07/19/2022
‼️IL TRIBUNALE DI SORVEGLIANZA DI MILANO
AMMETTE L’ESPIAZIONE ALL’ESTERO
DELLA MISURA ALTERNATIVA DELL’AFFIDAMENTO IN PROVA AL SERVIZIO SOCIALE
✒️Condannato dal Tribunale di Milano, poiché trasferitosi stabilmente in Spagna, non dovrà far rientro in Italia, a seguito dell’emissione dell’ordine di esecuzione
✒️Il quadro normativo di riferimento è il d.lgs. 15 febbraio 2016, n. 38, contenente le disposizioni, volte a conformare il diritto interno alla decisione quadro del Consiglio Europeo, datata 27.11.2008 n. 2008/947/GAI, avente “lo scopo di estendere il principio di reciproco riconoscimento delle decisioni giudiziarie all’attuazione delle pene non detentive” e, dunque, “relativa all’applicazione del principio del reciproco riconoscimento alle sentenze e alle decisioni di sospensione condizionale in vista della sorveglianza delle misure di sospensione condizionale e delle sanzioni sostitutive”.
✒️Una delle prime applicazioni pratiche l’abbiamo già avuta a Lecce, con l’ordinanza n. 597/2021, emessa dal Tribunale di Sorveglianza in data 27 marzo 2021.
✒️Questione recente quella oggetto del dibattito, se pensiamo che, fino a pochissimo tempo fa, due anni circa, sul punto, sia la Corte di Cassazione, che la Corte Costituzionale, non si erano espresse favorevolmente, non ritenendo attuabili all’estero le attività proprie dell’Ufficio di Esecuzione Penale Esterna (cfr. Cass. n. 3026/2019, 26831/2019, 13420/2020 e ord. n. 146/2001 della Corte Cost.), per, poi, cambiare orientamento con le successive sentenze nn. 15091/2019, 16942/2020 e 20977/2020.
✒️A seguire, anche il Tribunale di Sorveglianza di Milano, nel gennaio 2022, con ordinanza emessa in data 18.01.2022 n. 3658 ha aderito alla giurisprudenza di legittimità, a sostegno dell’ammissione dell’esecuzione dell’affidamento in prova al servizio sociale all’estero, nel caso di specie in Spagna.
✒️Punto focale è stato il superamento dello scoglio rappresentato dal termine “sanzioni sostitutive”, al quale viene, oggi, attribuito “un significato ben più ampio rispetto al solito significato richiamato dalla disciplina della Legge n. 689/1981, ossia - sanzione, diversa dalla pena detentiva o da una misura restrittiva della libertà personale o dalla pena pecuniaria, che impone obblighi e impartisce prescrizioni - e, dunque, in termini da poter ricomprendere, in tale categoria, pure l’affidamento in prova al servizio sociale, per giunta a fronte della compatibilità con tale misura degli obblighi e prescrizioni elencati nell’art. 4 del Decreto Legislativo n. 38/2016”.
✒️Cambio di orientamento fondato, come sostenuto dalla Suprema Corte, sull’assenza di “effettivi impedimenti” all’esecuzione dell’affidamento in prova all’interno dello Stato estero. Pertanto, il Tribunale di Sorveglianza Italiano potrà rimettere gli atti al Pubblico Ministero per la trasmissione degli stessi alle autorità competenti dello Stato membro di esecuzione della misura alternativa, demandando il controllo puntuale sulle prescrizioni stabilite nell'ordinanza di accoglimento.
Il caso, che ha portato il Tribunale di Sorveglianza di Milano ad aderire all’orientamento anzidetto, ha come protagonista della vicenda, risalente all’anno 2017, un giovane originario libanese, che faceva ingresso in Italia, ottenendo un permesso di soggiorno per protezione umanitaria. Lo stesso, privo di precedenti penali, è stato imputato in Italia per il reato di tentato furto aggravato, per il quale è stato condannato a un anno di reclusione.
✒️Successivamente alla richiesta da parte del medesimo di poter essere affidato al servizio sociale, egli si trasferiva, stabilmente, in Spagna, insieme alla famiglia, anche per motivi di lavoro. A questo punto, la difesa, in forza del d.lgs. 15 febbraio 2016, n. 38, ha chiesto l’ammissione della richiesta del condannato di espiare la misura alternativa dell’affidamento in prova al servizio sociale in Spagna, che ha, dunque, trovato pieno accoglimento.
✒️Una recentissima applicazione pratica dei predetti artt. 2, 5 e 7 d. lgs n. 38/2016 – decisione quadro 2008/947/GAI la ritroviamo presso il Tribunale di Sorveglianza di Genova con ord. n. 2367/2022 del 29.06.2022, in questo caso la pena potrà essere eseguita in affidamento in prova al servizio sociale in Corsica a San Nicolao, territorio francese.
✒️Finalmente, è stato dato il giusto senso e nuova luce al panorama della giustizia all’interno dell’Unione Europea.
La commissione carcere
La redazione on-line della Camera Penale
