04/02/2017
Een vakantiepark in de Gemeente Arnhem krijgt over 2015 een aanslag onroerende zaak belasting (OZB), waarbij wordt uitgegaan van een WOZ-waarde van 6,4 miljoen euro. Het park bestaat onder meer uit 70 chalets en 145 stacaravans. Daarnaast beschikt het park over 500 toeristische plaatsen en 123 jaarplaatsen voor recreanten.
De aanslag OZB bestaat uit een gebruikersdeel (10.600 euro) en een eigenarendeel (32.000 euro). De exploitant van het park is het hier niet mee eens en maakt bezwaar bij de gemeente. Ten eerste zou de WOZ-waarde te hoog zijn vastgesteld. Bovendien zou de aanslag voor het gebruikersdeel moeten worden geschrapt en dient bij het eigenarendeel een lager tarief te worden toegepast (tarief voor woningen).
Indien het park in hoofdzaak (meer dan 70%) als woning dient, dan zou de aanslag voor het gebruikersgedeelte komen te vervallen en zou het lagere tarief voor het eigenarengedeelte van toepassing zijn. De gemeente is van mening dat het percentage niet wordt gehaald en komt niet aan het bezwaar tegemoet. De zaak komt voor de rechter.
Bij de rechter wordt onderling overeenstemming bereikt over een WOZ-waarde van 6 miljoen euro. Ook zijn partijen het erover eens dat de toeristische plaatsen niet als woning dienen en dat daar een percentage van 26% aan moet worden toegekend. Over de recreatiewoningen (54%) bestaat ook geen onduidelijkheid; die dienen wel als woning voor de OZB.
Het geschil spitst zich toe op de jaarplaatsen (20%). De gemeente stelt dat de jaarplaatsen zonder opstallen worden geëxploiteerd en dat deze plekken ieder jaar worden verhuurd aan recreanten die daar hun eigen onderkomens op plaatsen (stacaravans). De rechter oordeelt dat het onvoldoende is om daarmee de jaarplaatsen als roerende zaken aan te wijzen.
Volgens de rechter is de bedoeling van de recreant die de stacaravan heeft geplaatst doorslaggevend. Aangezien de stacaravans veelal jarenlang op dezelfde plek blijven staan kan daaruit worden afgeleid dat het de bedoeling van de recreant is geweest om duurzaam op dezelfde plek te blijven. De jaarplaatsen dienen dan ook als woning voor de OZB te worden beschouwd.
Nu het vakantiepark voor meer dan 70% als woning dient, hoort voor het gehele park het lagere OZB-tarief voor woningen te worden toegepast. Het gebruikersdeel van de aanslag OZB wordt geschrapt. Er resteert een aanslag OZB van 12.000 euro.