01/02/2026
কিভাবে ৫০ লক্ষ টাকা বা তাঁর কম বাজেটের (e-PG2) সাপ্লাই টেন্ডারের ক্ষেত্রে মূল্যায়ন হয়?
অনেক TEC কমিটি দরপত্র মূল্যায়নের ধাপসমূহ অনুসরণ না করে সরাসরি Tender Opening এর পরই Post-qualification অর্থাৎ বিডারদের কাগজ-পত্র যাচাই করে। যা প্রকিউরমেন্ট আইন বিরোধী এবং উদ্দেশ্যপ্রণোদিত বলে অনেকে মনে করেন। এই ক্ষেত্রে TEC কমিটি অবশ্যই আদর্শ দলিলপত্র অনুসারে ধাপে ধাপে দরপত্র মূল্যায়ন শেষ করতে হবে, অর্থাৎ একটা মূল্যায়ন শেষ করার আগে অন্যটা মূল্যায়ন করা যাবে না।
৪০. দরপত্র খোলা (Tender Opening)
৪০.১ ই-জিপি সিস্টেমে প্রকাশিত এবং কনফিগার করা দরপত্র জমা দেওয়ার সময়সীমার পরে ই-জিপি সিস্টেম স্বয়ংক্রিয়ভাবে দরপত্রগুলি খুলবে। দরপত্র খোলার পরে সিস্টেমটি স্বয়ংক্রিয়ভাবে দরপত্র খোলার প্রতিবেদন (TOR) তৈরি করবে।
৪১. দরপত্র মূল্যায়ন (Evaluation of Tenders)
৪১.১ কেবলমাত্র দরপত্র দলিলের উল্লেখিত মানদণ্ডের ভিত্তিতে দরপত্র পরীক্ষা ও মূল্যায়ন করা হবে।
৪১.২ টেন্ডার মূল্যায়ন কমিটি (TEC) সফল দরদাতাকে সনাক্ত করার জন্য দরপত্র নথির প্রয়োজনীয়তা পূরণকারী দরপত্রগুলি পরীক্ষা, মূল্যায়ন এবং তুলনা করবে।
৪১.৩ TEC মূল্যায়নে কোনও দরপত্রকে প্রতিক্রিয়াশীল হিসাবে বিবেচনা করতে পারে, কেবলমাত্র যদি এটি দরপত্র নথিতে বর্ণিত বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তাগুলি মেনে জমা দেওয়া হয়। দরপত্র খোলার পরপরই মূল্যায়ন প্রক্রিয়া শুরু হওয়া উচিত, চারটি ধাপ অনুসরণ করে:
(ক) প্রাথমিক পরীক্ষা (Preliminary examination)
(খ) কারিগরি পরীক্ষা এবং প্রতিক্রিয়াশীলতা (Technical examination and responsiveness)
(গ) আর্থিক মূল্যায়ন এবং মূল্য তুলনা (Financial evaluation and price comparison)
(ঘ) দরপত্রের পরবর্তী যোগ্যতা। (Post-qualification of the Tender.)
৪১.৪ ই-জিপি সিস্টেম দরপত্র মূল্যায়ন কমিটি (টিইসি) কে সহায়তা করার জন্য ইলেকট্রনিকভাবে দরপত্র মূল্যায়ন প্রতিবেদন (টিইআর) তৈরি করবে। টিইসি ই-টেন্ডার ডকুমেন্ট (ই-টিডি) তে উল্লেখিত মানদণ্ডের ভিত্তিতে টিইআর পর্যালোচনা করবে, সম্মতি নিশ্চিত করবে এবং মূল্যায়ন সম্পন্ন করবে।
৪২. প্রাথমিক পরীক্ষা (Preliminary Examination)
৪২.১ টিইসি দরপত্রগুলি পরীক্ষা করে নিশ্চিত করবে যে আইটিটি ধারা ২০ এর অধীনে বর্ণিত সমস্ত নথিপত্র সরবরাহ করা হয়েছে, যাতে জমা দেওয়া প্রতিটি নথির সম্পূর্ণতা নির্ধারণ করা যায়।
৪২.২ টিইসি নিশ্চিত করবে যে দরপত্রে নিম্নলিখিত নথি এবং তথ্য সরবরাহ করা হয়েছে। যদি এই নথি বা তথ্যের কোনওটি অনুপস্থিত থাকে, তাহলে দরপত্র বাতিল বলে গণ্য হবে।
(ক) প্রযোজ্য সকল ফর্ম, যথাযথভাবে পূরণ করা এবং ইলেকট্রনিকভাবে স্বাক্ষরিত, যেমন দরপত্র ফর্মে (ধারা ৫) উল্লেখ করা হয়েছে;
(খ) মূল্য নির্ধারণের সময়সূচী;
(গ) বৈধ দরপত্র জামানত।
(ঘ) যদি এই দরপত্রটি LTM এর অধীনে আহ্বান করা হয়, তাহলে নির্দিষ্ট ক্রয়কারী কর্তৃক তালিকাভুক্তির চিঠি প্রযোজ্য হবে।
৪৩. প্রযুক্তিগত প্রতিক্রিয়াশীলতা এবং প্রযুক্তিগত মূল্যায়ন (Technical Responsiveness and Technical Evaluation)
৪৩.১ টেন্ডারের প্রতিক্রিয়াশীলতা সম্পর্কে TEC-এর নির্ধারণ টেন্ডারের বিষয়বস্তুর উপর ভিত্তি করেই হবে, কোনও বহিরাগত প্রমাণের আশ্রয় না নিয়ে।
৪৩.২ একটি প্রতিক্রিয়াশীল দরপত্র হল এমন দরপত্র যা দরপত্র দলিলের সকল শর্ত পূরণ করে, কোন গুরুত্বপূর্ণ বিচ্যুতি, সংরক্ষণ বা বাদ দেওয়া ছাড়াই। একটি বাস্তব বিচ্যুতি, সংরক্ষণ বা বাদ দেওয়া হল এমন দরপত্র যা:
(ক) চুক্তিতে উল্লেখিত পণ্যের পরিধি, গুণমান বা সরবরাহকে যেকোনোভাবে প্রভাবিত করে; অথবা
(খ) চুক্তির অধীনে ক্রয়কারীর অধিকার বা দরপত্র দলিলের বাধ্যবাধকতাকে যেকোনোভাবে সীমিত করে, অথবা এর সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ; অথবা
(গ) যদি সংশোধন করা হয় তবে তা প্রতিক্রিয়াশীল দরপত্র উপস্থাপনকারী অন্যান্য দরপত্রদাতাদের প্রতিযোগিতামূলক অবস্থানকে অন্যায্যভাবে প্রভাবিত করবে।
দরপত্র মূল্যায়নের সময়, নিম্নলিখিত সংজ্ঞাগুলি প্রযোজ্য হবে:
"বিচ্যুতি" হল দরপত্র দলিলে উল্লেখিত প্রয়োজনীয়তা থেকে বিচ্যুতি;
"সংরক্ষণ" হল শর্ত সীমিত করা বা দরপত্র দলিলে উল্লেখিত প্রয়োজনীয়তা সম্পূর্ণরূপে গ্রহণযোগ্যতা থেকে বিরত থাকা; এবং
"বর্জন" হল দরপত্র দলিলে প্রয়োজনীয় তথ্য বা নথিপত্রের আংশিক বা সম্পূর্ণ জমা দিতে ব্যর্থতা।
৪৩.৩ যদি কোনও দরপত্র দরপত্র দলিলে উল্লেখিত বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তা পূরণে সাড়া না দেয়, তাহলে পরবর্তীতে দরপত্রদাতা কর্তৃক বস্তুগত বিচ্যুতি, সংরক্ষণ বা বাদ পড়ার সংশোধন করে সাড়া দেওয়া হবে না।
৪৩.৪ সর্বনিম্ন প্রতিক্রিয়াশীল দরপত্রের সংখ্যা সম্পর্কে কোনও প্রয়োজন থাকবে না।
৪৩.৫ টিইসি নীচের আদেশ অনুসরণ করে দালিলিক প্রমাণের পর্যাপ্ততা এবং সত্যতা পরীক্ষা করবে:
(ক) পণ্যের যোগ্যতা নির্ধারণের জন্য পণ্য এবং সংশ্লিষ্ট পরিষেবার মূল্য তফসিলে (Form e-PG2-3A and e-PG2-3B) উৎপত্তিস্থলের ঘোষণার সম্পূর্ণতা যাচাইকরণ
(খ) পণ্যের সামঞ্জস্যতা নির্ধারণের জন্য ডকুমেন্টারি প্রমাণ এবং সম্পূর্ণ স্পেসিফিকেশন জমা পত্র (Form e-PG2-4) যাচাইকরণ এবং পরীক্ষা।
(গ) দরপত্রদাতার যোগ্যতা দরপত্র নথির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ এবং দরপত্রদাতা যোগ্যতার মানদণ্ডের উপ-ধারা C-তে উল্লেখিত প্রতিটি যোগ্যতার মানদণ্ড পূরণ করে তার ডকুমেন্টারি প্রমাণ যাচাইকরণ এবং পরীক্ষা।
43.6 দরপত্র প্রতিক্রিয়াশীল হলে, TEC দরপত্রদাতাকে প্রয়োজনীয় তথ্য বা ডকুমেন্টেশন জমা দেওয়ার জন্য অনুরোধ করতে পারে, যাতে দরপত্রের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কিত অ-উপাদানগত অসঙ্গতি বা বাদ পড়া সংশোধন করা যায়। এই ধরনের বাদ পড়া মূল্য তফসিলে বা কোনও বাধ্যতামূলক মানদণ্ডে প্রতিফলিত দরপত্রের হারের কোনও দিকের সাথে সম্পর্কিত হবে না। দরপত্রদাতার অনুরোধ মেনে চলতে ব্যর্থতার ফলে তার দরপত্রটি অ-প্রতিক্রিয়াশীল(non-responsive) হিসাবে বিবেচিত হতে পারে।
৪৩.৭ TEC একটি দরপত্রকে প্রতিক্রিয়াশীল (responsive) হিসেবে বিবেচনা করতে পারে, এমনকি যদি এতে থাকে:
(ক) ছোটখাটো বা তুচ্ছ বিচ্যুতি যা টেন্ডার ডকুমেন্টে উল্লিখিত প্রযুক্তিগত বৈশিষ্ট্য, বৈশিষ্ট্য এবং বাণিজ্যিক শর্তাবলী এবং শর্তাবলী বা অন্যান্য বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তাগুলিকে অর্থপূর্ণভাবে পরিবর্তন বা বিচ্যুত করে না; অথবা
(খ) ত্রুটি বা ভুলত্রুটি, যা সংশোধন করা হলেও, টেন্ডারের মূল দিকগুলিকে পরিবর্তন করবে না।
৪৪. দরপত্রের বিষয়ে স্পষ্টীকরণ (Clarification on Tender)
৪৪.১ টেন্ডার পরীক্ষা এবং মূল্যায়নের সুবিধার্থে, TEC দরদাতাদের কাছ থেকে তাদের দরপত্রের স্পষ্টীকরণ চাইতে পারে, যার মধ্যে ইউনিট রেটের ভাঙ্গনও অন্তর্ভুক্ত। TEC কর্তৃক স্পষ্টীকরণের অনুরোধ এবং দরপত্রদাতার প্রতিক্রিয়া e-GP সিস্টেমের মাধ্যমে হবে এবং ITT উপধারা ৪৩.২ এর অধীনে উল্লিখিত টেন্ডারের মূল উপাদানগুলিতে বা টেন্ডারের কোনও গুরুত্বপূর্ণ উপাদানে পরিবর্তন আনতে পারে এমন টেন্ডার স্পষ্টীকরণ চাওয়া হবে না বা অনুমোদিত হবে না।
৪৪.২ স্পষ্টীকরণের অনুরোধ ই-জিপি সিস্টেমের মাধ্যমে করতে হবে এবং কেবলমাত্র টিইসি-র চেয়ারপারসন কর্তৃক প্রেরণ করা হবে।
৪৪.৩ টিইসি কর্তৃক স্পষ্টীকরণের জন্য যেকোনো অনুরোধ আপাতদৃষ্টিতে অ-প্রতিক্রিয়াশীল দরপত্রকে প্রতিক্রিয়াশীল করার দিকে নির্দেশিত করা হবে না এবং সংশ্লিষ্ট দরপত্রদাতার প্রতিক্রিয়া তার দরপত্রে কোনও সংযোজন, পরিবর্তন বা পরিবর্তনের দিকে স্পষ্ট করা হবে না।
৪৪.৪ দরপত্রদাতাকে স্পষ্টীকরণ অনুরোধের জবাব দেওয়ার জন্য একটি যুক্তিসঙ্গত সময়সীমা প্রদান করা হবে, তবে কমপক্ষে তিন (৩) কার্যদিবসের কম নয়। যদি কোন দরপত্রদাতা তারিখ এবং সময়ের মধ্যে তার দরপত্রের স্পষ্টীকরণ প্রদান না করেন, তাহলে তার দরপত্র মূল্যায়নে বিবেচনা করা যাবে না।
৪৫। তথ্য প্রকাশের উপর বিধিনিষেধ (Restrictions on Disclosure of Information)
৪৫.১ দরপত্র খোলার পর থেকে পুরস্কার প্রদানের বিজ্ঞপ্তি জারি না হওয়া পর্যন্ত, কোনও দরদাতা, যদি না তার দরপত্রের ব্যাখ্যা প্রদানের জন্য অনুরোধ করা হয় অথবা অভিযোগ দাখিলের জন্য প্রয়োজনীয় না হয়, তাহলে সংশ্লিষ্ট ক্রয়কারীর সাথে যোগাযোগ করতে পারবেন না।
৪৫.২ দরপত্রদাতারা কোনওভাবেই দরপত্রের পরীক্ষা এবং মূল্যায়নকে প্রভাবিত করার চেষ্টা করবেন না।
৪৫.৩ দরপত্র মূল্যায়ন, চুক্তি প্রদান সংক্রান্ত সিদ্ধান্তে ক্রয়কারীর উপর প্রভাব ফেলার জন্য দরপত্রদাতার যে কোনও প্রচেষ্টার ফলে দরপত্রের প্রতিক্রিয়াহীনতা দেখা দিতে পারে এবং পাবলিক প্রকিউরমেন্ট আইন, ২০০৬ এর ধারা ৬৪ (৫) অনুসারে পরবর্তী ব্যবস্থা গ্রহণ করা যেতে পারে।
৪৫.৪ সমস্ত স্পষ্টীকরণ অনুরোধ দরপত্রদাতাদের গোপনীয়তার প্রয়োজনীয়তার কথা মনে করিয়ে দেবে এবং দরপত্রদাতার পক্ষ থেকে গোপনীয়তার যে কোনও লঙ্ঘনের ফলে তাদের দরপত্র প্রতিক্রিয়াশীল হতে পারে না।
46. পাটিগণিত ত্রুটি সংশোধন (Correction of Arithmetical Errors)
৪৬.১ ই-জিপি সিস্টেমে, গাণিতিক ত্রুটি সংশোধনের কোনও বিধান নেই।
৪৬.২ দরপত্রদাতারা যদি সরকারী ব্যয় প্রাক্কলনের চেয়ে ১০ (দশ) শতাংশের বেশি দরপত্র মূল্য উদ্ধৃত করেন, তাহলে দরপত্র বাতিল করা হবে।
৪৭. আর্থিক মূল্যায়ন (Financial Evaluation):
৪৭.১ মূল্যায়নের এই পর্যায়ে, টেন্ডার নথিতে উল্লেখিত প্রয়োজনীয়তাগুলি পূরণের জন্য নির্ধারিত প্রতিটি টেন্ডার TEC মূল্যায়ন করবে।
৪৭.২ একটি দরপত্র মূল্যায়নের জন্য, টিইসি নিম্নলিখিত বিষয়গুলি বিবেচনা করবে:
(ক) আইটেম(গুলি) বা লটের জন্য দরপত্র মূল্য
(খ) ITT উপধারা 23.8 এর অধীনে উল্লিখিত সমতুল্য লট মূল্য নির্ধারণের পদ্ধতি প্রয়োগের জন্য সমন্বয়, যদি থাকে;
(গ) ITT উপধারা 47.4 এর অধীনে উল্লিখিত অর্থনৈতিক কারণগুলির প্রয়োগের জন্য সমন্বয়, যদি থাকে;
(ঘ) ITT উপধারা 23.10 এবং 23.11 এর অধীনে উল্লিখিত একাধিক লট প্রদানের জন্য প্রদত্ত ছাড় প্রয়োগের জন্য নিঃশর্ত ছাড় এবং পদ্ধতি বিবেচনা করার জন্য সমন্বয়, যদি থাকে।
৪৭.৩ দরপত্র দলিলের প্রয়োজনীয়তার অতিরিক্ত পরিবর্তন, বিচ্যুতি, বিকল্প এবং অন্যান্য কারণ যা ক্রয়কারীর জন্য অযাচিত সুবিধার কারণ হয়, দরপত্র মূল্যায়নে বিবেচনা করা হবে না।
৪৭.৪ ক্রয়কারীর দরপত্র মূল্যায়নের ক্ষেত্রে ITT ধারা ২৩ এর অধীনে উদ্ধৃত দরপত্র মূল্য ছাড়াও অন্যান্য বিষয় বিবেচনা করার প্রয়োজন হতে পারে। নির্বাচিত বিষয়গুলির প্রভাব, যদি থাকে, দরপত্র তুলনা করার সুবিধার্থে আর্থিকভাবে প্রকাশ করতে হবে। ব্যবহৃত বিষয়গুলি, পদ্ধতি এবং মানদণ্ড TDS-এ উল্লেখিত হিসাবে থাকবে। দরপত্র মূল্যায়নের উদ্দেশ্যে প্রযোজ্য অর্থনৈতিক বিষয়গুলি হল:
(ক) ডেলিভারি এবং সমাপ্তির সময়সূচীতে বিচ্যুতির জন্য সমন্বয়;
(খ) প্রধান প্রতিস্থাপন যন্ত্রাংশ, বাধ্যতামূলক খুচরা যন্ত্রাংশ এবং পরিষেবার খরচ।
৪৭.৫ যদি বিজয়ী লটে আইটিটি ধারা ২৩ এর অধীনে বর্ণিত কিছু আইটেম (গুলি) বাদ পড়ে থাকে, যার মধ্যে বিশ (২০) শতাংশ বা তার কম সংখ্যক আইটেম থাকে, তাহলে ক্রয়কারী অন্য প্রতিক্রিয়াশীল দরদাতা (গুলি) থেকে অনুপস্থিত আইটেম (গুলি) সংগ্রহ করতে পারে যারা অনুপস্থিত আইটেম (গুলি) এর জন্য সর্বনিম্ন মূল্য উদ্ধৃত করবে।
৪৮. মূল্যহীন জিনিসপত্রের মূল্য নির্ধারণ
৪৮.১ যদি ITT ধারা ২৩ এর অধীনে অনুমোদিত হয়, তাহলে কোন দরপত্রদাতা ITT উপ-ধারা ২৩.৭ এর অধীনে উল্লিখিত লটের মাত্র আশি শতাংশ (৮০%) পণ্য সরবরাহ করে, তাহলে TEC বিজয়ী লটের দরপত্র প্রতিষ্ঠার জন্য অন্যান্য প্রতিক্রিয়াশীল দরপত্রদাতাদের দ্বারা অনুপস্থিত আইটেমগুলির জন্য প্রস্তাবিত গড় মূল্য যোগ করে মোট লটের মূল্য গণনা করবে।
৪৮.২ যদি বিজয়ী লটে ITT উপ-ধারা ৪৮.১ এর অধীনে উল্লিখিত কিছু পণ্য অনুপস্থিত থাকে, যা বিশ শতাংশ (২০%) এর কম, তাহলে ক্রয়কারী দরপত্রদাতার কাছ থেকে অনুপস্থিত আইটেমগুলি সংগ্রহ করতে পারে যারা অবশিষ্ট আইটেমগুলির জন্য সর্বনিম্ন মূল্য প্রদান করে।
৪৯. উল্লেখযোগ্যভাবে কম মূল্যের দরপত্র (SLT) সনাক্তকরণ
৪৯.১ নিম্নলিখিত উপধারাগুলিতে উল্লিখিত একটি নির্দিষ্ট পদ্ধতির মাধ্যমে উল্লেখযোগ্যভাবে কম মূল্যের দরপত্র সনাক্ত করার জন্য সমস্ত প্রযুক্তিগতভাবে প্রতিক্রিয়াশীল দরদাতাদের মূল্য পরীক্ষা করা হবে।
৪৯.২ দরপত্র মূল্যায়নের সময়, সমস্ত প্রযুক্তিগতভাবে প্রতিক্রিয়াশীল দরদাতাদের (অন্তত দুটি দরপত্র) প্রস্তাবিত মূল্য একটি ওজনযুক্ত গড় নির্ধারণের জন্য ব্যবহার করা হবে, বিবেচনা করে:
i. the official cost estimate,
ii. the prices obtained from the recent Price Index in public procurement processes following ITT Sub Clause 49.4 and
iii. the tenderers’ quoted prices.
The weights shall be as follows:
• Officially estimated price = 0.20
• Prices obtained from the recent Price Index = 0.30
• Prices quoted by all responsive tenderers = 0.50
সূত্রটি হবে:
X̅ = 0.5 × ( 1/n ∑ni=1 Xi ) + 0.2×XOCE + 0.3×XNPPI
এরপর, সমস্ত প্রতিক্রিয়াশীল দরপত্রের উদ্ধৃত মূল্যের ওজনযুক্ত মান বিচ্যুতি (Sd ) নিম্নলিখিত সূত্র ব্যবহার করে নির্ধারণ করা হবে:
Sd = √(∑ni=1 ( X̅ - Xi) 2 ) /n )
Where:
Xi= Quoted Price of Acceptable Tenderer
X̅ = Weighted Average
n = Number of Acceptable Tender
৪৯.৩ পরিশেষে, গ্রহণযোগ্য মূল্যের সর্বনিম্ন সীমা হবে [X̅-Sd]। এই সীমার নিচে উদ্ধৃত যেকোনো দরপত্র উল্লেখযোগ্যভাবে কম মূল্যের দরপত্র হিসেবে বিবেচিত হবে এবং আর্থিকভাবে অ-প্রতিক্রিয়াশীল এবং প্রত্যাখ্যাত বলে বিবেচিত হবে।
৪৯.৪ সাম্প্রতিক জাতীয় পাবলিক প্রকিউরমেন্ট মূল্য সূচক নির্ধারণের জন্য, পণ্য ক্রয় বিভাগের জন্য জাতীয় গড় শতাংশের বিচ্যুতি ই-জিপি সিস্টেম থেকে ২৮ দিন ধরে গণনা করা হবে - দরপত্র খোলার দিন এবং পূর্ববর্তী ২৭ দিন ধরে।
৪৯.৫ NPPI নির্ধারণের জন্য, সমস্ত ক্রয় প্রক্রিয়ায় (জাতীয় ক্রয়ের ক্ষেত্রে সীমিত দরপত্র পদ্ধতির আওতাধীন ক্ষেত্রে ব্যতীত) যেখানে ২৮ দিনের মধ্যে একটি পুরস্কারের নোটিশ জারি করা হয়েছে, সেখানে সরকারী ব্যয় অনুমান এবং প্রদত্ত দরপত্র মূল্যের মধ্যে শতাংশের বিচ্যুতি গণনা করা হবে এবং এই ধরণের বিচ্যুতির জাতীয় গড় নির্ধারণ করা হবে।
XNPPI নির্ধারণ করা হবে সরকারী ব্যয় প্রাক্কলন মূল্য এবং e-GP সিস্টেম থেকে প্রাপ্ত NPPI এর মধ্যে গুণনের মাধ্যমে।
৪৯.৬ শুধুমাত্র একটি টেকনিক্যালি প্রতিক্রিয়াশীল দরপত্রের ক্ষেত্রে, উপরোক্ত পদ্ধতিটি প্রয়োগ করা হবে না; পরিবর্তে, প্রাপ্ত সর্বনিম্ন মূল্যায়নকৃত মূল্য সরাসরি সরকারী ব্যয় অনুমানের সাথে তুলনা করা হবে। যদি সরকারী ব্যয় অনুমান থেকে প্রতিক্রিয়াশীল দরপত্রের মূল্যায়নকৃত মূল্যের বিচ্যুতি বিশ শতাংশ (২০%) এর বেশি হয়, তাহলে এই ধরণের দরপত্র অ-প্রতিক্রিয়াশীল বলে বিবেচিত হবে। যদি সরকারী ব্যয় অনুমান থেকে মূল্যায়নকৃত মূল্যের বিচ্যুতি বিশ শতাংশ (২০%) বা তার কম হয়, তাহলে ITT উপধারা ৫৬ এর অধীনে সফলভাবে যোগ্যতা-পরবর্তী যাচাই সাপেক্ষে উক্ত দরপত্রদাতাকে পুরস্কারের বিজ্ঞপ্তি জারির জন্য সুপারিশ করা যেতে পারে।
৫০. একাধিক লট জেতা (Winning multiple Lots)
৫০.১ যদি আইটিটি উপধারা ১.১-এ উল্লেখিত থাকে, তাহলে ক্রয়কারী আইটিটি উপধারা ৫০.২-এ উল্লেখিত পদ্ধতি অনুসরণ করে একজন দরদাতাকে একক দরপত্র প্রদান করতে পারবে।
৫০.২ সর্বনিম্ন মূল্যায়িত লট/প্যাকেজ নির্ধারণের জন্য TEC বিবেচনা করবে:
(ক) প্রতিটি লটের জন্য সর্বনিম্ন মূল্যায়িত দরপত্র;
(খ) পৃথক লটের জন্য যোগ্যতার মানদণ্ড পূরণের জন্য পর্যাপ্ত সম্পদ;
(গ) দরপত্রদাতার দরপত্রে প্রতি লট/প্যাকেজ মূল্য হ্রাসের প্রস্তাব; এবং
(ঘ) চুক্তি-পুরস্কার ক্রম যা ITT ধারা 53 এর অধীনে বর্ণিত কাজের সীমাবদ্ধতা এবং যোগ্যতা-পরবর্তী মানদণ্ডের কারণে যেকোনো সীমাবদ্ধতা বিবেচনা করে মোট চুক্তি প্যাকেজের সর্বনিম্ন সামগ্রিক ব্যয়ের ভিত্তিতে সর্বোত্তম অর্থনৈতিক সমন্বয় প্রদান করে।
৫১. দামের তুলনা(Price Comparison)
৫১.১ ITT ধারা ৪৯ এর অধীনে কারিগরি ও আর্থিকভাবে প্রতিক্রিয়াশীল দরপত্রগুলির মধ্যে সর্বনিম্ন মূল্যের দরপত্রটি সর্বনিম্ন মূল্যায়নকৃত প্রতিক্রিয়াশীল দরপত্র হিসাবে নির্ধারিত হবে এবং ITT ধারা ৫৩ এর অধীনে সফল যোগ্যতা-পরবর্তী যাচাই সাপেক্ষে পুরস্কারের বিজ্ঞপ্তি জারির জন্য সুপারিশ করা হবে।
৫১.২ সর্বনিম্ন মূল্যায়িত মূল্যের জন্য সমতা থাকা অত্যন্ত অসম্ভাব্য ক্ষেত্রে, দরপত্র মূল্যায়ন কমিটি প্রাথমিকভাবে সম্ভাব্য চক্রান্তমূলক কার্যকলাপের উপস্থিতি পরীক্ষা করবে এবং যদি এই ধরণের কার্যকলাপের প্রমাণ পাওয়া যায়, তাহলে পিপিআর ২০২৫ এর নিয়ম ১৪৯ অনুসারে পরবর্তী ব্যবস্থা গ্রহণ করা হবে।
৫১.৩ যেখানে সর্বনিম্ন মূল্যায়িত দরপত্রে সমতা থাকে কিন্তু চক্রান্তমূলক কার্যকলাপের কোনও ঘটনা সনাক্ত করা না যায়, সেখানে ক্রয়কারীর সাথে অতীতে উচ্চতর কর্মক্ষমতা সম্পন্ন দরপত্রদাতাকে নির্বাচন করা হবে, যার মাধ্যমে সরবরাহের সময়কাল, সরবরাহকৃত পণ্যের গুণমান, অভিযোগের ইতিহাস এবং কর্মক্ষমতা সূচকের মতো বিষয়গুলি বিবেচনা করা যেতে পারে।
৫১.৪ যদি সর্বনিম্ন মূল্যের জন্য সমতা থাকে এবং ITT উপধারা ৫১.৩ এর অধীনে বর্ণিত কোনও দরপত্রদাতার ক্রয়কারীর সাথে অতীত কর্মক্ষমতার রেকর্ড না থাকে, তাহলে দরপত্রদাতাকে নির্বাচিত করা হবে, যোগ্যতা-পরবর্তী প্রক্রিয়ার মাধ্যমে দৃঢ় নিশ্চিতকরণ সাপেক্ষে, বিবেচনা করার পরে যে পণ্যের গুণমান শেষ-ব্যবহারকারীদের দ্বারা বেশি সুবিধাজনক বলে বিবেচিত হচ্ছে কিনা।
৫১.৫ সফল দরদাতাকে কোনও অবস্থাতেই লটারির মাধ্যমে নির্বাচিত করা হবে না।
৫২. আলোচনা (Negotiations)
৫২.১ দরপত্র মূল্যায়ন বা প্রদানের সময় সর্বনিম্ন দরদাতা বা অন্য কোনও দরদাতার সাথে কোনও আলোচনা করা হবে না।
৫৩. যোগ্যতা-পরবর্তী (Post-qualification)
৫৩.১ ITT ধারা ২৫, ২৭ এবং ২৮ অনুসারে দরপত্রদাতার দাখিলকৃত যোগ্যতা এবং যোগ্যতার দলিলপত্র পরীক্ষা এবং যাচাইয়ের উপর ভিত্তি করে পরবর্তী যোগ্যতা নির্ধারণ করা হবে, ITT ধারা ৪৪ এর অধীনে বর্ণিত স্পষ্টীকরণ এবং ITT ধারা ১২ থেকে ১৪ এ নির্দেশিত যোগ্যতার মানদণ্ড। এতে অন্তর্ভুক্ত নয় এমন বিষয়গুলি দরপত্রদাতার যোগ্যতা মূল্যায়নে ব্যবহার করা হবে না।
৫৩.২ দরপত্রদাতাকে চুক্তি প্রদানের জন্য একটি পূর্বশর্ত হবে একটি ইতিবাচক সিদ্ধান্ত। একটি নেতিবাচক সিদ্ধান্তের ফলে দরপত্রদাতার দরপত্রের প্রতিক্রিয়াশীলতা হ্রাস পাবে, এই ক্ষেত্রে ক্রয়কারী পরবর্তী সর্বনিম্ন মূল্যায়িত দরপত্রে এগিয়ে যাবে যাতে চুক্তি সম্পাদনের ক্ষেত্রে, চুক্তি সম্পাদনের জন্য দরপত্রদাতার ক্ষমতার অনুরূপ নির্ধারণ করা যায়।
৫৩.৩ TEC, যদি বাস্তব এবং উপযুক্ত হয়, তাহলে যোগ্যতা-পরবর্তী প্রক্রিয়ার অংশ হিসেবে দরপত্রদাতার প্রাঙ্গণ পরিদর্শন করে দরপত্রে থাকা তথ্য যাচাই করতে পারে।
৫৪. সংগ্রহকারী সত্তার যেকোনো বা সকল দরপত্র গ্রহণ বা প্রত্যাখ্যান করার অধিকার
৫৪.১ ক্রয়কারী প্রতিষ্ঠান চুক্তি প্রদানের পূর্বে যেকোনো সময় যেকোনো দরপত্র গ্রহণ বা যেকোনো বা সমস্ত দরপত্র বাতিল করার এবং নির্দিষ্ট পদ্ধতি অনুসরণ করে চুক্তি প্রদানের পূর্বে যেকোনো সময় ক্রয়কারী প্রতিষ্ঠানের প্রধানের পূর্বানুমোদনক্রমে ক্রয় কার্যক্রম বাতিল করার অধিকার সংরক্ষণ করে, যার ফলে দরপত্রদাতাদের কোন দায়বদ্ধতা বা ক্রয়কারী প্রতিষ্ঠানের পদক্ষেপের কারণ সম্পর্কে দরপত্রদাতাদের অবহিত করার কোন বাধ্যবাধকতা ব্যতীত।
৫৫. সকল দরপত্র প্রত্যাখ্যান (Rejection of All Tenders)
৫৫.১ আইটিটি উপধারা ৫৫.২ এর অধীনে বর্ণিত পরিস্থিতিতে, ক্রয়কারী প্রতিষ্ঠান টিইসি-র সুপারিশ অনুসারে সমস্ত দরপত্র প্রত্যাখ্যান করতে পারে, কেবলমাত্র ক্রয়কারী প্রতিষ্ঠানের প্রধান কর্তৃক এই ধরনের সুপারিশ অনুমোদনের পরে।
৫৫.২ সকল দরপত্র বাতিল করা যেতে পারে, যদি -
(ক) সর্বনিম্ন মূল্যায়িত দরপত্রের মূল্য সরকারী ব্যয় অনুমানের চেয়ে বেশি, যদি অনুমান বাস্তবসম্মত হয়, অথবা
(খ) কার্যকর প্রতিযোগিতার অভাবের প্রমাণ থাকে; যেমন বেশ কয়েকজন সম্ভাব্য দরদাতার অংশগ্রহণ না করা; অথবা
(গ) দরপত্রদাতারা নির্ধারিত সময়ের মধ্যে চুক্তি সম্পন্ন করার প্রস্তাব দিতে অক্ষম হন, যদিও নির্ধারিত সময় যুক্তিসঙ্গত এবং বাস্তবসম্মত; অথবা (
ঘ) সমস্ত দরপত্র প্রতিক্রিয়াশীল নয়; অথবা
(ঙ) যদি দরপত্র প্রক্রিয়ায় বা দরপত্র দলিলগুলিতে, কোনও ত্রুটি, বিচ্যুতি, বা অসঙ্গতি পরিলক্ষিত হয়, যা ক্রয় প্রক্রিয়া অব্যাহত রাখার ক্ষেত্রে সরকারি ক্রয়ের উদ্দেশ্যকে বাধাগ্রস্ত করে বলে মনে হয়; অথবা (চ)
পেশাদার অসদাচরণের প্রমাণ, যা ক্রয় প্রক্রিয়াকে গুরুতরভাবে প্রভাবিত করে, পাবলিক প্রকিউরমেন্ট বিধিমালা, ২০২৫ এর বিধি ১৪৯ অনুসারে প্রতিষ্ঠিত হয়।
৫৫.৩ আইটিটি উপ-ধারা ৫৫.২-এ যাহা কিছুই থাকুক না কেন, সর্বনিম্ন মূল্যায়িত মূল্য বাজার মূল্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হলে দরপত্র বাতিল করা যাবে না।
৫৬. প্রত্যাখ্যানের কারণ জানানো (Informing Reasons for Rejection)
৫৬.১ ক্রয়কারী প্রতিষ্ঠানের প্রধান কর্তৃক সিদ্ধান্ত গ্রহণের তিন (৩) কার্যদিবসের মধ্যে সকল দরপত্রদাতাকে প্রত্যাখ্যানের নোটিশ অবিলম্বে দেওয়া হবে এবং লিখিত অনুরোধ প্রাপ্তির পর, ক্রয়কারী প্রতিষ্ঠান যেকোনো দরপত্রদাতাকে প্রত্যাখ্যানের কারণ (গুলি) জানাবে, তবে সেই কারণ (গুলি) ন্যায্যতা প্রমাণ করার প্রয়োজন নেই।
