18/01/2026
⭐ پنجاب غیر منقولہ جائیداد کی ملکیت کے تحفظ کا آرڈیننس 2025
(عام فہم، سادہ اور آسان اردو ترجمہ)
ماخذ: فائل کے صفحات 1 تا 9
---
سیکشن 1 — نام، اطلاق اور نفاذ
اس قانون کا نام پنجاب پروٹیکشن آف اونرشپ آف اموویبل پراپرٹی آرڈیننس 2025 ہے۔
یہ پورے پنجاب میں لاگو ہوتا ہے۔
یہ قانون فوراً نافذ ہو جاتا ہے۔
---
سیکشن 2 — تعریفیں (Definitions)
اس قانون میں چند الفاظ کے معنی یہ ہیں:
کمیٹی: تنازعہ نمٹانے والی سرکاری کمیٹی۔
حکومت: پنجاب حکومت۔
غیر منقولہ جائیداد: زمین، عمارت، گھر، کھیت، بنے ہوئے کمرے، اور ہر وہ چیز جو زمین سے جڑی ہو۔
رکن (Member): کمیٹی کا کوئی بھی فرد۔
ٹربیونل: اس قانون کے تحت بنائی گئی خصوصی عدالت جو قبضے کے کیس سنتی ہے۔
---
سیکشن 3 — قانون کی بالادستی
اگر کسی دوسرے قانون میں کچھ اور لکھا ہو، تو بھی اس آرڈیننس کی بات مانی جائے گی۔
یعنی قبضے سے متعلق معاملات میں یہی قانون سب سے اوپر ہے۔
---
سیکشن 4 — غیر قانونی قبضہ (Illegal Possession)
جو شخص:
زبردستی
دھونس دھمکی
دھوکے
جعل سازی
جھوٹے کاغذات
غلط بیانی
یا بغیر اجازت
کے کسی جائیداد پر قبضہ کرے یا قبضہ برقرار رکھے، وہ جرم کرتا ہے۔
اس کی سزا زیادہ سے زیادہ پانچ سال قید ہے۔
---
سیکشن 5 — قبضے میں مدد یا سازش (Abetment / Conspiracy)
اگر کوئی شخص:
قبضہ کروانے میں مدد کرے،
جھوٹے کاغذات بنائے،
قبضہ برقرار رکھنے کے لئے سہولت دے،
یا سازش کرے،
تو وہ بھی جرم کرتا ہے اور اسے بھی وہی سزا ہو سکتی ہے جو قبضہ کرنے والے کو ہوتی ہے۔
---
سیکشن 6 — کمپنی یا ادارے کا جرم
اگر قبضہ کسی ادارے یا کمپنی نے کروایا ہو:
تو اس کمپنی کا ڈائریکٹر، منیجر یا ذمہ دار شخص بھی ذمہ دار ہوگا۔
لیکن اگر وہ ثابت کر دے کہ اسے معاملے کا علم نہیں تھا اور وہ روک نہیں سکا، تو وہ سزا سے بچ سکتا ہے۔
---
سیکشن 7 — شکایت کیسے دائر کی جائے
متاثرہ شخص تحریری درخواست کے ذریعے کمیٹی میں شکایت کرے گا۔
درخواست کے ساتھ یہ معلومات ضروری ہیں:
جائیداد کی مکمل تفصیل
قبضے کا ثبوت
قبضہ کرنے والے کا نام
قبضے کی تاریخ، طریقہ اور نوعیت
کمیٹی درخواست وصول کر کے کارروائی شروع کر دے گی۔
---
سیکشن 8 — نوٹس اور کارروائی
کمیٹی ملزم کو نوٹس دے گی اور دونوں فریقوں سے بات سن کر کارروائی کرے گی۔
کمیٹی چاہے تو موقع پر جا کر بھی جائزہ لے سکتی ہے۔
---
سیکشن 9 — 90 دن میں فیصلہ
کمیٹی کوشش کرے گی کہ معاملہ 90 دن میں نمٹا دے۔
اگر معاملہ پیچیدہ ہو تو یہ مدت مزید 90 دن بڑھائی جا سکتی ہے۔
---
سیکشن 10 — حل نہ ہونے پر معاملہ ٹربیونل کو بھیجنا
اگر کمیٹی معاملہ حل نہ کر سکے تو:
وہ کیس اپنے فیصلے اور رائے کے ساتھ ٹربیونل کو بھیج دے گی۔
ٹربیونل پھر اس کیس کا فیصلہ کرے گا۔
---
سیکشن 11 — ٹربیونل کا قیام
حکومت ایک خصوصی ٹربیونل بنائے گی جس کا سربراہ سیشن جج کے برابر رینک رکھے گا۔
یہ ٹربیونل صرف جائیداد کے قبضے کے کیس سنے گا۔
---
سیکشن 12 — ٹربیونل کی حدودِ اختیار
ٹربیونل کے پاس یہ اختیارات ہیں:
وہ ثبوت طلب کرسکتا ہے
گواہ بلا سکتا ہے
ریکارڈ منگوا سکتا ہے
اور مکمل مقدمہ چلا کر فیصلہ دے سکتا ہے
یہ بالکل ایک مکمل عدالت کی طرح کام کرے گا۔
---
سیکشن 13 — جھوٹی شکایت پر سزا
اگر کوئی شخص جان بوجھ کر:
جھوٹی
غلط
یا انتقامی
شکایت کرے، تو اس کو بھی سزا دی جا سکتی ہے۔
---
سیکشن 15 — ٹربیونل کے عدالتی اختیارات
ٹربیونل کے پاس:
سول کورٹ
اور سیشن کورٹ
جیسے مکمل اختیارات ہوں گے۔
---
سیکشن 16 — مقدمے کی کارروائی
ٹربیونل:
دونوں فریقوں کو سن کر
شواہد کا جائزہ لے کر
قانونی اصولوں کے مطابق
فیصلہ دے گا۔
اگر ضرورت ہو تو موقع پر جا کر بھی جگہ کا معائنہ کر سکتا ہے۔
---
سیکشن 18 — گرفتاری کا اختیار
ٹربیونل کے کہنے پر:
پولیس
یا کوئی سرکاری ادارہ
ملزم کو گرفتار کر سکتا ہے، اگر جرم ثابت ہوتا نظر آئے۔
---
سیکشن 20 — اصل مالک کو فوری قبضہ واپس دلوانا
اگر ٹربیونل مطمئن ہو کہ قبضہ واقعی غیر قانونی ہے:
وہ حکم دے سکتا ہے کہ فوراً قبضہ اصل مالک کو واپس دیا جائے
پولیس اور انتظامیہ اس پر فوراً عمل کرے گی
یہ اس قانون کی سب سے طاقتور شق ہے۔
---
سیکشن 21 — رضاکارانہ واپسی
اگر قبضہ کرنے والا خود ہی جائیداد چھوڑ دے یا واپس کر دے
تو ٹربیونل اس بات کو ریکارڈ پر لا کر کارروائی مکمل کر دے گا۔
---
سیکشن 22 — حکومتی اداروں کی مدد
تمام سرکاری محکمے، جیسے:
ریونیو
پولیس
ڈپٹی کمشنر کا دفتر
ٹربیونل کی مدد کریں گے تاکہ قبضہ فوراً ختم کر کے مالک کو جائیداد دلائی جا سکے۔
---
سیکشن 26 — قواعد بنانے کا اختیار
حکومت اس قانون پر عملدرآمد کے لئے مزید قواعد بنا سکتی ہے۔
THE PUNJAB GAZETTE (EXTRAORDINARY)
PUBLISHED BY AUTHORITY
LAHORE, THURSDAY OCTOBER 30, 2025
GOVERNMENT OF THE PUNJAB
LAW AND PARLIAMENTARY AFFAIRS DEPARTMENT
NOTIFICATION
30 October 2025
No. Legis:13-05/2025/3782. — The following Ordinance promulgated by Governor of the Punjab is hereby published for general information:
THE PUNJAB PROTECTION OF OWNERSHIP OF IMMOVABLE PROPERTY ORDINANCE 2025
(VI OF 2025)
An Ordinance
To protect lawful ownership of immovable property in Punjab.
Preamble
It is necessary to protect lawful ownership of immovable property and to provide effective legal remedies against dispossession of lawful owner from his immovable property and to provide a mechanism for expeditious resolution of disputes arising therefrom.
In exercise of the powers conferred under clause (1) of Article 128 of the Constitution of the Islamic Republic of Pakistan, Governor of the Punjab is pleased to make and promulgate the following Ordinance:
1. Short title, extent and commencement
* This Ordinance may be cited as the Punjab Protection of Ownership of Immovable Property Ordinance 2025.
* It shall extend to the whole of the Punjab.
* It shall come into force at once.
2. Definitions
In the Ordinance:
* (a) "Committee": means the Dispute Resolution Committee provided under section 8.
* (b) "Government": means the Government of the Punjab.
* (c) "Immovable Property": includes land, building, benefits arising out of land, things attached to earth. Does not include: standing trees/crops/grass, fruit/juice in trees, or machinery embedded in earth when dealt with apart from land.
* (h) "Tribunal": means the Property Tribunal established under section 11.
3. Overriding effect
Notwithstanding anything contained in any other law, the provisions of this Ordinance shall override the provisions of such other law.
4. Illegal Possession (The Offence)
Whoever obtains or retains possession of any immovable property without lawful authority, through fraud, deceit, force, coercion, or other illegal means, shall be guilty of an offence.
* Punishment: Imprisonment for a term which may extend to 10 years but shall not be less than 5 years.
5. Punishment for Attempt, Abetment, etc.
Any person who aids, abets, facilitates, sells illegally possessed property, or interferes with the Tribunal:
* Punishment: Imprisonment for a term which may extend to 3 years but not less than 1 year, and fine up to 1 million rupees.
6. Offences by Companies
If an offence is committed by a company/society, every person in charge/responsible (Directors, Managers, etc.) shall be deemed guilty unless they prove lack of knowledge or due diligence.
7. Filing of Complaint
* A complaint may be filed by the owner/title holder with the Deputy Commissioner (DC) of the district.
* The complaint must include property details, evidence of title, and offender particulars.
8. Dispute Resolution Committee
* Composition:
* Deputy Commissioner (Convener)
* District Police Officer (DPO)
* Additional Deputy Commissioner (Revenue)
* Assistant Commissioner concerned
* Sub-Divisional Police Officer concerned
* Co-opted government officer
* Powers: The Committee can scrutinize records, summon persons, take administrative action, and report corruption.
* Timeline: Dispute resolution must conclude within 90 days (extendable by another 90 days by the Commissioner).
* Nature: The Committee has powers of a Civil Court for inquiries. Appearance must be in person (counsel not permissible usually).
9. Preventive Measures
An owner apprehending illegal possession can apply to the DC. The Committee may pass interim orders, including seeking surety/guarantee or sealing the property.
10. Reference to Tribunal
* If resolved, the agreement is sent to the Tribunal for judgment/decree.
* If not resolved, the Committee refers the matter to the Tribunal within 30 days of the deadline expiry.
* False Complaints: If a complaint is false/vexatious, the complainant can be punished with imprisonment (1-5 years) and a fine (25% of property value, min 100,000 PKR).
11. Establishment of Tribunal
* Government establishes Tribunals (at least one per district).
* Head: A "Member" appointed for 3 years, nominated by the Chief Justice of Lahore High Court.
* Qualification: Must be a former Judge of LHC or a District Judge.
13. Exclusive Jurisdiction
The Tribunal has exclusive jurisdiction to try offences under this Ordinance, overriding other laws.
14. Burden of Proof
The onus of proof, in case of illegal possession, shall lie on the offender.
16. Procedure of the Tribunal
* The Tribunal determines questions of title and possession.
* Timeline: Case to be proceeded day-to-day and decided within 90 days.
* Compensation: Tribunal can award compensation (not less than property value) and profits/gains to the owner.
* Tribunal can order the arrest of the offender.
17. Eviction and Interim Relief
The Tribunal may regulate possession and issue interim orders, authorizing officials to take possession (using force if necessary).
18. Delivery of Possession
Upon conclusion, the Tribunal shall order delivery of possession to the lawful owner.
19. Appeal
* Appeal lies to the Lahore High Court (Bench of two judges).
* No appeal/revision lies against interim/interlocutory orders. No court can stay Tribunal proceedings.
20. Prohibition of Alienation
Any sale, gift, lease, or transfer of the disputed property after filing the complaint is null and void.
21. Voluntary Return
If possession is voluntarily returned before reference to the Tribunal, proceedings may stop.
24. Indemnity
No legal proceedings shall lie against any official acting in good faith under this Ordinance.
(SARDAR SALEEM HAIDER KHAN)
GOVERNOR OF THE PUNJAB
(MUHAMMAD ASIF BALAL LODHI)
Secretary, Law and Parliamentary Affairs Department
