợi thế cạnh tranh trong bối cảnh chính sách thuế ngày càng được thiết kế theo hướng linh hoạt và phản ứng nhanh với thực tiễn kinh tế.